【摘要】“一帶一路”是我國在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期實施的一項重大戰(zhàn)略舉措,以對外貿(mào)易為基礎(chǔ),通過與沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來共同打造互利共贏的“利益共同體”,進而建立起共同繁榮、共進發(fā)展的“命運共同體”,以積極應(yīng)對全球性的經(jīng)濟及政治形勢變化。與此同時,“一帶一路”戰(zhàn)略所蘊藏的潛在風(fēng)險必然成為重點關(guān)注之一。
【關(guān)鍵詞】新環(huán)境 一帶一路 戰(zhàn)略新格局 機遇 風(fēng)險
【中圖分類號】D81 【文獻標(biāo)識碼】A
“一帶一路”戰(zhàn)略是指“推進絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”的戰(zhàn)略,是我國在改革與轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期所實施的一項重大戰(zhàn)略舉措。以對外貿(mào)易為基礎(chǔ),通過與沿線各國的經(jīng)貿(mào)往來共同打造互利共贏的“利益共同體”,進而建立起共同繁榮、共進發(fā)展的“命運共同體”,以積極應(yīng)對全球性的經(jīng)濟及政治形勢變化。“一帶一路”作為一項重大戰(zhàn)略不僅被寫入了十八屆三中全會的決定中,還在后續(xù)的工作中通過一系列重要舉措加以推進,如亞投行的發(fā)起、絲路基金的籌建等,這些舉措為“一帶一路”戰(zhàn)略涉及到的相關(guān)項目提供了必要的金融支持。
發(fā)展“一帶一路”戰(zhàn)略的必要性
當(dāng)前形勢下我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代與新媒體時代的到來,全球化經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)深入到世界各國當(dāng)中。2014年“雙11”,阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)交易平臺一天的銷售金額高達507億人民幣,反觀美國,感恩節(jié)三天網(wǎng)絡(luò)交易總金額也只有407億人民幣,通過數(shù)據(jù)可以看出我國國民經(jīng)濟發(fā)展在不斷進步,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟帶動我國經(jīng)濟整體發(fā)展水平。從數(shù)據(jù)上看我國整體經(jīng)濟水平有所提高,但是從2014年的世界人口排名情況來看,我國依然是世界人口第一大國,中國人口總是占世界人口的18.84%,我國人均GDP與發(fā)達國家相比還有一段距離,并且隨著我國經(jīng)濟實力發(fā)展的強盛,我國邊境情況對我國經(jīng)濟發(fā)展造成一定影響,2012年釣魚島事件與黃巖島爭端事件的發(fā)展,我國沿海地帶的國際交往形勢嚴峻,對我國經(jīng)濟發(fā)展造成重要影響。面對經(jīng)濟全球化,想要提高我國經(jīng)濟實力已經(jīng)不能依賴于國家內(nèi)部市場經(jīng)濟的有序發(fā)展來完成,更需要促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展,結(jié)合當(dāng)代國際發(fā)展局面,建立新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,才能適應(yīng)全球化經(jīng)濟發(fā)展形式,加強國與國之間的交流與合作,促進雙贏局面的形成。
“一路一帶”戰(zhàn)略深入發(fā)展的必要性。大國經(jīng)濟主要通過貨幣、科技、軍事三大力量來支撐,軍事力量才是國家經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的保障,只有民族的軍事力量得到有效發(fā)展,才能解決我國的邊境糾紛,保證我國沿海地域的對外貿(mào)易的發(fā)展。2015年9月,我國成功舉辦抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念閱兵,對我國經(jīng)濟發(fā)展起到良好的促進作用??v觀世界強國,其經(jīng)濟發(fā)展主要依賴強力有的軍事力量,如美國,其經(jīng)濟實力發(fā)展主要依靠先進的軍事力量為保障,不斷進行對外擴張,保證自身經(jīng)濟的發(fā)展,在伊拉克戰(zhàn)爭中,美國憑借自身強大的軍事力量,不斷進行對外擴張,從戰(zhàn)爭表面來看美國主要為了獲取石油資源來滿足國家需求,但其根本目的在于利用擴張來促進美元全球化,從而達到控制世界經(jīng)濟發(fā)展的動脈。
