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我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局的新態(tài)勢(shì)(3)

核心提示: 各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向資源要素、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、地區(qū)文化和地緣格局的深度層面進(jìn)行戰(zhàn)略空間拓展,克服過(guò)去那種“短、平、快”思維,代之以體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼界、長(zhǎng)效目標(biāo)和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略思維。

地緣戰(zhàn)略空間:各地區(qū)都將可能在中國(guó)及周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“點(diǎn)、線、帶、區(qū)、網(wǎng)”格局上獲得更大的戰(zhàn)略空間

各地區(qū)的發(fā)展,包括地區(qū)資源要素空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)空間和地區(qū)文化空間的演化變遷,都是在長(zhǎng)期的地緣關(guān)系和政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的演化過(guò)程中發(fā)生的。從歷史上看,中國(guó)各地區(qū)的發(fā)展受到中國(guó)所處的地緣政治格局及其變遷過(guò)程的影響。中國(guó)曾經(jīng)長(zhǎng)期居于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中心”地位,但近代以來(lái),西方“海權(quán)國(guó)家”率先進(jìn)入工業(yè)化,大西洋瀕海國(guó)家成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地區(qū),其他國(guó)家則成為“外圍”或“邊緣”地區(qū)。在這樣的海權(quán)時(shí)代,中國(guó)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸形成了“東、中、西”的梯度發(fā)展格局。

當(dāng)前,世界地緣經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局正在發(fā)生深刻變化,加之交通工程技術(shù)(例如高速鐵路、公路、航空等)和電子通信技術(shù)(例如互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信、衛(wèi)星等)的長(zhǎng)足發(fā)展,這一變化來(lái)得更加迅速。最近中國(guó)提出的“一帶一路”(絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路)戰(zhàn)略,正是適應(yīng)和引領(lǐng)這一國(guó)際大勢(shì)的積極作為。中國(guó)東臨太平洋、西面歐亞大陸中心、南連印度洋、北接俄蒙廣闊腹地,可享大陸經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)之雙向優(yōu)勢(shì)。一些地緣政治學(xué)家指出:“具有重大地緣政治重要性的是這一事實(shí),即中國(guó)既是海洋導(dǎo)向又是大陸導(dǎo)向。”中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)足發(fā)展將促使形成世界第三大地緣戰(zhàn)略轄區(qū):“混合型大陸兼海洋的東亞轄區(qū)”。因此,中國(guó)東、中、西部各地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略空間都將發(fā)生極大變化。過(guò)去的交通閉塞地區(qū),可能成為“交通要道”;過(guò)去的邊遠(yuǎn)地區(qū),可能成為“國(guó)際門(mén)戶”;過(guò)去的內(nèi)陸地區(qū),可能成為“開(kāi)放前沿”;過(guò)去的東部沿海地區(qū),將成為300萬(wàn)平方公里海域的“大陸后方”??傊鞯貐^(qū)都將可能在中國(guó)及周邊經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展新的“點(diǎn)、線、帶、區(qū)、網(wǎng)”地緣格局上獲得更大的戰(zhàn)略空間。關(guān)鍵在于,我們是否能夠形成相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略思維。

當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以“新常態(tài)”所表征的工業(yè)化深化的新階段,社會(huì)價(jià)值取向從亢奮的物質(zhì)主義向權(quán)衡的物質(zhì)主義轉(zhuǎn)變時(shí),地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思維和政策目標(biāo)必須進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整。以往那種在較狹窄的資源因素空間和扁平技術(shù)層面上進(jìn)行的“平推式工業(yè)化”,已經(jīng)面臨戰(zhàn)略空間狹窄的約束,并集中表現(xiàn)為資源邊際效率下降、加工產(chǎn)能過(guò)剩、盈利空間收縮、區(qū)域吸引力不足、環(huán)境承載瓶頸、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下行的壓力。因此,各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須向資源要素、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、地區(qū)文化和地緣格局的深度層面進(jìn)行戰(zhàn)略空間拓展,克服過(guò)去那種“短、平、快”思維(即短期目標(biāo)導(dǎo)向、平面推進(jìn)擴(kuò)張、追求快速見(jiàn)效),代之以體現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)眼界、長(zhǎng)效目標(biāo)和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略思維,以科學(xué)理性、公共思維和持久耐心,適應(yīng)和引領(lǐng)“新常態(tài)”下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng))

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[責(zé)任編輯:焦楊]