根據(jù)中國政府提出的“一帶一路”走向,“一帶”(絲綢之路經(jīng)濟帶),將依托國際大通道,以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊。
筆者在烏茲別克首都塔什干實地考察,并與中亞國家交流中了解到,中亞各國希望與中國擴展合作領域,尤其希望在交通、食品、制藥、化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、日用工業(yè)消費品生產(chǎn)、機械制造等行業(yè)對其進行投資,并在農(nóng)業(yè)、沙漠治理、太陽能、環(huán)境保護等方面進行合作。在全球化發(fā)展背景下的發(fā)展合作,既是對歷史文化的傳承,也是對該區(qū)域蘊藏的巨大潛力的開發(fā)。提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”,是一項造福沿途各國人民的大事業(yè)??梢詮恼邷贤ā⒌缆仿?lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通五大領域合作。
實施“一帶一路”,重點應在以下四個方面展開:
第一,交通能源通訊等基礎設施互聯(lián)互通問題。這應該是“一帶一路”建設的優(yōu)先領域。這里有以下幾個重點:(1)抓住交通領域的關鍵通道和關鍵節(jié)點,打通“斷頭路”,提升道路通達水平;(2)推動港口和其他口岸基礎設施建設,暢通陸水聯(lián)運通道;(3)加強能源基礎設施的互聯(lián)互通合作(如中亞輸油、輸氣管道等);(4)切實做好跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡建設。
第二,投資貿(mào)易問題。這應是“一帶一路”建設的重點內(nèi)容:首先,拓寬貿(mào)易領域,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),同時創(chuàng)新貿(mào)易方式,如跨境電子商務等新興業(yè)態(tài);其次,加快投資便利化進程,加強雙邊投資保護協(xié)定;在上述活動過程中,注意把投資和貿(mào)易有機結(jié)合起來,尤其是要消除投資和貿(mào)易壁壘,構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國良好的經(jīng)商環(huán)境,積極同沿線國家和地區(qū)共同商建“自由貿(mào)易區(qū)”等。
第三,產(chǎn)業(yè)合作問題。這是中國與多國相互投資的延伸。根據(jù)筆者的實際調(diào)查,從絲綢之路沿線欠發(fā)達國家的實際情況出發(fā),產(chǎn)業(yè)合作可在以下四個方面展開:(1)農(nóng)業(yè)合作,包括種植業(yè)和林牧漁業(yè),以及農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè);(2)資源性產(chǎn)業(yè),如油氣、煤炭、金屬礦產(chǎn)等能源資源勘探開發(fā)以及水電、核電、風電、太陽能等;(3)新興產(chǎn)業(yè),如節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術、生物、新能源、新材料等,尤其注意發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+;(4)現(xiàn)代服務業(yè),包括金融業(yè)、物流業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)以及旅游業(yè)等。
最后,生態(tài)環(huán)境合作。這是容易被忽視的方面。應關注各國加強生物多樣性和應對氣候變化合作,維護環(huán)境人權(quán),共建“綠色絲綢之路”。
為使相互合作更加深入,就中國相關地區(qū)來說,當前尤其要做好四件事:一是基礎設施建設;二是生態(tài)保護工程;三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四是擴大開放,從而使相關地區(qū)得到更有實效的發(fā)展。