【摘要】長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是當(dāng)前國(guó)家布局的重點(diǎn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，沿江省市都面臨著重要的發(fā)展機(jī)會(huì)。江西要在全方位參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮促進(jìn)上中下游互動(dòng)發(fā)展、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的獨(dú)特作用，“昌九區(qū)域”融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是“重中之重”。目前，雖然“昌九一體化”進(jìn)程快速發(fā)展，但是真正要實(shí)現(xiàn)“昌九區(qū)域”與沿江經(jīng)濟(jì)體，尤其是中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)體的“融入”，仍然還存在著很多瓶頸和障礙。

【關(guān)鍵詞】昌九區(qū)域　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶　融入對(duì)策

【中圖分類號(hào)】F061.5 　　 　 　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

在萬(wàn)里長(zhǎng)江中，江西只擁有152公里的長(zhǎng)江水道和岸線，但處于連接長(zhǎng)江中下游的“黃金水道”線上，扼長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶之“咽喉”，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和構(gòu)建“一帶一路”雙向開放格局中處于轉(zhuǎn)承接啟的地位。江西要在全方位參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮促進(jìn)上中下游互動(dòng)發(fā)展、東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的獨(dú)特作用，“昌九區(qū)域”融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是“重中之重”。“融入”，不是簡(jiǎn)單的疊加，關(guān)鍵是以要互聯(lián)互通為中心抓手，全面實(shí)現(xiàn)“昌九區(qū)域”與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的五通，即政策通、設(shè)施通、貿(mào)易通、資金通和民心通，這就必須以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶、以市場(chǎng)對(duì)接為保障、以產(chǎn)業(yè)協(xié)作為重點(diǎn)、以城市聯(lián)動(dòng)為核心、以跨界聯(lián)系為平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)“昌九區(qū)域”“融”進(jìn)去。

“昌九區(qū)域”融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的主要障礙

由于經(jīng)濟(jì)聯(lián)系具有明顯的空間非均衡性和行政區(qū)劃壁壘導(dǎo)致的市場(chǎng)壟斷性以及人文地理的差異性，在橫跨我國(guó)東部、中部、西部地區(qū)，其東西直線距離3000公里，覆蓋11個(gè)省、市的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，必然表現(xiàn)出區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序特征。“昌九”與沿江區(qū)域的融入程度仍然存在著一定的障礙。

“昌九區(qū)域”與流域城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通程度較低。以水道通道為依托建設(shè)綜合交通運(yùn)輸體系，以綜合交通運(yùn)輸走廊帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，是流域經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的一般規(guī)律。因而，融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，離不開“昌九”與流域經(jīng)濟(jì)帶快速通達(dá)與無(wú)縫化銜接的交通體系，但“昌九區(qū)域”的聯(lián)通程度較低。

“昌九港口”與沿江港口的融入方面。首先，江西航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平滯后，仍不能完全適應(yīng)現(xiàn)代水運(yùn)物流發(fā)展的需要。當(dāng)前，“昌九區(qū)域”的多數(shù)航道深水化程度不高，航道等級(jí)不高，除了長(zhǎng)江江西段156公里一級(jí)航道和湖口至南昌156公里三級(jí)航道外，沒(méi)有高等級(jí)航道，尤其是進(jìn)入枯水期，航路更加難以通暢。

其次，“昌九港口”還存在著與沿江港口同質(zhì)化的問(wèn)題。長(zhǎng)江干線上除了上海、武漢、重慶三大航運(yùn)中心之外，各省市還各自建設(shè)了許多多用途碼頭和集裝箱碼頭，并且都還在進(jìn)一步加快擴(kuò)容建設(shè)，造成長(zhǎng)江干線上港口密度較大，腹地互有交叉，功能部分重復(fù)。更由于一些地區(qū)，例如上游地區(qū)的航運(yùn)市場(chǎng)尚未成熟，貨物來(lái)源非常短缺，面對(duì)大港口的競(jìng)爭(zhēng)，為爭(zhēng)取更多貨運(yùn)資源，各地港口間采用低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、行政干預(yù)等多種手段爭(zhēng)奪客戶，造成港口間的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇。

