俄羅斯在東亞的戰(zhàn)略布局

2013年12月，普京在國情咨文中提出，振興西伯利亞和遠東是21世紀國家的優(yōu)先任務(wù)。對于這一戰(zhàn)略倡議，俄羅斯學界、政界爭論不斷，支持者和反對者均有之。支持者認為，東亞戰(zhàn)略順應(yīng)了21世紀世界經(jīng)濟政治發(fā)展新形勢，有利于俄羅斯融入亞太一體化進程，促進西伯利亞、遠東地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展。反對者則認為，從經(jīng)濟角度來說，東亞戰(zhàn)略無法拯救俄羅斯，傳統(tǒng)的俄羅斯商品在這些地區(qū)將遭遇巨大的競爭壓力，這無助于俄羅斯的發(fā)展。此外，當前的情況對俄羅斯來說是危險的，因為作為全球經(jīng)濟引擎的中國經(jīng)濟增長放緩，股市劇烈震蕩以及中國面臨的復雜國內(nèi)問題都將對俄羅斯產(chǎn)生無法預(yù)測的不利影響。

俄羅斯外交與國防政策理事會名譽主席卡拉加諾夫及莫斯科卡內(nèi)基中心主任特列寧是歐亞合作的重要代表。卡拉加諾夫提出了“大歐亞”的概念，認為俄羅斯歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟與中國絲綢之路經(jīng)濟帶的對接是“大歐亞”集團的成立宣言。其中，中國與俄羅斯將作為“大歐亞”的核心，同哈薩克斯坦和上海合作組織其他成員進行合作。特列寧則提出了從圣彼得堡到上海的“大亞洲”構(gòu)想。他認為俄羅斯在強化、拓展與非西方國家合作關(guān)系的同時，需要把主要注意力放在亞洲，尤其是抓住中國與俄羅斯正在快速推進全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系建設(shè)的契機，推進兩國構(gòu)建從圣彼得堡到上海的“大亞洲”的倡議。對于上述兩個流派之間不休止的爭論，俄羅斯政治學家、知名記者博夫特這樣評論道：“事實上，根本不存在俄羅斯轉(zhuǎn)向‘東方’還是‘西方’的問題，這樣的轉(zhuǎn)向從本質(zhì)上無法解決俄羅斯本國所面臨的根本問題，合理的出路是轉(zhuǎn)向‘自己’，靠自己的力量解決好目前的問題，最終走出困境。”

無論俄羅斯國內(nèi)各個派別如何爭論，在烏克蘭危機之后西方制裁俄羅斯、俄羅斯與西方關(guān)系緊張的大背景下，俄羅斯越來越積極地推進其早在幾年前就提出的“轉(zhuǎn)向亞洲”戰(zhàn)略，旨在擺脫俄羅斯當前面臨的外交困境，應(yīng)對復雜多變的國際形勢，鞏固大國地位，實現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟現(xiàn)代化任務(wù)。當前，俄羅斯面向東亞的戰(zhàn)略布局逐漸形成，包括打造中俄戰(zhàn)略合作升級版、開發(fā)振興西伯利亞和遠東地區(qū)、回歸亞太一體化等。

打造中俄戰(zhàn)略合作升級版。蘇聯(lián)解體后，中國承認俄羅斯并與俄羅斯建立了外交關(guān)系，從1992年起，雙邊關(guān)系不斷推進，高層政治交往不斷攀升。1992年兩國相互視為友好國家，1994年兩國確立建設(shè)性伙伴關(guān)系，1996年中俄建立戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，2001年《中俄友好睦鄰合作條約》簽署，中俄兩國從法律層面確立了世代友好、永不為敵的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，成為大國關(guān)系中的光輝典范。2014年普京訪華，中俄簽署世紀大單，2015年5月9日中俄簽署關(guān)于深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系、倡導合作共贏的聯(lián)合聲明，新絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接，標志著中俄關(guān)系再上新臺階，步入新階段。

黨的十八大報告強調(diào)指出要推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系，中俄關(guān)系作為全球新型伙伴關(guān)系的典范，體現(xiàn)了合作共贏的精神，是構(gòu)建新型大國關(guān)系的楷模。中俄高層政治交往密切，在重大國際問題上協(xié)調(diào)一致。中俄人文交流日益密切，兩國邊界劃定全部完成，中俄戰(zhàn)略互信進一步增強。中俄經(jīng)貿(mào)往來正逐步上升，能源資源合作力度進一步提升。

蘇聯(lián)解體后，中俄之間的高層政治交往非常密切，江澤民主席與葉利欽總統(tǒng)開創(chuàng)了中俄高層友好交往的新起點，兩國關(guān)系從相互視為友好國家快速上升到中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，并以法律的形式固定下來。此后，中俄建立了一系列合作機制，如針對重大國際問題以及雙邊關(guān)系的聲明機制、高層會晤機制，包括元首年度互訪、議會領(lǐng)導人年度互訪、總理定期會晤、總理定期會晤委員會會議和國家安全磋商等。這些高層交往機制是中俄關(guān)系所特有的，是促進兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系不斷向前發(fā)展的重要政治保障。每一次中俄兩國元首會晤都取得實質(zhì)性成果，都會把中俄合作進一步推向一個更高的務(wù)實合作的新臺階。2013年3月習近平主席首訪俄羅斯，體現(xiàn)了中國外交對俄羅斯的高度重視。習近平訪俄標志著對俄外交已經(jīng)成為中國外交最優(yōu)先的發(fā)展方向。

中俄合作體現(xiàn)了合作共贏的精神。習近平訪問俄羅斯與普京總統(tǒng)就務(wù)實合作進行了深入探討。雙方認為，中俄開展大規(guī)模經(jīng)濟合作時機和條件已經(jīng)成熟。要從全局和長遠角度，充分挖掘互補優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，重視加強?jīng)貿(mào)合作，共同提高各自經(jīng)濟實力和國際競爭力。習近平提出，中俄在發(fā)展雙邊關(guān)系方面面臨的戰(zhàn)略任務(wù)是把兩國前所未有的高水平政治關(guān)系優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域的務(wù)實合作成果，更好地惠及兩國人民。同樣，俄羅斯領(lǐng)導人對中國經(jīng)濟的快速發(fā)展也持非常積極的態(tài)度。2012年普京競選總統(tǒng)之前撰文指出，中國經(jīng)濟的增長絕對不是威脅，中國在世界舞臺上的行動沒有表明該國謀求主導地位。俄羅斯需要一個繁榮而穩(wěn)定的中國，而中國也需要一個強大而成功的俄羅斯。當然，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的發(fā)展并不是一帆風順的，會受到來自各個方面的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵的問題在于要不斷消除中俄之間存在的種種誤解及消極因素，通過合作求發(fā)展，通過合作實現(xiàn)互贏，在合作互贏的過程中不斷培育相互之間的戰(zhàn)略互信。在中俄雙邊國家年、語言年、旅游年基礎(chǔ)上，中俄兩國媒體交流年將于2016年啟動，相信對于兩國增強互信，培育感情有著極大的推動作用。