【摘要】只有開放的政治,才具有包容性。在中國,政治開放性是通過一種“內部多元主義”的機制設置來實現(xiàn)的,當社會上出現(xiàn)不同的利益群體時,執(zhí)政黨就向它們開放,吸納它們進入政治過程。
【關鍵詞】政治創(chuàng)新 中國模式 世界意義 【中圖分類號】D621 【文獻標識碼】A
中國如何影響了世界的民主進程
中國領導人已經(jīng)在不同場合多次表明中國想要走一條不同于其他國家和地區(qū)已有經(jīng)驗的政治路徑,中國實際上也是這樣做的。在西方看來,中國并不是民主世界的一份子。既然這樣,中國如何影響了世界的民主進程呢?最近,筆者看了《經(jīng)濟學人》兩位編輯約翰·米克爾思韋特、阿德里安·伍爾德里奇共著的新書《第四次革命:重塑國家的全球競爭》。該書的作者認為,原因很簡單,即中國的經(jīng)濟崛起:“中國共產黨打破了民主世界對經(jīng)濟發(fā)展的壟斷。中國在過去的30年間差不多每十年就將生活水平翻一番。中國精英認為他們的模式比民主更有效率且更不易出現(xiàn)僵局。與此同時,中國領導人能夠解決在民主國家需要花費數(shù)十年才能解決的重大國家建設問題。比如說,僅僅在兩年內,中國的養(yǎng)老保險就新覆蓋了2.4億農村居民——遠遠超過了美國公共養(yǎng)老金體系所覆蓋的總人數(shù)。從非洲(盧旺達)到中東(迪拜)再到東南亞(越南)的國家都在認真對待這一模式。”
作者繼續(xù)說道:“隨著中國影響力的增強,美國和歐洲失去了它們作為榜樣的號召力和傳播民主的欲望。當美國政府甚至連財政預算都無法通過,更別說規(guī)劃未來的時候,發(fā)展中國家為什么還要將民主作為理想的政府形式呢?”因此,文章作者的結論是:中國比以往的共產主義更加實實在在地威脅到了那種認為民主天生優(yōu)越、并終將大行其道的西方觀念。一個更重要的問題在于:為什么中國的政治體制一直屹立不倒?一種可能的解釋是,中國政治并非如一些人所說的沒有改革,而是通過改革發(fā)生了巨大的變化,因此得到生存和發(fā)展。
開放性逐漸成為中國政黨體制的一個重要特征
要理解中國共產黨的生存和發(fā)展能力,我們必須理解它的學習、適應和變革能力。盡管中國政黨政治的概念和理論深受近代西方政治的影響,但中國共產黨基本是中國文化的產物。中國自改革以來的經(jīng)驗表明,中共遇到的很多問題從本質上看都是發(fā)展過程中的問題。今天發(fā)達世界的很多其他政權也曾經(jīng)歷同樣的問題,盡管在程度和復雜性上可能有所不同。但是與那些不存在有效統(tǒng)治支柱的發(fā)展中國家不同,中國的強大在于中共這一統(tǒng)治主柱的存在。
總的來說,中共是一個學習很快的組織,不斷從其他國家和自己的歷史中吸取經(jīng)驗。當前的反腐運動就是一個很好的例子,但反腐只是中共生存的最低要求。中共的生存和發(fā)展必須通過建立新的制度來進行自我更新。自我更新既是日益變遷的環(huán)境所致,更是領導層自我意識的結果。改革開放以來中共的生存和發(fā)展是有自身道理的,而非偶然。如果用一個關鍵詞來形容中共的自我更新的話,那么就是“開放”。
開放性正逐漸成為中國政黨體制的一個重要特征。歷史地看,任何政黨,凡是不開放的,都最終會變得排外和封閉,從而走向死亡。只有開放的政治,才具有包容性。在西方,政治開放性是通過外部多元化,也就是多黨制來實現(xiàn)的。在中國,政治開放性是通過一種“內部多元主義”的機制設置來實現(xiàn)的,當社會上出現(xiàn)不同的利益群體時,執(zhí)政黨就向它們開放,吸納它們進入政治過程,并通過各種制度和機制來體現(xiàn)它們的利益。亞洲的很多國家,即使具有民主的形式,也經(jīng)常表現(xiàn)為家族統(tǒng)治。在中國,從社會底層進入政界的人數(shù)遠遠大于很多其他國家,包括民主國家。中共的統(tǒng)治至少到現(xiàn)在為止不以政治家族為基礎,它是一個利益高度多元化的群眾性政黨。