當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)正在以可以改變一切的力量，在全球范圍掀起一場技術(shù)變革；互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，讓相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。但隨著人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴度越來越高，互聯(lián)網(wǎng)上的安全形勢越來越錯綜復(fù)雜。借助網(wǎng)絡(luò)面具的掩護，一方面，技術(shù)侵略、國際竊密、網(wǎng)絡(luò)攻擊等罪惡勾當(dāng)暗流涌動；另一方面，造謠、誹謗、詐騙等非法活動大行其道。互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)的安全概念和邏輯，形成了新的安全風(fēng)險。

互聯(lián)網(wǎng)安全已上升為國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵議題。網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)涉極廣，不同主體對網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)切重點和關(guān)切程度各不一樣。對于國家而言，最大的關(guān)切是政權(quán)安全，即在國際上的主權(quán)，不為外部勢力支配。在某種程度上，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了繼陸、海、空、天之外的國家第五大主權(quán)空間。沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，對于網(wǎng)絡(luò)安全問題，許多國家都表現(xiàn)出了非比尋常的重視。

互聯(lián)網(wǎng)治理關(guān)涉網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和人民福祉。對個人而言，網(wǎng)絡(luò)是一個“海闊憑魚躍、天高任鳥飛”的開放世界，充滿了無限想象與可能。但如果缺乏安全保障，追求毫無底線的“自由”，最終傷害的還是“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”中的每一個人。在網(wǎng)絡(luò)空間的治理方面，習(xí)近平總書記曾作過生動的比喻：“互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，用得好，它是阿里巴巴的寶庫，里面有取之不盡的寶物；用不好，它是潘多拉的魔盒，給人類自己帶來無盡的傷害。”如何讓互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨利避害，加強治理自然是良策。

加強互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)是提升互聯(lián)網(wǎng)治理能力的核心要義。美國在網(wǎng)絡(luò)世界所擁有的絕對主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)，正是來源于其先進的技術(shù)優(yōu)勢；中國的相對劣勢，則是由于缺乏核心技術(shù)。近年來，針對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)欺詐等行為，網(wǎng)絡(luò)實名制也在穩(wěn)步推進；但由于網(wǎng)絡(luò)實名制的實施主體是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在保障用戶信息安全方面存在著漏洞，用戶信息泄露成了另一安全隱患。為此，公安部第三研究所在技術(shù)層面作了有益的探索，推出了“公安部公民網(wǎng)絡(luò)身份識別系統(tǒng)”（eID）重大項目試點成果，以期既保障用戶信息安全，又凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

“網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體”是打造全球互聯(lián)互通、交流互鑒的重要平臺。對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較為成熟的個別發(fā)達國家而言，互聯(lián)網(wǎng)成為他們新的霸權(quán)土壤。然而，“天下兼相愛則治，交相惡則亂”。網(wǎng)絡(luò)空間，不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，不應(yīng)成為“扳倒”他國的工具。各國應(yīng)積極推進互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，推動彼此在網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏，從而讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果。

為了更深入地厘清“大數(shù)據(jù)時代的國家安全”的相關(guān)問題，《人民論壇》推出特別策劃，集聚各方專家，為中國互聯(lián)網(wǎng)的健康有序發(fā)展建言獻策。本策劃分為“戰(zhàn)略篇”、“治理篇”、“域外篇”和“技術(shù)篇”四個板塊：“戰(zhàn)略篇”闡釋了為什么維護互聯(lián)網(wǎng)安全已成為國家戰(zhàn)略的重要組成部分；“治理篇”則詳述了應(yīng)該如何更好地治理互聯(lián)網(wǎng)，促進其更好地發(fā)展；“域外篇”分析了美國的互聯(lián)網(wǎng)霸權(quán)對全球網(wǎng)絡(luò)安全的重大挑戰(zhàn)，并介紹了英國、德國、俄羅斯等國家的互聯(lián)網(wǎng)治理經(jīng)驗；“技術(shù)篇”則從維護中國互聯(lián)網(wǎng)信息安全的視角，對目前互聯(lián)網(wǎng)治理中的最新技術(shù)成果eID進行了詳細的探討。其中不乏真知灼見，值得品讀。

——人民論壇“特別策劃”組

策 劃：賈立政

執(zhí) 行：陳陽波 魏愛云 馬靜 高驪 劉瑞一 申唯佳 周素麗 張夏夢 張寒 李祥峰 于珊 宋揚

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