布局
中國積極爭取多條鐵路
除了中泰、中老兩條鐵路以外,對另外多條東南亞的鐵路項目,中國也表現(xiàn)出積極態(tài)度。
今年3月28日,中國外交部長王毅在博鰲亞洲論壇2015年年會上表示,愿意積極地參與新馬高鐵的競標。新馬高鐵最終也會與中泰、中老鐵路相連,從昆明可直通新加坡。去年5月,馬來西亞公共陸路交通委員會主席丹斯里·賽義德·哈米德還率領馬來西亞代表團訪問中國北車,體驗“北車制造”——京津城際動車組,此行目的就是考察中國高鐵。
不僅如此,中國的《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中,除了與老撾,同時還設計了與越南、緬甸的鐵路線路,中方起點都設在云南省會城市昆明,東線經(jīng)河口穿過越南,中線經(jīng)磨憨穿過老撾,西線經(jīng)瑞麗穿過緬甸,最終均到達新加坡。但因越、緬兩國國內情況一直較為復雜,導致鐵路進展緩慢。
例如2010年公開的中緬皎漂-昆明鐵路工程于2014年7月由緬甸鐵道部確認決定不建該鐵路。中越鐵路則暫時還沒有什么意向和進展,而中越鐵路國內段已經(jīng)修好,做好全面對接的準備。
中國爭取印尼鐵路的建設也幾經(jīng)波折。今年8月19日,商務部在例行發(fā)布會上表示,中方已向印尼方提交了雅萬鐵路可研報告,這表明了中國政府推動中國公司承攬雅萬鐵路建設的積極態(tài)度。在這個項目上,中方有比日方設計方案更優(yōu)、性價比更高、融資條件更好等優(yōu)勢,且中國高鐵還具有技術全面、運營技術高、建設周期短等綜合優(yōu)勢。隨后印尼方取消了原計劃的高速鐵路建設方案,提議建設中速鐵路,并且表示歡迎中國和日本投標,還將邀請其他國家參加,特別是歐洲的德國和法國。對此,商務部19日表示,中方對印尼決定取消修建雅萬鐵路表示遺憾,中方已經(jīng)注意到印尼改建中速鐵路的提議,正在了解相關工程方案的具體內容和合作模式。
競爭
日本是中國鐵路最大對手
不論是已經(jīng)布局完成的中泰鐵路,還是暫未定局的中緬鐵路和印尼的雅萬鐵路,中國都不缺對手,其中,中日之間的競爭最為激烈。
對于中泰鐵路,去年10月,也就是中泰鐵路進入正式協(xié)商階段之前,日本駐泰國大使佐藤重和在拜訪泰國副總理永尤-尤則翁時,強烈表達了日本希望修建泰國鐵路的愿望。今年2月,巴育會見《日本經(jīng)濟新聞》等媒體時曾表示,最終目標是引進日本新干線。隨后,安倍晉三頻繁和巴育會面,5月日本和泰國達成一致,連接泰國曼谷和清邁的高速鐵路將采用日本新干線。事實上,中泰之間的鐵路合作從未談及曼谷-清邁高鐵,中日兩國并未產(chǎn)生實質性的競爭。但此時日本頻繁活動,被認為在與中國競爭或者攪局。
對于印尼的雅萬鐵路項目,中日競爭更為明顯和白熱化,兩國曾耗費大量金錢、時間,進行前期可行性研究。中方提出了包括全額低息貸款、創(chuàng)造就業(yè)、當?shù)夭少徚慵⒓夹g轉移、培訓員工等優(yōu)厚條件。日本也不甘示弱,稱“這是賭上國家自豪感的競爭”,甚至總報價還低于中國。
對于中緬鐵路,雖然日本沒有直接和中國競爭,但在去年3月,日本宣布無償援助緬甸78億日元(約合4.72億人民幣)幫助修建鐵路等措施。訪問緬甸的日本外相岸田文雄毫不掩飾此舉牽制中國的意義,他說:“日本和東盟將通過確保航行和飛行的自由達到共同繁榮。”
文/本報記者 周宇 圖示制作/王慧