致力于觀念創(chuàng)新，提升治理能力

培養(yǎng)法治思維，促進(jìn)自覺守法。依法治理是社會治理的基本方式。以“六五”普法為契機(jī)，深入開展“法律六進(jìn)”活動，加大法律法規(guī)的宣傳力度，弘揚(yáng)法治精神，形成法治風(fēng)尚，培育法治文化，著力形成以法治思維、法治方式和法治手段推進(jìn)社會治理的氛圍。努力克服思維慣性，創(chuàng)新工作模式，逐步培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治習(xí)慣，切實(shí)做到用法治思維謀劃社會治理、用法治方式破解治理難題、用法治手段推動治理現(xiàn)代化，促進(jìn)社會治理走上法治軌道。

健全法治體制，促進(jìn)規(guī)范用法。深入實(shí)施“依法治縣”戰(zhàn)略，健全法治體制，確保依法治理有法可依、有制可循。加快推進(jìn)“法治江永”建設(shè)，加強(qiáng)法治文化建設(shè)，全面推進(jìn)法治縣和第二批基層法治示范縣區(qū)創(chuàng)建活動；深化行政執(zhí)法體制改革，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制；健全法律顧問制度，完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制；完善普法教育機(jī)制，增強(qiáng)群眾法治觀念，營造良好的法治氛圍；加快社會組織、社會保障、慈善事業(yè)等領(lǐng)域的立法工作，推動社會各項(xiàng)事業(yè)步入法治軌道。深化司法體制改革，著力健全司法權(quán)力運(yùn)行、司法救助、法律援助、人民監(jiān)督等制度，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會公平正義。

嚴(yán)格依法行政，促進(jìn)公正執(zhí)法。堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、用法必公，本著立法利民、執(zhí)法為民、善治惠民的要求，對群眾的訴求堅(jiān)持“一碗水端平”，依法公正受理、審理、處理各類案件，堅(jiān)決打擊刑事、治安、涉毒等各類違法行為，維護(hù)社會穩(wěn)定。著力推進(jìn)公正司法、高效司法、廉潔司法建設(shè)，公開、透明、依法審判各類案件，堅(jiān)決防止和依法糾正冤假錯(cuò)案，促進(jìn)司法公正，提高司法能力和司法公信力。深化行政體制改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進(jìn)簡政放權(quán)，簡化行政審批，規(guī)范行政許可，推動法治政府建設(shè)，提高為民服務(wù)效能。

致力于方式創(chuàng)新，化解治理壓力

創(chuàng)新社區(qū)治安防空，打造幸福小區(qū)。我國正處于增長速度的換擋期，社區(qū)矛盾日益凸顯，并呈復(fù)雜化的態(tài)勢，必須加快創(chuàng)新點(diǎn)線面結(jié)合、打防管并舉、人物技聯(lián)用的立體防控體系，積極預(yù)防和嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童、偷盜搶騙等違法行為。大力創(chuàng)新“4+X”社區(qū)警務(wù)模式，充分調(diào)動社區(qū)選配民警、輔警、防控隊(duì)、公益巡邏隊(duì)四種力量和機(jī)關(guān)單位等各種治保力量的積極性，全面加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理。大力推行社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理，實(shí)行“社區(qū)—網(wǎng)格—樓棟長—信息員”四級管理模式，加強(qiáng)社區(qū)防治的聯(lián)動性。

創(chuàng)新農(nóng)村服務(wù)機(jī)制，打造和諧鄉(xiāng)村。推廣施行“一村一警”農(nóng)村警務(wù)，向行政大村、治安復(fù)雜村、矛盾糾紛較多的村各派駐一名民警，認(rèn)真開展熟悉社情民意、采集基礎(chǔ)信息、化解矛盾糾紛、管理實(shí)有人口、組織巡邏防范、實(shí)施治安管理、協(xié)查違法犯罪、服務(wù)人民群眾等八項(xiàng)工作，為群眾提供最直接、最便捷、最有效的治安服務(wù)，以提高群眾安全感。

創(chuàng)新調(diào)糾處突模式，打造“魅力江永”。健全完善信訪、回訪制度，加強(qiáng)信訪制度宣講，引導(dǎo)百姓依法律辦事、按制度信訪。加強(qiáng)“縣長信箱”、信訪大廳、投訴信箱等平臺建設(shè)，暢通“12345”公共服務(wù)、“12342”行政效能投訴等公共服務(wù)熱線，推行縣級領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制，著力拓寬群眾信訪渠道。加強(qiáng)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級矛盾調(diào)解中心建設(shè)，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、行政、司法、仲裁等調(diào)解方式為群眾排憂解難。抓好信訪隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)力度，建設(shè)一支專業(yè)性強(qiáng)、政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明的信訪工作隊(duì)伍，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。

（作者系湖南省江永縣人民政府副縣長、縣公安局長）