【摘要】社會(huì)階層結(jié)構(gòu)包括靜態(tài)層次的社會(huì)分層和動(dòng)態(tài)層次的社會(huì)流動(dòng)兩個(gè)緯度。鄧小平大力推行改革開放,提出了建立農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、共同富裕等經(jīng)濟(jì)改革理論,使當(dāng)代中國的社會(huì)分層和流動(dòng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)增加了社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性,為社會(huì)發(fā)展注入活力。
【關(guān)鍵詞】鄧小平經(jīng)濟(jì)改革理論 社會(huì)階層結(jié)構(gòu) 變化 影響
【中圖分類號(hào)】A8 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
社會(huì)階層結(jié)構(gòu)是一個(gè)國家社會(huì)發(fā)展中的主體骨架。依據(jù)社會(huì)學(xué)家陸學(xué)藝的研究,社會(huì)階層結(jié)構(gòu)包括靜態(tài)層次的社會(huì)分層和動(dòng)態(tài)層次的社會(huì)流動(dòng)兩個(gè)緯度。①社會(huì)分層是根據(jù)一定的社會(huì)屬性,社會(huì)成員被區(qū)分為高低有序的不同層次的過程與現(xiàn)象。②社會(huì)流動(dòng)是社會(huì)成員在社會(huì)階層結(jié)構(gòu)中的地位變遷,即從某一種社會(huì)地位轉(zhuǎn)移到另一種社會(huì)地位的現(xiàn)象。③社會(huì)分層與社會(huì)流動(dòng)緊密相關(guān),社會(huì)階層結(jié)構(gòu)的變化過程是社會(huì)分層的變遷過程,而社會(huì)分層狀態(tài)的變遷又表現(xiàn)為社會(huì)流動(dòng)。
從新中國成立后到1978年,我國的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)較為單一,被學(xué)界概括為“兩個(gè)階級(工人階級與農(nóng)民階級)一個(gè)階層(知識(shí)分子階層)”;職業(yè)身份也比較單純,有三種職業(yè)身份:工人、農(nóng)民與干部;受高度集中的政治和經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國社會(huì)成員流動(dòng)性差,整個(gè)社會(huì)缺乏應(yīng)有的活力。黨的十一屆三中全會(huì)召開以后,以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體大力推行改革開放,提出了建立農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)并存、發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕等經(jīng)濟(jì)改革理論,這些理論是鄧小平理論體系中關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革內(nèi)容的重要組成部分,使當(dāng)代中國的社會(huì)分層和流動(dòng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,同時(shí)增加了社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性,也為社會(huì)發(fā)展注入活力。
建立農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制促進(jìn)了農(nóng)民的分層和流動(dòng)
20世紀(jì)70年代,農(nóng)民創(chuàng)造發(fā)明了包產(chǎn)到戶責(zé)任制。但由于受舊觀念的束縛,人們對于這種責(zé)任制深表質(zhì)疑,因而包產(chǎn)到戶責(zé)任制的推廣相當(dāng)困難。在探尋農(nóng)業(yè)如何突破舊的體制,如何更有效地促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻,鄧小平作出指示,應(yīng)該給予經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、貧困落后地區(qū)一定的幫助,適當(dāng)放寬當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展政策,使他們真正做到切合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的發(fā)展。20世紀(jì)80年代,鄧小平在同胡喬木、鄧力群進(jìn)行交談的時(shí)候,進(jìn)一步表達(dá)了他對農(nóng)村包產(chǎn)到戶成績的肯定和支持,談話內(nèi)容表達(dá)了農(nóng)村包產(chǎn)到戶效果非常好,不必?fù)?dān)心其影響集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這次談話為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的道路指明了前進(jìn)的方向,發(fā)揮了一定的導(dǎo)向作用,同時(shí)在更大程度上促進(jìn)了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的廣泛實(shí)行。1980年9月,中央印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)責(zé)任制的幾個(gè)問題的通知》,肯定包產(chǎn)到戶是落后地區(qū)發(fā)展生產(chǎn),解決溫飽的必要措施。自此,全國億萬農(nóng)民放開手腳進(jìn)行農(nóng)村改革,包產(chǎn)到戶和大包干在農(nóng)村逐步實(shí)行。
