張紅宇  農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長

經(jīng)歷了三十多年的改革開放，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟取得了非常輝煌的成就。但是與此同時，在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民三個方面我們還存在很多矛盾和問題。在這種前提下，把握習近平總書記的要求，強調(diào)“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”，必須在三個方面做大文章。

第一個方面是致力于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，落實好習近平總書記提出的“中國要強，農(nóng)業(yè)必須強”。要按照中央的要求，將市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，以及習近平總書記提出的產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路走下去?？朔?ldquo;四化”同步里面農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的短板現(xiàn)象，要在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面做大文章，這個大文章有三個聚焦點。

第一個聚焦點是要找準中國作為大國農(nóng)業(yè)的歷史地位。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化相比，確實顯得相對滯后，我國信息化、現(xiàn)代化水平應該和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平相對應，這樣才能實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的目標。第二個聚焦點是我國農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。要按照習近平總書記的要求，產(chǎn)業(yè)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好，應特別重視科學技術的進步。農(nóng)業(yè)科技有三個意義，第一，轉基因技術；第二，裝備技術，冷藏設施、冷鏈設施等。裝備技術是一種生產(chǎn)要素，通過勞動力作業(yè)產(chǎn)生出以前不能產(chǎn)生出的生產(chǎn)效率。第三，信息技術。通過GPS定位系統(tǒng)精準地測量一畝地的土壤含量、水分含量，包括病蟲害的情況等。第三個聚焦點是要找準中國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢。資源類型的多樣就決定了產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的多樣化，我國在非糧食生產(chǎn)方面，包括茶葉、水果、蔬菜生產(chǎn)等，是有相對競爭力的。同時，我國也擁有著比較優(yōu)勢的競爭力，相比東亞國家，我國不僅有著相對競爭力，甚至在糧食資源生產(chǎn)方面，我國應該有絕對的競爭力。因此現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是“農(nóng)業(yè)必須強”的重要抓手，這也是習近平總書記一再要求的。

第二個方面是我們要以縮小城鄉(xiāng)差距為方向，夯實全面小康的基礎。習近平總書記強調(diào)，“中國要富，農(nóng)村必須富”。在這方面，一是要樹立一個戰(zhàn)略性目標，通過十年、二十年的努力，使城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到1：1.2左右，達到發(fā)達國家的標準；二是通過分工分業(yè)增加農(nóng)民的專業(yè)收入，比如職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)；三是繼續(xù)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，特別是發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，最大限度地吸納和解決農(nóng)村剩余勞動力。習總書記要求加大扶貧力度，補貼要精準地投向特殊人群、特殊群體、特殊地區(qū)，消除絕對貧困縣。還要通過深化改革，增加農(nóng)民的財產(chǎn)收入。

第三個方面是我們要以新農(nóng)村建設長期化為方向，致力于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。習近平總書記要求，“中國要美，農(nóng)村必須美”。新農(nóng)村建設從2006年開始，2006年中央一號文件提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔，管理全面”的目標。首先新農(nóng)村建設目標應該長期化，還要加上“生態(tài)文明”。第二，新農(nóng)村建設一定要跟城市化同步推進，兩個方向要并行，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃。第三，產(chǎn)業(yè)為先。新農(nóng)村建設一定要有產(chǎn)業(yè)支撐，這是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必須，也是農(nóng)民增收致富的必須。第四，要把生態(tài)環(huán)境建設作為新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，我們過去長期忽視這個問題，生態(tài)環(huán)境做好了，新農(nóng)村才有成功的可能。

我們新農(nóng)村建設不一定大開大建，但一定要與協(xié)調(diào)發(fā)展、保護運作相聯(lián)系，使我們的鄉(xiāng)村更美，新農(nóng)村才能和全面小康的目標相一致，這樣的農(nóng)村才是美麗的農(nóng)村，這樣的目標才是我們應該實現(xiàn)的目標。

責編/張夏夢    美編/于珊

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