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信息化時(shí)代的政黨變革(2)

——基于中外實(shí)踐的比較與思考

信息化發(fā)展對(duì)政黨自身的影響突出表現(xiàn)在“黨內(nèi)結(jié)構(gòu)再造與黨內(nèi)民主”方面。那么,信息化發(fā)展對(duì)黨內(nèi)建設(shè)與黨內(nèi)民主產(chǎn)生了哪些影響?這既涉及到信息化條件下黨內(nèi)民主新形式、新媒體如何影響黨內(nèi)決策過程、政黨利用哪些策略來吸收或影響年輕成員、信息化發(fā)展對(duì)黨務(wù)公開與政治透明的影響、網(wǎng)絡(luò)反腐以及其在多大程度上促進(jìn)黨員廉潔奉公、遵紀(jì)守法等一系列問題,也涉及到黨內(nèi)民主、黨內(nèi)決策民主化、黨員結(jié)構(gòu)變化、黨員招募戰(zhàn)略、黨務(wù)公開、政治透明、網(wǎng)絡(luò)反腐、政黨自律等一系列政黨政治基本問題。比較而言,2002年中共十六大以來,中國共產(chǎn)黨就強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)民主是黨的生命”,開始重視與發(fā)展黨內(nèi)民主、致力于以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主;如今,反腐倡廉、網(wǎng)絡(luò)反腐也成為當(dāng)代中國的一大熱點(diǎn)問題。就西方政黨而言,21世紀(jì)以來,隨著信息化發(fā)展,幾乎所有歐洲政黨都致力于黨內(nèi)組織改革、強(qiáng)化黨內(nèi)民主、想方設(shè)法招募年輕黨員。如德國社會(huì)民主黨2013年12月通過黨內(nèi)公投來決定“是否與基民盟進(jìn)行大聯(lián)盟”;荷蘭自由民主人民黨從2006年以來,不僅讓黨員投票決定政黨候選人,而且決定所有候選人在黨內(nèi)的擬任職位。這些做法在西方基本被視為“前景看好的實(shí)驗(yàn)”,但從長遠(yuǎn)看,能否吸引更多黨員、能否促進(jìn)黨內(nèi)參與和黨內(nèi)民主則有待觀察。對(duì)于這一議題,上海市委黨校政黨研究所劉宗洪教授以“黨員選票與黨內(nèi)民主——對(duì)‘不唯選票’的認(rèn)識(shí)”為題,法國里爾天主教大學(xué)歐洲政治學(xué)院政治學(xué)助理教授久力亞·桑得利(Giulia Sandri)以“加強(qiáng)黨員的聲音:西方政黨的黨內(nèi)民主新形式與黨員參與”為題,上海市委黨校政治學(xué)部袁峰教授以“黨內(nèi)監(jiān)督、政黨自律與政黨廉潔”為題,德國波恩大學(xué)政治學(xué)與社會(huì)學(xué)研究所福爾克·貝斯特(Volker Best)研究員以“黨員的招募:采用現(xiàn)代戰(zhàn)略吸收年輕人、建設(shè)一個(gè)新生代政黨”為題,分別作了大會(huì)發(fā)言,全國黨建研究會(huì)副會(huì)長盧先福教授、英國基爾大學(xué)克特·理查德·路德(Kurt Richard Luther)教授、中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院周淑真教授、肯尼亞內(nèi)羅比大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院主任亞當(dāng)斯(Adams Oloo)教授先后對(duì)上述四位發(fā)言作了一對(duì)一點(diǎn)評(píng)。

就政黨—國家—社會(huì)關(guān)系而言,在不同國家,政治傳統(tǒng)與政治制度不同,政黨—國家—社會(huì)關(guān)系也有所不同。在西方國家,比較強(qiáng)調(diào)公民社會(huì)、社會(huì)資本與政治合法性等,習(xí)慣于從公民社會(huì)角度來探討政黨—國家—社會(huì)關(guān)系,這與中國有所不同。但從政黨執(zhí)政角度看,民心向背決定執(zhí)政成敗,執(zhí)政黨最大的危險(xiǎn)就在于脫離群眾,共產(chǎn)黨最大的優(yōu)勢也在于密切聯(lián)系群眾。在信息化條件下,西方政黨如何聯(lián)系民眾、贏取民眾的政治認(rèn)同?這對(duì)執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨具有重要借鑒意義。對(duì)于這一議題,東南大學(xué)副教授、德國某智庫兼職研究員延·圖勞沃斯基(Jan Turowski)以“不同的政治制度,不同的政黨—國家—社會(huì)關(guān)系:西方各異的政治體制及其把相互競爭的利益納入政治過程的方法:一項(xiàng)理論概述”為題,上海大學(xué)鄧偉志教授以“執(zhí)政黨與社會(huì)組織”為題,德國海因里希·海涅大學(xué)杜塞爾多夫政黨研究所所長托馬斯·珀甘特克(Thomas Poguntke)教授基于對(duì)歐洲21個(gè)政黨的數(shù)據(jù)分析,以“變化中的政黨—公民社會(huì)關(guān)系:紐帶的侵蝕?”為題,中央編譯局林德山研究員以“執(zhí)政與政黨功能:對(duì)歐洲社會(huì)民主黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的歷史思考”為題,中國社會(huì)科學(xué)院徐世澄教授以“委內(nèi)瑞拉統(tǒng)一社會(huì)主義黨的沿革:挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)”為題,先后作相關(guān)發(fā)言。中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長奚潔人教授、達(dá)姆施塔特大學(xué)政治學(xué)院研究員助手西爾維亞·潘諾維詩(Sylvia Pannowitsch)、北京市委黨校姚桓教授、上海師范大學(xué)政法學(xué)院商紅日教授等分別對(duì)上述發(fā)言作點(diǎn)評(píng)。

信息化發(fā)展與政黨變革的若干理論共識(shí)

通過專題發(fā)言、提問與論辯,中外學(xué)者就信息化發(fā)展與政黨變革的若干理論問題達(dá)成了共識(shí)。概括說來,相關(guān)理論共識(shí)主要表現(xiàn)在以下方面:

政黨只有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求不斷變革,才能與時(shí)俱進(jìn)、始終保持政黨生機(jī)與活力。變革是當(dāng)今世界唯一不變的因素;任何政黨(包括其政治領(lǐng)袖)只有與時(shí)俱進(jìn)、不斷變革,才能進(jìn)一步發(fā)展、始終贏得民眾的政治認(rèn)同。面對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)尤其是社交媒體的發(fā)展,即使現(xiàn)在人們無法判斷其對(duì)政黨的真正推動(dòng)作用,但誰也不敢放棄這塊天地,都希望在社交媒體上保持政黨的存在,以跟上技術(shù)發(fā)展趨勢。

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[責(zé)任編輯:鄭韶武]
標(biāo)簽: 政黨   變革   信息化   時(shí)代