從2009年國慶大閱兵到今年抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念大閱兵,充分展示我國強盛的軍事力量,這為我國經(jīng)濟發(fā)展全球化打下了堅實的基礎(chǔ)。強有力的軍事力量支撐對“一路一帶”戰(zhàn)略發(fā)展打下基礎(chǔ),并且我國只有堅持“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略才能保證國家經(jīng)濟持續(xù)化發(fā)展。美國經(jīng)濟主要采用趨勢入侵作為發(fā)展手段,但我國卻截然不同,在發(fā)展中選擇更加妥當(dāng)?shù)慕?jīng)濟形式,以實現(xiàn)雙贏為目標(biāo)進行外交政策,“一路一帶”戰(zhàn)略的核心思想正是為繞雙贏為目的展開的,面對當(dāng)代社會環(huán)境,世界各國更希望采用和平共處,共謀經(jīng)濟的思想謀求發(fā)展,各國之間更希望有好交流實現(xiàn)雙贏。我國屬于人口大國,市場經(jīng)濟發(fā)展迅速,面對我國活躍的經(jīng)濟市場世界各國都想進入我國經(jīng)濟市場謀求發(fā)展,同時我國也能借助經(jīng)濟全球化發(fā)展的機會將中國貨幣帶上世界舞臺,從而提升我國的整體經(jīng)濟水平,最終實現(xiàn)民族復(fù)興。
如今,在我國軍事力量支撐下,“一路一帶”發(fā)展戰(zhàn)略是提高經(jīng)濟實力的明智之選。“一路一帶”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略從初步發(fā)展時期應(yīng)該逐步進展到新的階段,當(dāng)前是“一路一帶”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的機遇,但是面對復(fù)雜的國際化環(huán)境與我國周邊實際情況,“一路一帶”也是我國面臨的一個挑戰(zhàn),只有對發(fā)展中的問題進行分析與總結(jié),才能使經(jīng)濟得到持續(xù)發(fā)展。
“一帶一路”戰(zhàn)略新格局形成中的機遇
“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅能從經(jīng)貿(mào)上拓展投資空間,釋放消費潛能,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,而且還能將沿線國家聯(lián)絡(luò)起來,以形成范圍更大的一體化市場,在有效擴大投資、突破區(qū)域發(fā)展瓶頸的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)各貿(mào)易國家的互利共贏。
以貿(mào)易暢通聯(lián)絡(luò)沿線國家,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造新機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略通過貿(mào)易暢通聯(lián)絡(luò)沿線國家,為地區(qū)發(fā)展所創(chuàng)造的機遇不僅屬于中國,也屬于沿線各個國家,是貿(mào)易暢通所帶來的、并屬于大家的戰(zhàn)略發(fā)展機遇。從過去和現(xiàn)在的戰(zhàn)略變化來看,在各種交往與交流中,貿(mào)易暢通始終是最主要的,也始終應(yīng)占據(jù)基礎(chǔ)地位,尤其是在“一帶一路”沿線國家的交往交流中應(yīng)具有天然優(yōu)勢。
