張春曉表示，經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分離使監(jiān)管和營(yíng)運(yùn)實(shí)現(xiàn)了各自的屬性，國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的獨(dú)立性更強(qiáng)，市場(chǎng)化程度更高，市場(chǎng)化的平臺(tái)就非常容易搭建，市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)效率就能夠逐步提高。更有利于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步提高國(guó)有資產(chǎn)的活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目標(biāo)。

張春曉表示，新一輪的改革對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管，都發(fā)生了重大的變化。2003年，國(guó)資委成立，管資產(chǎn)、管人、管事相結(jié)合，"三管"運(yùn)行。在這一輪改革的意見(jiàn)中，監(jiān)管和運(yùn)行方式發(fā)生了改變，以管資本為主，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。把國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)全部下放給了國(guó)有企業(yè)，國(guó)有資本和國(guó)有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了分割，隨著國(guó)有企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司搭建成形，國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)將會(huì)把國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)權(quán)放到國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)公司。

在前一輪的國(guó)企的改革中，給國(guó)有企業(yè)的權(quán)利只有經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)，它有了國(guó)有資產(chǎn)的管理權(quán)，監(jiān)督權(quán)，所以國(guó)有企業(yè)因?yàn)樗陨淼臋?quán)利的縮小，就是它在市場(chǎng)中運(yùn)行中縮手縮腳，也就是經(jīng)常說(shuō)的“婆婆”管得太多，“兒媳婦”就沒(méi)有辦法干。在新一輪的改革中，給兒媳婦權(quán)力，讓婆婆做好監(jiān)督，兒媳婦能夠干得更好，監(jiān)管也就更有活力，更有效率，更有針對(duì)性。

亮點(diǎn)六：加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)

《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，將黨建工作總體要求納入國(guó)有企業(yè)章程，明確國(guó)有企業(yè)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，切實(shí)承擔(dān)好、落實(shí)好從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)人員的日常監(jiān)督管理和綜合考核評(píng)價(jià)，及時(shí)調(diào)整不勝任、不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)人員。切實(shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉“兩個(gè)責(zé)任”，完善反腐倡廉制度體系，努力構(gòu)筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

解讀：弱化了黨的建設(shè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率也會(huì)降低

在新一輪的改革中，必須要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。為什么這樣說(shuō)？在前一輪改革過(guò)程中，尤其是中央巡視組和地方各個(gè)巡視組進(jìn)入到各級(jí)所有企業(yè)巡視過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，但凡是這個(gè)企業(yè)黨組織建設(shè)做得好，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)行效率都是相對(duì)高的，而且國(guó)有資產(chǎn)的保值增值率相對(duì)是高的。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如果削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，弱化了黨的建設(shè)，那國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率是同方向降低的，所以新一輪的改革中，從監(jiān)管的層面上看，必須要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)。這次《意見(jiàn)》中開(kāi)宗明義，國(guó)有企業(yè)屬于全民，全民就是股東，股東要求國(guó)有企業(yè)做什么，國(guó)有企業(yè)就必須做什么，中國(guó)共產(chǎn)黨要代表全民的利益，就必須實(shí)現(xiàn)人民要求做的。

權(quán)威解讀指導(dǎo)意見(jiàn)四大顯著特點(diǎn)：絕不能讓國(guó)企改革紅利變成個(gè)人私利

國(guó)資委副主任、黨委副書(shū)記張喜武談到，關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，有著四個(gè)顯著的特點(diǎn)：

一是更加注重改革的精準(zhǔn)性，堅(jiān)持改革奔著問(wèn)題去，有什么問(wèn)題，就改什么問(wèn)題；什么問(wèn)題突出，就重點(diǎn)改什么問(wèn)題。

二是更加注重改革的規(guī)范性，先定規(guī)則再改革，依法有據(jù)搞改革。

三是更加注重改革的系統(tǒng)性，強(qiáng)化改革措施之間的協(xié)同配合。

四是更加注重改革的公開(kāi)性，堅(jiān)持公開(kāi)透明，國(guó)企改革的政策、方案、措施、過(guò)程能夠公開(kāi)的都要公開(kāi)，主動(dòng)地接受監(jiān)督，絕不能讓國(guó)企改革的紅利變成個(gè)別人的私利。（本文綜合自中國(guó)之聲、央廣網(wǎng)）