全面依法治國必須堅持中國特色社會主義法治理論、法治道路、法治體系“三位一體”
中國特色社會主義法治理論是以中國特色社會主義法治道路、中國特色社會主義法治體系和全面推進(jìn)依法治國的中國實踐為基礎(chǔ)的科學(xué)理論體系,由以下四個主要部分構(gòu)成。其一,中國特色社會主義法治的思想價值理論,涉及政治哲學(xué)、法哲學(xué)和中國特色社會主義理論體系的有關(guān)價值、核心概念、基本范疇和重要內(nèi)容,主要包括馬克思主義國家與法的學(xué)說,馬克思主義的國家觀、政黨觀、民主觀、法律觀、法治觀、人權(quán)觀、平等觀、正義觀和權(quán)力觀,馬克思主義法學(xué)思想及其中國化的創(chuàng)新和發(fā)展等;社會主義法治精神、社會主義法治意識、社會主義法治觀念、社會主義法治價值、社會主義憲制和法治原則、社會主義法治思想、社會主義法治理念、社會主義法治文化、社會主義法治學(xué)說,等等;其二,中國特色社會主義法治的制度規(guī)范理論,涉及法治的基本制度、法律規(guī)范、法律體系、法治體系、法治程序、法治結(jié)構(gòu)等范疇和內(nèi)容,主要有關(guān)于中國特色社會主義法治體系的理論,關(guān)于中國特色社會主義法治政府、依法行政和行政執(zhí)法制度的理論,司法權(quán)、司法體制、司法程序、法律監(jiān)督體制、公正司法制度、司法體制改革的理論,依憲執(zhí)政、依法執(zhí)政和依規(guī)治黨的體制和理論,等等;其三,中國特色社會主義法治的實踐運行理論,涉及法治原理原則的應(yīng)用、法治行為、法治實踐、憲法法律實施、法律制度運行等范疇和內(nèi)容,主要包括科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等法治建設(shè)各個環(huán)節(jié)的理論,等等;其四,中國特色社會主義法治的相關(guān)關(guān)系理論,涉及法治存在和運行發(fā)展的外部關(guān)系,涉及法治與若干外部因素的相互作用、彼此影響、共同存在等現(xiàn)象及其內(nèi)容,主要有中國特色社會主義法治與中國特色社會主義、中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論、中國特色社會主義制度、全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨、全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)系,等等。
中國特色社會主義法治道路,是新中國成立以來在我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)的長期實踐基礎(chǔ)上,尤其是黨的十五大以來通過全面落實依法治國基本方略、加快建設(shè)社會主義法治國家的理論研究、實踐探索和制度創(chuàng)新,不斷深化和發(fā)展對中國特色社會主義的認(rèn)識,不斷深化對中國特色社會主義民主政治的認(rèn)識,不斷深化對全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的認(rèn)識,從而認(rèn)定的法治發(fā)展道路;是我們黨立足國情和實際,著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo),總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的實踐經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒各國法治文明的有益成果,吸收中華民族傳統(tǒng)法律文化的精華養(yǎng)分,從而確定的正確道路;是長期以來、特別是黨的十一屆三中全會以來,我們黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn),提出為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法治,必須使民主制度化、法律化,把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,積極建設(shè)社會主義法治取得的歷史性成就。
中國特色社會主義法治道路,是歷史與現(xiàn)實相統(tǒng)一、理論與實踐相結(jié)合的產(chǎn)物。在歷史方位的四個坐標(biāo)上,中國特色社會主義法治道路有自己的時空定位和時代特色。一是相對于英國、法國、德國、美國等資本主義國家的法治模式和法治道路而言,我們所走的是社會主義法治道路,在本質(zhì)和定性問題上,我們的法治“姓社”,它們的法治“姓資”。這是兩種性質(zhì)根本不同的法治道路和法治模式,決不能混為一談,決不能照搬照抄西方資本主義的法治模式。二是相對于蘇聯(lián)、東歐等原社會主義國家和現(xiàn)在越南、古巴等社會主義國家的法治模式和法治道路而言,我們所走的是“中國特色”的社會主義法治道路。中華民族的歷史基因和歷史沿革,中國的歷史文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實國情和社會條件等綜合因素,決定了我們的法治只能走自己的具有中國特色的社會主義法治道路,只能學(xué)習(xí)借鑒而決不能復(fù)制克隆前蘇聯(lián)、越南等社會主義國家的法治模式和法治道路。三是相對于馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于理想社會主義社會及其國家與法的論述和描繪,我們現(xiàn)在是處于并將長期處于社會主義初級階段的社會,我國的法治是社會主義初級階段的法治和依法治國,因此“同黨和國家事業(yè)發(fā)展要求相比,同人民群眾期待相比,同推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化目標(biāo)相比,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題”。四是相對于我國歷史上中華法系的法文化和法制度的模式,我們今天所走的是一條現(xiàn)代化的法治發(fā)展道路,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化結(jié)果的土壤和基礎(chǔ)上,秉持開放包容、學(xué)科創(chuàng)新精神,代表先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和先進(jìn)文化的法治類型,是面向世界、面向全球、學(xué)習(xí)借鑒人類法治文明有益成果的現(xiàn)代化產(chǎn)物。