首先,通過“一帶一路”有利于外貿(mào)優(yōu)勢的發(fā)揮。中亞、東南亞國家比較突出的需求是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如道路、鐵路,橋梁建設(shè)等,而我國在基建方面的優(yōu)勢又非常突出,彼此間加強在電力電氣、建筑材料、交通運輸、商貿(mào)旅游等方面的合作非常適宜,這就有利于將我國的外貿(mào)優(yōu)勢發(fā)揮出來。其次,采用“一帶一路”戰(zhàn)略倒逼國內(nèi)企業(yè)壯大。外貿(mào)需要有國內(nèi)企業(yè)走出去,因此內(nèi)貿(mào)是外貿(mào)的基礎(chǔ),外貿(mào)的強大競爭力需要國內(nèi)企業(yè)的強大、影響力和競爭力。但國內(nèi)企業(yè)還較為缺乏跨國經(jīng)營的理念和能力,借助于“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇恰好能夠倒逼企業(yè)不斷發(fā)展壯大。最后,促進我國經(jīng)濟一體化及可持續(xù)發(fā)展。目前,經(jīng)濟一體化及可持續(xù)發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的兩個挑戰(zhàn),而“一帶一路”戰(zhàn)略通過貿(mào)易空間的拓展不進可以實現(xiàn)范圍廣大的區(qū)域經(jīng)濟體系,也使國家觸底緩慢的經(jīng)濟增速再次煥發(fā)活力,迎來新的增長點。當(dāng)然,“一帶一路”戰(zhàn)略帶給沿線國家的戰(zhàn)略機遇更為突出:通過“一帶一路”的經(jīng)貿(mào)合作不僅可以調(diào)整國家資源配置、擴大分布空間,還能充分釋放沿線各國的發(fā)展?jié)摿?,使沿線國家在經(jīng)濟方面得到切實發(fā)展,并引領(lǐng)其他領(lǐng)域的各種合作。
以貿(mào)易暢通促進共同發(fā)展,為互利共贏創(chuàng)造新機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略所構(gòu)筑的是立足周邊、“一帶一路”相連、沿線輻射、面向全球的自由貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。在這一貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中,中國的優(yōu)勢恰是這些國家和地區(qū)所需要的,因而這一貿(mào)易戰(zhàn)略必將是互利互惠、牢固長遠的。
第一,“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施落后,骨干通道不夠暢通,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)是他們的強烈需求,而中國的龐大外匯儲備及技術(shù)施工優(yōu)勢完全可以滿足這些需求。第二,“一帶一路”沿線的中亞國家地處歐亞大陸要沖,雖然自然資源豐富,但處于內(nèi)陸地域的閉塞交通大大制約了資源開發(fā)與經(jīng)貿(mào)發(fā)展,而通過互聯(lián)互通建設(shè),中亞等國的東西暢通與發(fā)展就成為了可能。第三,亞太地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)與資金需求量是一個龐大數(shù)字,僅2010年至2020年的基建資金缺口就高達1萬億美元,這樣的市場潛力不僅能大大推動了該區(qū)域的經(jīng)濟總量提升,還能提供17萬億的商機和700萬個就業(yè)崗位,這對該區(qū)域發(fā)展中國家的社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻是非常大的。第四,從全球范圍看,21世紀(jì)海上絲綢之路的順利建成將能增加中國和東盟的貿(mào)易及投資在全球的份額,除了推動基礎(chǔ)建設(shè)的迅速發(fā)展,還能使中國和沿線各國組成利益經(jīng)濟共同體和命運共同體,以共同應(yīng)對世界范圍內(nèi)的挑戰(zhàn),以優(yōu)化區(qū)域治理和全球治理,為維護世界和平、促進共同發(fā)展而共盡責(zé)任。
以貿(mào)易暢通帶動其它“四通”,為綜合發(fā)展創(chuàng)造新機遇。貿(mào)易暢通是“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)與前提,能夠帶給該區(qū)域的實惠非常具有誘惑力,發(fā)展作為當(dāng)今世界主題之一,通過貿(mào)易交往而共促經(jīng)濟、共謀發(fā)展,也是區(qū)域內(nèi)或世界范圍內(nèi)各個國家的共同愿望與心聲。因此,貿(mào)易作為“一帶一路”戰(zhàn)略的最基本支撐,同時也是全面進行其它合作的基礎(chǔ)。