【摘要】習(xí)近平總書記深刻把握了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代全球發(fā)展的新態(tài)勢(shì)和我國(guó)的基本國(guó)情，在多個(gè)重要場(chǎng)合對(duì)互聯(lián)網(wǎng)安全治理問(wèn)題提出了一系列重要觀點(diǎn)和指導(dǎo)意見，既有戰(zhàn)略層面的總體國(guó)家安全觀和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，又有戰(zhàn)術(shù)層面推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則的建立以及在國(guó)內(nèi)加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、深化開展網(wǎng)絡(luò)空間依法治理等具體方向。

【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng) 信息安全 網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó) 【中圖分類號(hào)】D602 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年6月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.68億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為48.8%，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)個(gè)人生活方式的影響進(jìn)一步深化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展建設(shè)，習(xí)近平總書記結(jié)合中國(guó)國(guó)情及全球發(fā)展新形勢(shì)，多次就網(wǎng)絡(luò)信息安全治理等發(fā)表重要講話。認(rèn)真梳理、深入研究習(xí)近平總書記的互聯(lián)網(wǎng)安全治理論述，對(duì)加快我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保障步伐、提升國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全治理能力具有非常重要的指導(dǎo)意義。

網(wǎng)絡(luò)信息安全與國(guó)家主權(quán)

2014年7月，習(xí)近平總書記在巴西國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)”。在首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀詞及第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中，習(xí)近平再次就網(wǎng)絡(luò)主權(quán)問(wèn)題進(jìn)行闡發(fā)。他強(qiáng)調(diào)，“尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全”“尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)”。

近年來(lái)，黨和政府高度重視我國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的維護(hù)和發(fā)展，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，既要提倡自由，也要遵守秩序；網(wǎng)絡(luò)空間不是‘法外之地’，同樣要講法治，同樣要維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”。自16世紀(jì)馬基雅維利（N.Machiavelli）提出“國(guó)家”的概念以來(lái)，各界對(duì)國(guó)家主權(quán)及權(quán)力的討論就沒有停止。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)的重要組成部分，輿論安全是網(wǎng)絡(luò)安全的核心。2015年７月１日，我國(guó)正式頒布實(shí)施新國(guó)家安全法，“網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)”寫入法律，上升為國(guó)家意志層面，這也意味著我國(guó)并未像諸多全球化倡議者或技術(shù)烏托邦主義者設(shè)想的那樣會(huì)削弱或放棄權(quán)力，反而將借助互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家能力。

當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)信息安全在某種意義上也將對(duì)國(guó)家關(guān)系產(chǎn)生挑戰(zhàn)，習(xí)近平指出，“在信息領(lǐng)域沒有雙重標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)都有權(quán)維護(hù)自己的信息安全，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全而另一部分國(guó)家不安全，更不能犧牲別國(guó)安全謀求自身所謂絕對(duì)安全”。習(xí)近平總書記還前瞻性地將網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全提升到了國(guó)家整體安全的戰(zhàn)略高度，在2014年4月主持召開的中央國(guó)安委第一次會(huì)議上明確提出了“總體國(guó)家安全觀”的新思想，將信息安全視為國(guó)家安全體系中的關(guān)鍵因素之一，要求“準(zhǔn)確把握國(guó)家安全形勢(shì)變化新特點(diǎn)新趨勢(shì)，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”。