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楊雪冬:國(guó)家治理現(xiàn)代化帶有鮮明自覺(jué)性

作者:中央編譯局研究員 楊雪冬

近代以來(lái),中國(guó)人一直在探索現(xiàn)代化道路。無(wú)論是在歐風(fēng)美雨中學(xué)習(xí),還是對(duì)本土資源的挖掘,多種方案的嘗試和努力都以失敗告終。直到一些先進(jìn)知識(shí)分子接受、傳播和踐行馬克思主義,從“開(kāi)眼看世界”向動(dòng)手改造世界轉(zhuǎn)變,從此“中國(guó)人在精神上就由被動(dòng)轉(zhuǎn)入主動(dòng)”。中華人民共和國(guó)的建立,為中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)啟奠定了基礎(chǔ)。

與許多后發(fā)國(guó)家相比,中國(guó)的現(xiàn)代化道路帶有鮮明的自覺(jué)性。這種自覺(jué)性首先體現(xiàn)為主體自覺(jué)。中國(guó)共產(chǎn)黨是現(xiàn)代化的首要推動(dòng)者。在長(zhǎng)期革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中,我們黨對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)、理論原則和現(xiàn)實(shí)情況有了更為全面的分析和把握,確立馬克思主義理論與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的根本原則,深刻認(rèn)識(shí)馬克思主義理論不是教條,必須與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。在不斷深化對(duì)中國(guó)國(guó)情認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)的社會(huì)性質(zhì),把握社會(huì)主要矛盾,打破現(xiàn)實(shí)條件的制約,為各項(xiàng)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)掃清障礙。

這種自覺(jué)性也體現(xiàn)為制度自覺(jué)。制度建設(shè)是國(guó)家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)容。當(dāng)代中國(guó)的政治制度,既沒(méi)有模仿西方,也沒(méi)有照搬蘇聯(lián),而是在總結(jié)執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,參考國(guó)內(nèi)外有益做法,根據(jù)中國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)造性設(shè)計(jì)。經(jīng)過(guò)幾十年的努力,中國(guó)形成了一套富有特色、符合國(guó)情、各有分工、凝聚合力的政治制度。其中,人民代表大會(huì)制度作為根本政治制度,明確了國(guó)家權(quán)力的來(lái)源方式;中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,為各種社會(huì)力量的協(xié)商合作、咨政議政提供了有序有效的途徑;民族區(qū)域自治把國(guó)家的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與少數(shù)民族聚居區(qū)的區(qū)域自治結(jié)合起來(lái),保證了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié);基層民主制度則充分尊重基層群眾的主體地位,有效發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。這些制度分別解決了不同層次的問(wèn)題,保證了民主和效率的統(tǒng)一。

這種自覺(jué)性還體現(xiàn)為問(wèn)題意識(shí)。中國(guó)的現(xiàn)代化不是在真空中進(jìn)行,而是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷推進(jìn),并且積極地反作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。問(wèn)題意識(shí)并不是妄自菲薄,而是在清醒認(rèn)識(shí)自身問(wèn)題的基礎(chǔ)上更好發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。集中力量辦大事就是其中優(yōu)勢(shì)之一。推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化不但不能削弱反而要更好發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,發(fā)揮著政治穩(wěn)定器和資源動(dòng)員者的重要作用。新中國(guó)60多年的發(fā)展成就,特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)的發(fā)展成就,充分說(shuō)明了中國(guó)的現(xiàn)代化雖然歷經(jīng)坎坷挫折,但依然砥礪前行。中國(guó)的政治制度通過(guò)自身調(diào)整和不斷完善,努力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng),實(shí)現(xiàn)了制度的整體績(jī)效。

當(dāng)前,中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展新階段,面對(duì)的情況更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨。國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程如逆水行舟,不進(jìn)則退,除了要保持自覺(jué)、自省,更要增強(qiáng)自信。在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)堅(jiān)守三個(gè)標(biāo)尺:一是治理體系和治理能力現(xiàn)代化。以這個(gè)標(biāo)尺來(lái)衡量相關(guān)領(lǐng)域的改革是否使國(guó)家治理更具有現(xiàn)代性。二是“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)。以這個(gè)時(shí)間標(biāo)尺倒推各個(gè)領(lǐng)域改革和發(fā)展的進(jìn)度,看它們離目標(biāo)是更近了,還是更遠(yuǎn)了。三是中國(guó)與世界的關(guān)系。中國(guó)的國(guó)家治理現(xiàn)代化雖然是內(nèi)生演進(jìn)的,但也應(yīng)合理借鑒人類政治文明的優(yōu)秀成果;雖然解決的是中國(guó)問(wèn)題,但也要為世界提供多樣化發(fā)展道路的參考。

[責(zé)任編輯:趙光菊]