家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營制的推行,適合我國當(dāng)時(shí)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平,適應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,最明顯的效果是充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性,不僅解決了農(nóng)民的溫飽問題,而且實(shí)現(xiàn)了全國糧食的自給自足。然而,從我國整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢來看,人口多土地少的現(xiàn)實(shí)矛盾限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,這個(gè)問題一直無法回避。此時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展,為解決這一問題,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提供了可能。鄧小平就該問題指出:過去農(nóng)村超過一半的勞動(dòng)力都被局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上,因?yàn)槿司孛娣e少,許多人連溫飽問題都解決不了,而實(shí)行改革開放和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,農(nóng)業(yè)上需要的勞動(dòng)力就更少了,這樣農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就迫切需要流動(dòng),此時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起和發(fā)展就解決了人多地少的矛盾。
對于農(nóng)民自發(fā)創(chuàng)辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),鄧小平曾頗為自豪地贊賞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起。他一再強(qiáng)調(diào):“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。”④因?yàn)樗J(rèn)識(shí)到工業(yè)化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不可估量的成就對于解決農(nóng)民發(fā)展問題具有重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使農(nóng)民擺脫了歷史上的窮困處境,推進(jìn)農(nóng)民奔向小康富裕之路,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展必然推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在向其他領(lǐng)域流動(dòng)的時(shí)候,這些農(nóng)民必定會(huì)走出農(nóng)村,進(jìn)而向城鎮(zhèn)或城市流動(dòng),這樣就有利于促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。所以農(nóng)民流動(dòng)是農(nóng)村邁向城鎮(zhèn)化的初級條件,鄧小平認(rèn)為總是把農(nóng)民約束在小塊土地上,對農(nóng)民而言沒有進(jìn)步的希望,應(yīng)該把大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到新型的中小企業(yè)和新興的城鎮(zhèn)??傊I(yè)化、城鎮(zhèn)化的形成和完善必然有利于推進(jìn)我國農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,這樣也對農(nóng)民實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性社會(huì)流動(dòng)提供了條件。
受人民公社和戶籍管理等制度的約束,改革開放之前的農(nóng)民沒有生產(chǎn)的自主權(quán),也沒有遷移流動(dòng)的自主權(quán),更沒有選擇職業(yè)的自主權(quán),是一個(gè)成分單一、成員穩(wěn)定的階級。鄧小平對農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的認(rèn)可、肯定及其政策的貫徹落實(shí),對農(nóng)民的分化和流動(dòng)產(chǎn)生重大影響。第一,開啟了農(nóng)民分層和流動(dòng)的閘門。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起,另外城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、農(nóng)村戶籍制度的打破,再加上我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的松動(dòng),城鄉(xiāng)收入的差距等,都促使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門游離出來,形成我國農(nóng)民社會(huì)流動(dòng)的局面。第二,農(nóng)民的職業(yè)發(fā)生了變化。農(nóng)民取得了在運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)等多種不同行業(yè)就業(yè)的機(jī)會(huì),大量農(nóng)民工涌向城市,常年在城市工作。有一部分農(nóng)民因?yàn)檎业奖容^穩(wěn)定的工作,就選擇脫離農(nóng)村在城市定居,成為城市居民。農(nóng)民離開了祖輩長期勞動(dòng)耕作的土地,其職業(yè)不再是只能在農(nóng)村從事勞動(dòng)生產(chǎn)。對各種非農(nóng)領(lǐng)域的選擇,使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了職業(yè)的轉(zhuǎn)化。第三,農(nóng)民階層分化了。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)的有機(jī)結(jié)合體取代了單一的農(nóng)業(yè)社會(huì),清一色農(nóng)民被分化為不同的職業(yè)階層。早在1989年,陸學(xué)藝就將農(nóng)民階層劃分為8個(gè)層次:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民工階層、雇工階層、農(nóng)民知識(shí)分子階層、個(gè)體手工勞動(dòng)者和個(gè)體工商戶階層、私營企業(yè)主階層、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者階層和農(nóng)村管理者階層。⑤第四,農(nóng)民流動(dòng)的機(jī)會(huì)增加了。農(nóng)民從土地、從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中走出來,不僅在多種職業(yè)之間流動(dòng),而且在鄉(xiāng)城之間流動(dòng),進(jìn)而使中國社會(huì)從一個(gè)嚴(yán)密封閉的社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)流動(dòng)、開放的社會(huì)。