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德國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的經(jīng)驗(yàn)與啟示(4)

在“雙元制”職業(yè)教育中,職業(yè)學(xué)校的學(xué)生同時(shí)也是企業(yè)中的學(xué)徒,企業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)交替進(jìn)行,而且以企業(yè)培訓(xùn)為主導(dǎo)。在德國,截至2012年底,德國約有143萬名學(xué)徒在330個(gè)培訓(xùn)職業(yè)中接受培訓(xùn)。而且,一個(gè)年級中接受“雙元制”職業(yè)教育的人數(shù)占該年級總?cè)藬?shù)的一半以上(55.7%),而德國人就讀大學(xué)的比例僅為20%。這充分表明德國年輕人在就讀高校和接受職業(yè)教育的選擇上,明顯傾向于后者。德國從事培訓(xùn)的企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比率(即培訓(xùn)企業(yè)率)接近22%,這個(gè)比率在500人(含)以上的企業(yè)達(dá)到了近90%,中小企業(yè)由于規(guī)模及資金的局限或是由于其工作內(nèi)容過于專業(yè),其培訓(xùn)企業(yè)率僅為14%,不過,跨企業(yè)培訓(xùn)中心的存在彌補(bǔ)了中小企業(yè)培訓(xùn)條件的不足。

此外,“雙元制”職業(yè)教育充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)界自治組織的作用,將商會(huì)納入到職業(yè)教育的全過程之中,包括培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、培訓(xùn)過程的實(shí)施以及職業(yè)能力的考核等。這樣一種職業(yè)學(xué)校、企業(yè)、商會(huì)和政府機(jī)構(gòu)等各類行為體的分工協(xié)作,不僅能培養(yǎng)企業(yè)實(shí)際需要的技能技術(shù)型人才,而且能敏銳地對工業(yè)和職業(yè)變化做出調(diào)適。

需要指出的是,德國“雙元制”職業(yè)教育的重企業(yè)實(shí)踐和校企合作的理念也在向高等教育層面滲透。一方面,在研究導(dǎo)向型綜合性大學(xué)以外,德國還存在著大量以企業(yè)實(shí)踐為導(dǎo)向的應(yīng)用科學(xué)大學(xué)。另一方面,近年來,“雙元制”職業(yè)教育也在向高等教育領(lǐng)域延伸,例如,在巴登—符騰堡州,原先的職業(yè)學(xué)院已經(jīng)從2009年起轉(zhuǎn)制為“雙元制”大學(xué)。

穩(wěn)定的勞資關(guān)系和公司治理結(jié)構(gòu)。德國勞動(dòng)力市場相對穩(wěn)定,這得益于以合作主義為特征的勞資關(guān)系。一方面,鑒于在德國,工資由工會(huì)和雇主聯(lián)合會(huì)通過勞資談判確定,而工會(huì)力量相對比較強(qiáng),這使得雇主無法通過壓低工資來獲得競爭優(yōu)勢,而只能通過提高員工的技能和增加創(chuàng)新與研發(fā)投入來確保自身的競爭地位,這同時(shí)也增強(qiáng)了員工對企業(yè)的認(rèn)同感和忠誠度。另一方面,在遇到危機(jī)時(shí),德國工會(huì)又表現(xiàn)出合作的態(tài)度,推遲工資增長計(jì)劃或接受適度的工資增長,由此減輕企業(yè)的壓力,避免了大規(guī)模裁員,使得在危機(jī)過后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中,尤其是勞動(dòng)密集型的制造業(yè)企業(yè)保有充足的、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)工人。

在公司治理方面,德國公司奉行穩(wěn)健的治理模式,具體而言,銀行在公司融資和監(jiān)事會(huì)中占據(jù)主導(dǎo)地位,這可以防止公司參與過于有風(fēng)險(xiǎn)的投資項(xiàng)目,保證貸款償還的安全性,促使公司保持穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展;在共決體制中,雇員代表參與公司的決策過程,維護(hù)和保障了雇員的利益;最后,德國的公司管理中以生產(chǎn)和技術(shù)為導(dǎo)向,而不是僅僅以公司短期的收益為標(biāo)準(zhǔn),很少參加投機(jī)和并購活動(dòng)。除了在公司中掌握大量股份的大股東之外,銀行和雇員代表是公司治理中的重要角色,他們與高層經(jīng)理人一起,組成了一個(gè)“大聯(lián)盟”來決定公司治理的相關(guān)政策,兼顧到了各個(gè)利益相關(guān)者群體的權(quán)益,股東價(jià)值并不是大多數(shù)大型公司追求最多的價(jià)值??傮w上,德國公司治理模式是典型的利益相關(guān)者導(dǎo)向型。10和美國以股東利益最大化為導(dǎo)向的公司治理模式相比,德國企業(yè)往往更重視自身產(chǎn)品的質(zhì)量,愿意投入資金研發(fā)新技術(shù)并且注重企業(yè)的長期發(fā)展,愿意投資于員工的技能培訓(xùn)和創(chuàng)新能力,而非一味關(guān)心公司股價(jià),這種理念造就了值得信賴的德國制造業(yè)企業(yè),也正是強(qiáng)勁的制造業(yè)幫助德國率先走出了金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)。11

出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長模式。德國歷來是一個(gè)出口導(dǎo)向型的“貿(mào)易國家”,早在20世紀(jì)80年代,德國每4個(gè)工作崗位就有一個(gè)依賴于出口業(yè),而德國的出口中,具有較高勞動(dòng)生產(chǎn)率的制造業(yè)扮演著重要角色。較長一段時(shí)間以來,德國制造業(yè)在德國經(jīng)濟(jì)部門的出口總額中的占比達(dá)到了近四分之三。與此同時(shí),德國制造業(yè)的出口率一直處在較高水平,2013年達(dá)到47.7%。正是因?yàn)榈聡慕?jīng)濟(jì)增長模式是出口導(dǎo)向型,這需要德國保有擁有國際競爭力的實(shí)體經(jīng)濟(jì),而前述的“德國模式”構(gòu)成要素正是這種國際競爭力的保證。

但是,也必須看到,德國的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)容易受到世界經(jīng)濟(jì)格局變化的影響。例如,2009年,國際市場需求萎縮,德國出口急劇下滑,這是導(dǎo)致當(dāng)年德國經(jīng)濟(jì)下行的重要原因之一。但是,到了2010年,德國的出口又迅速恢復(fù)到了危機(jī)前的水平。究其原因,這和德國的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有很大關(guān)系,相關(guān)數(shù)據(jù)表明,以汽車、機(jī)械、化工和電氣為代表的四大支柱產(chǎn)業(yè)占德國制造業(yè)總產(chǎn)值的40%以上。在金融與經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),各國企業(yè)減少投資,包括對生產(chǎn)資料(如機(jī)械設(shè)備)的采購,消費(fèi)者也減少大宗商品(例如汽車)的購買,使得德國的出口受到?jīng)_擊。但是作為應(yīng)對危機(jī)的手段,各國政府紛紛出臺(tái)各種經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃,具體措施包括加大政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,以及通過減稅和轉(zhuǎn)移支付來鼓勵(lì)消費(fèi),前者增加了對德國機(jī)械設(shè)備的需求,而后者使得德國的汽車生產(chǎn)企業(yè)重新獲得了大量訂單。

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[責(zé)任編輯:楊昀赟]
標(biāo)簽: 德國   制造業(yè)   啟示   升級   經(jīng)驗(yàn)