【摘要】從經(jīng)濟(jì)制度的基本規(guī)定性、生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)定性、社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求來看，國有企業(yè)改革的本質(zhì)是要解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下公有制經(jīng)濟(jì)如何存在和發(fā)展壯大的問題。國有企業(yè)改革之所以成為我國市場化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是因?yàn)樗俏覈窘?jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)體制得以運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)的核心。我國基本經(jīng)濟(jì)制度與基本經(jīng)濟(jì)體制的制度規(guī)定性決定了國企改革的根本方向是公有制經(jīng)濟(jì)的市場化運(yùn)行，也決定了國有企業(yè)改革基本方向的長期穩(wěn)定性。按照公有制與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合這一基本制度要求，堅(jiān)持國有企業(yè)改革的目標(biāo)模式，深化國有企業(yè)運(yùn)行模式的改革，是國有企業(yè)改革所需要把握的基本制度安排導(dǎo)向。

【關(guān)鍵詞】國企改革  市場化  制度規(guī)定性  經(jīng)濟(jì)體制改革  現(xiàn)代企業(yè)制度

【中圖分類號】F20                       【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2016.01.001

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是以市場化為導(dǎo)向的改革。作為整個經(jīng)濟(jì)體制改革中心環(huán)節(jié)的國有企業(yè)改革，在堅(jiān)持公有制性質(zhì)不變的前提下，其根本任務(wù)就是要走向市場經(jīng)濟(jì)，由原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的微觀主體。這是圍繞國有企業(yè)改革而引發(fā)的一場重大而深刻的、歷史性的制度變遷，市場化則是這一制度變遷的根本方向。無論面對什么問題，國有企業(yè)改革的市場化方向都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，不可動搖。

從改革所涉及的范圍來說，國有企業(yè)的改革主要涉及所有制關(guān)系的改革、企業(yè)組織形式及其治理體系的改革、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的改革、企業(yè)經(jīng)營管理體制及運(yùn)行機(jī)制的改革，等等。引發(fā)國有企業(yè)所有這些改革并規(guī)定其改革方向和方式的基本原因，就是市場化。國有企業(yè)走向市場經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)市場化改革，是國企改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。能否實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)真正市場化，是國企改革成功與否的根本評價標(biāo)準(zhǔn)。

我國基本經(jīng)濟(jì)制度與基本經(jīng)濟(jì)體制的制度規(guī)定性

國有企業(yè)改革的基本經(jīng)濟(jì)屬性。國有企業(yè)改革之所以成為我國市場化經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，是因?yàn)樗俏覈窘?jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)體制得以運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)的核心。

以國有資產(chǎn)和國有企業(yè)為主要構(gòu)成的國有經(jīng)濟(jì)，是我國公有制生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)和核心，是我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度的兩大支柱之一。市場經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制，是符合工業(yè)化和現(xiàn)代化生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的基本經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制和機(jī)制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制本質(zhì)的規(guī)定性，就來自于公有制經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。這一制度規(guī)定性是中國特色社會主義理論、制度、道路在經(jīng)濟(jì)上的集中體現(xiàn)。因此，國有企業(yè)的改革既要堅(jiān)持以公有制為主體的基本制度規(guī)定性，又要堅(jiān)持以市場經(jīng)濟(jì)體制為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的基本體制規(guī)定性。這兩個方面的基本制度規(guī)定性都是不能改變的。我國基本經(jīng)濟(jì)制度和基本經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定性，決定了國企改革的市場化方向。

從經(jīng)濟(jì)制度的基本規(guī)定性、生產(chǎn)關(guān)系的基本規(guī)定性、社會生產(chǎn)力的發(fā)展要求來看，國有企業(yè)改革的本質(zhì)是要解決在市場經(jīng)濟(jì)條件下公有制經(jīng)濟(jì)如何存在和發(fā)展壯大的問題。

基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性來源和基本經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定性來源是有區(qū)別的?；窘?jīng)濟(jì)制度的規(guī)定性是來自所有制關(guān)系，來自社會利益的構(gòu)成，來自生產(chǎn)關(guān)系?；窘?jīng)濟(jì)制度是社會生產(chǎn)關(guān)系的集中而穩(wěn)定的體現(xiàn)。如我國社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度——以公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，就反映了我國社會主義初級階段生產(chǎn)關(guān)系的基本構(gòu)成。我國國有經(jīng)濟(jì)及國有企業(yè)的存在和發(fā)展，是公有制為主體這一基本制度規(guī)定性的具體體現(xiàn)。否定了這一點(diǎn)，也就否定了社會主義初級階段的基本經(jīng)濟(jì)制度以及社會主義生產(chǎn)關(guān)系的存在。

我國公有制和多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定性，決定了國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的存在和發(fā)展。這一基本經(jīng)濟(jì)制度規(guī)定了國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)發(fā)展的制度合理性和制度使命性。國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)與多種經(jīng)濟(jì)成分一道，共同構(gòu)成了中國特色社會主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力基礎(chǔ)。因此，國有企業(yè)改革的目的是要促進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)的發(fā)展，而不是相反。