但貿(mào)易的暢通并非僅指商貿(mào)交往的暢通,還有周邊各國道路交通、貿(mào)易政策、貨幣政策以及民心民意的暢通;五通結(jié)合方能相互影響,彼此促進才能協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先,道路溝通作為貿(mào)易暢通的基礎(chǔ)設(shè)施,在“一帶一路”戰(zhàn)略的推動下,必然得到加快建設(shè)與發(fā)展,并形成暢通的交通運輸網(wǎng)絡(luò),同時還能促進相臨產(chǎn)業(yè)、貨物貿(mào)易、資源能源等領(lǐng)域的直接合作。其次,政策溝通作為區(qū)域貿(mào)易交往的規(guī)則與機制,必然能夠通過各國政策和法律的調(diào)整與制定為區(qū)域合作打開綠燈,并通過周邊國家領(lǐng)導(dǎo)人的會晤與對話而拉近關(guān)系、推進合作。再次,貿(mào)易暢通能夠使區(qū)域內(nèi)國家間的商業(yè)活動消除不必要的壁壘與隔閡,使貿(mào)易成本大為降低,在提高區(qū)域經(jīng)濟質(zhì)量規(guī)模的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)互利共贏。第四,貿(mào)易暢通還有望加快貨幣的流通,使本幣兌換和結(jié)算成為可能與常態(tài),不經(jīng)能夠降低流通成本,還能增強抵御金融風(fēng)險能力,從而提高本地區(qū)經(jīng)濟在國際上的競爭力。對于人民幣來說,最直接的意義還在于能夠促進其國際化。最后,通過“一帶一路”的貿(mào)易活動還有利于沿線國家民心的相通,在文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、宗教等各方面的交流與交往得到進一步加強,使古絲綢之路的精神得以繼承與傳揚。
以貿(mào)易暢通打造命運共同體,為區(qū)域一體化創(chuàng)造新機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略涉及國家眾多,所帶來的絕非只是經(jīng)濟體系的重構(gòu),還有政治格局的變遷。由于“一帶一路”戰(zhàn)略的推行在實質(zhì)上是“以我為主”的對外開放及外交戰(zhàn)略,就必須要對由此帶來的地緣政治經(jīng)濟格局變化做最充分預(yù)知并加以有效運籌。隨著近年來東亞局勢的不穩(wěn)及美國亞太再平衡戰(zhàn)略的推進,個別國家對中國發(fā)展的遏制及其挑釁使打造東亞命運共同體的迫切性日益增強,而新形勢下加強中國與東盟的合作、通過21世紀(jì)海上絲綢之路打造東亞命運共同體的倡議也得到了廣泛的響應(yīng),個別國家在個別問題上的挑釁不應(yīng)也不能成為東亞地區(qū)和平友好發(fā)展的障礙。
首先,亞太地區(qū)的絕大多數(shù)國家與中國的關(guān)系是友好的,不僅不存在領(lǐng)土爭端,而且還存在友好往來的歷史傳統(tǒng),這種悠久的友好傳統(tǒng)與友誼在關(guān)鍵時刻所起到的作用是明顯的,如東南亞發(fā)生金融危機時由于有中國的大力支持而度過難關(guān),這就使傳統(tǒng)友誼與友好關(guān)系更為鞏固,并很容易形成一種不可或缺的命運共通關(guān)系。其次,選擇以經(jīng)濟合作為主要方式的區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略已成為東亞各國的共同認識,而中國的發(fā)展又非???,各個國家通過合作可以享受到中國發(fā)展帶來的紅利,經(jīng)濟一體化同樣決定了命運的共通與共融。再次,東亞地區(qū)存在一個最基礎(chǔ)的利益架構(gòu),具有區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的聯(lián)動性特征,沒有一個國家能夠脫離這一穩(wěn)定的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)而獨自發(fā)展,企業(yè)利益、人民福祉及區(qū)域發(fā)展都會因一些矛盾的存在而被割裂開來,共同的利益基礎(chǔ)只有穩(wěn)固而堅厚,各國才能互通有無、優(yōu)勢互補,共享機遇、共贏挑戰(zhàn)。最后,實現(xiàn)共同發(fā)展與共同繁榮,中國只有走出去,只有積極推進地區(qū)發(fā)展的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò),主導(dǎo)打造東亞命運共同體,才能為區(qū)域一體化創(chuàng)造發(fā)展新機遇。而“一帶一路”正是實施這一偉大戰(zhàn)略、打造地區(qū)新格局的載體與依托。