鄭風(fēng)田  中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授、博導(dǎo)

很高興有機(jī)會(huì)來(lái)參加習(xí)近平“三農(nóng)”思想的研討會(huì)， 我研究“三農(nóng)”很多年了，在農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越重要的當(dāng)下，這個(gè)研討會(huì)開(kāi)的非常有意義，“三農(nóng)”思想實(shí)際上是關(guān)注當(dāng)前和未來(lái)階段，中國(guó)面臨的最突出的問(wèn)題是什么？同時(shí)，它還給未來(lái)的發(fā)展指明了方向。

中央一號(hào)文件中這樣說(shuō)，“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”。這句話應(yīng)該有很多含義，我認(rèn)為現(xiàn)在我們國(guó)家的農(nóng)村可能還不美。中國(guó)的城市，尤其是一線城市實(shí)際上和發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有太大差距，經(jīng)常有人開(kāi)玩笑，拿歐洲的著名城市巴黎來(lái)說(shuō)，巴黎有多大呢？有我們的朝陽(yáng)區(qū)那么大，但都建得特別美麗。我們的北京、上海拿出來(lái)，不但不會(huì)丟人，而且是非常棒，但是你要到農(nóng)村去，差距就拉開(kāi)了。在發(fā)達(dá)國(guó)家，農(nóng)村和城市基本上沒(méi)有差距，甚至鄉(xiāng)村要比城市美麗很多，習(xí)近平總書(shū)記講中國(guó)的農(nóng)村必須美，可是怎么樣才能讓我們的農(nóng)村真正地美起來(lái)，才是需要關(guān)注的重點(diǎn)。

最近，我去德國(guó)轉(zhuǎn)了一圈，考察了很多德國(guó)的農(nóng)村，印象很深刻，德國(guó)在二戰(zhàn)的時(shí)候，整個(gè)農(nóng)村也是一塌糊涂，臟、亂、差，目前我們農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，德國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束之后都有?？墒乾F(xiàn)在德國(guó)的鄉(xiāng)村，美麗如畫(huà)，讓人去了之后都不想走了。包括美國(guó)的農(nóng)村、日本的農(nóng)村、韓國(guó)的農(nóng)村都是美麗如畫(huà)，我希望過(guò)一二十年我退休的時(shí)候，中國(guó)的農(nóng)村也能夠美麗如畫(huà)，我們也能夠到農(nóng)村去生活。

有一個(gè)地方的農(nóng)村建議大家好好去看一看，也就是習(xí)近平總書(shū)記待了五年的地方——浙江，浙江的農(nóng)村通過(guò)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，很多地方和發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村的距離迅速地縮小，浙江會(huì)出現(xiàn)原來(lái)從農(nóng)村出去的人，最后要再把戶口遷到農(nóng)村去的現(xiàn)象，我們的美麗鄉(xiāng)村都需要經(jīng)過(guò)這樣的建設(shè)，與發(fā)達(dá)國(guó)家的距離大幅度縮減，那就不一樣了。

目前美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，有幾個(gè)障礙。第一，就是目前城鄉(xiāng)資源流動(dòng)存在障礙，不準(zhǔn)城里人到農(nóng)村買(mǎi)房子、買(mǎi)地，十八屆三中全會(huì)對(duì)此作出了調(diào)整，農(nóng)村人可以在城市買(mǎi)房子，但是城市人還不能在農(nóng)村買(mǎi)房子，這樣大量的城市資源進(jìn)不到農(nóng)村去，農(nóng)村資源就在原地得不到利用。比如，過(guò)二十年我退休了，我完全可以把城市的房子賣(mài)掉，在環(huán)境比較好的農(nóng)村買(mǎi)一個(gè)房子。德國(guó)就是這樣，德國(guó)城里人可以到農(nóng)村去建設(shè)。我這次去德國(guó)考察，去了一個(gè)小鎮(zhèn)上的農(nóng)民家里，像一個(gè)大花園，兩口子在剪花?，F(xiàn)在中國(guó)的城市馬上就進(jìn)入老齡化社會(huì)了，大量的人退休以后希望找一個(gè)環(huán)境好的地方。如何讓城市農(nóng)村之間流動(dòng)起來(lái)，如何破解這個(gè)制度障礙，是目前面臨最大的問(wèn)題。

第二，目前我們整個(gè)農(nóng)村的建設(shè)路走彎了，大量的村莊被撤，北京是最明顯的例子，北京郊區(qū)撤了很多村莊，撤了之后蓋了幾個(gè)高樓，這樣是拿到了很多征地指標(biāo)，賺到了錢(qián)，但是把農(nóng)村最美麗的地方破壞了。所以，把農(nóng)村都給撤掉搞建設(shè)用地指標(biāo)，這個(gè)政策一定要?jiǎng)x住。

第三，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行大量的投資。德國(guó)、韓國(guó)、日本的農(nóng)村幾十年前很破爛，但現(xiàn)在都發(fā)展起來(lái)了，就是因?yàn)閷?duì)農(nóng)村進(jìn)行了大量的投資?，F(xiàn)在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，和我們巨大的需求相比是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，所以某種程度上農(nóng)業(yè)部應(yīng)該改個(gè)名，叫“美麗鄉(xiāng)村部”更好。農(nóng)村本來(lái)有它自己的田園風(fēng)光，應(yīng)該建農(nóng)村特色的房子，現(xiàn)在很多農(nóng)村建的房子就像城市一樣，美麗的四合院越來(lái)越少見(jiàn)。這都需要制度調(diào)整，專(zhuān)門(mén)有一個(gè)部門(mén)好好投入建設(shè)。我上次參加了人民論壇在廣東的養(yǎng)老論壇，探討怎么才能把農(nóng)村的養(yǎng)老相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓出來(lái)，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一旦開(kāi)發(fā)之后，大家就都會(huì)愿意到農(nóng)村去，這也是很多發(fā)達(dá)國(guó)家中產(chǎn)階級(jí)愿意到農(nóng)村去生活的主要原因。最后，我希望能夠在習(xí)近平總書(shū)記的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，我們的農(nóng)村變美了，這個(gè)理想也就達(dá)成了。

責(zé)編/張寒 美編/于珊

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