最后，沿江港口涉水管理體制不順。我國(guó)水資源事業(yè)素有“九龍治水”之稱，管理部門較多，職能交叉，協(xié)調(diào)困難。航道建設(shè)過(guò)程中不僅涉及中央和地方，還涉及國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)林等多部門利益，岸線、征地、防洪、交通等協(xié)調(diào)難度較大，影響到長(zhǎng)江流域水運(yùn)事業(yè)的整體發(fā)展，特別是涉水行業(yè)主管部門之間缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，水利、水電開發(fā)與航運(yùn)發(fā)展之間往往不能統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序①。

“昌九高速”與鄰省高速對(duì)接方面。江西省現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系和網(wǎng)絡(luò)還不完善，尤其是在浙皖粵、粵閩湘等方向存在省際“斷頭路”。根據(jù)江西省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳最新發(fā)布的《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2013~2030年）》，江西與鄰省共有29個(gè)高速公路省際通道，其中江西省已建成通車22個(gè)，兩省均已通車對(duì)接18個(gè)，存在“斷頭路”11條。

“昌九高鐵”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面。江西11個(gè)設(shè)區(qū)市中已經(jīng)有10個(gè)設(shè)區(qū)市融入了高鐵網(wǎng)，南昌、上饒等8個(gè)設(shè)區(qū)市已開通高鐵，江西正在迎來(lái)全面高鐵時(shí)代。但就“昌九區(qū)域”來(lái)看，高鐵運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展仍然存在著兩方面主要問(wèn)題：一是高鐵網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)有待完善。目前，江西的高鐵網(wǎng)絡(luò)主要是呈東西方向分布，南北方向的高鐵網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對(duì)滯后。二是與中下游城市的聯(lián)通仍然有待加速。目前，“昌九區(qū)域”基本實(shí)現(xiàn)了跟上海、南京、武漢、長(zhǎng)沙的高鐵聯(lián)通，但是跟安徽以及上游城市的聯(lián)通程度仍然非常低。贛皖兩省能否快速聯(lián)通關(guān)系到中游城市群的“黃金四角”（鄂湘贛皖）是否能夠最終形成合力，構(gòu)筑穩(wěn)固的“龍腰”，為整個(gè)沿江區(qū)域經(jīng)濟(jì)起飛助力。

昌九產(chǎn)業(yè)與其他沿江區(qū)域的相似度較高。產(chǎn)業(yè)分工是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于資源配置效率低下和市場(chǎng)分割嚴(yán)重，各區(qū)域產(chǎn)業(yè)同構(gòu)嚴(yán)重。為了考察昌九地區(qū)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶其他10個(gè)省市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似程度，我們利用聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（1980）構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)公式，計(jì)算各省市工業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重，然后得到省市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度系數(shù)②。

研究表明，沿江11省市間產(chǎn)業(yè)同構(gòu)問(wèn)題突出，大部分省會(huì)城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中在汽車零部件制造業(yè)、建材、電子信息等領(lǐng)域。從各區(qū)域看，長(zhǎng)三角（蘇浙滬）、長(zhǎng)江中游（安徽、湖北、湖南、昌九）、長(zhǎng)江上游（重慶、四川、云南、貴州）內(nèi)部之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度高于區(qū)域外相似程度。與昌九地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度由高到低排名依次是安徽、湖北、浙江、湖南、四川、江蘇、重慶、上海、云南、貴州。特別是昌九與安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)高達(dá)0.906，在整個(gè)區(qū)域也是最高的。從目前各省市對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)行動(dòng)中存在的認(rèn)識(shí)不一致、定位不清晰、重項(xiàng)目輕產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃各自為政等問(wèn)題看，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)是重要原因。

“昌九區(qū)域”與沿江城市群合作處于起步階段。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是國(guó)家層面的全流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，“昌九區(qū)域”融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶必須實(shí)現(xiàn)與沿江城市，尤其是中部沿江城市群的合作。但目前來(lái)看，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和完善的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，“昌九區(qū)域”與沿江城市群的合作尚有很多提高的空間。

缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略合作規(guī)劃。“昌九區(qū)域”是長(zhǎng)江中游城市群布局的重要一極，與長(zhǎng)沙、武漢、合肥城市圈共同組成四角鼎立的穩(wěn)固“龍腰”。目前，四省雖然有一些城市間的合作，但在推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)方面還沒(méi)有明確具體的規(guī)劃，結(jié)伴效應(yīng)還沒(méi)有形成，空間開發(fā)各自為戰(zhàn)，生產(chǎn)力布局缺乏協(xié)調(diào)，尚未真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展合力。

區(qū)際利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。各地出于加快自身發(fā)展的考慮，往往從本地區(qū)、本城市的利益出發(fā)，“昌九區(qū)域”與沿江其他區(qū)域缺乏相應(yīng)的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。首先，在招商引資方面，“昌九區(qū)域”與沿江其他城市間缺乏分類指導(dǎo)，競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策爭(zhēng)搶資金和資源。其次，在生態(tài)環(huán)境方面，由于缺乏跨區(qū)域的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，中上游城市的環(huán)境保護(hù)動(dòng)力不足，跨界水污染和大氣污染的情況仍然比較突出。最后，在社會(huì)保障方面，“昌九區(qū)域”與沿江各城市的保障制度不統(tǒng)一，使得人才、技術(shù)等要素流動(dòng)不通暢。如何從區(qū)域整體發(fā)展的角度出發(fā)，協(xié)調(diào)區(qū)際利益，建立行之有效的區(qū)域聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶健康發(fā)展的重要保障。③

加快推進(jìn)“昌九區(qū)域”融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的對(duì)策

“昌九區(qū)域”要做好“通”的文章，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，充分發(fā)揮基礎(chǔ)投資的抱群效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)銜接的雁陣效應(yīng)、要素結(jié)構(gòu)的互補(bǔ)效應(yīng)、功能布局的協(xié)同效應(yīng)，以及城市群聯(lián)動(dòng)的結(jié)伴效應(yīng)。

以基礎(chǔ)設(shè)施為紐帶，打通聯(lián)江通海通道。首先，升級(jí)“昌九”航運(yùn)。“昌九”航運(yùn)升級(jí)最關(guān)鍵的在于打造港口集群和優(yōu)化航道等級(jí)這兩個(gè)方面。第一，打造港口集群。按照“功能互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展”的思路，以九江港為龍頭，加快推進(jìn)九江港、南昌港一體化建設(shè)，以及贛江、信江沿江和鄱陽(yáng)湖區(qū)區(qū)域性重要港口為重點(diǎn)的現(xiàn)代化內(nèi)河體系建設(shè)，形成九江港“通長(zhǎng)江、達(dá)上海”、南昌港“北通鄱陽(yáng)湖九江、南連吉安贛州”的互動(dòng)互補(bǔ)發(fā)展格局。加快南昌龍頭崗綜合碼頭建設(shè)，著力打造以集裝箱、能源、原材料及產(chǎn)成品、礦建材料運(yùn)輸為主，兼顧旅游客運(yùn)的綜合性港口。啟動(dòng)九江瑞昌港區(qū)、城西港區(qū)等11個(gè)港區(qū)工程，把九江港打造成為區(qū)域樞紐港、長(zhǎng)江喂給港。以“昌九區(qū)域”為中心，將區(qū)域內(nèi)20多個(gè)港口整合起來(lái)，形成密集內(nèi)陸港口群，并且以此為基礎(chǔ)，打造輻射全流域的陸?？樟Ⅲw交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)九江港—南昌港一體化，加強(qiáng)港城、港工、港貿(mào)聯(lián)動(dòng)，依托長(zhǎng)江岸線，優(yōu)化港口布局，完善服務(wù)配套。第二，航道升級(jí)改造。建成以長(zhǎng)江江西段、贛江、信江為主骨架的“兩橫一縱”國(guó)家高等級(jí)航道。當(dāng)前，從南昌至湖口三級(jí)航道建設(shè)已經(jīng)順利完成并升級(jí)，此航道全場(chǎng)175公里，江西應(yīng)該以此為契機(jī)，將這條航道延伸到贛江、信江等流域，如果能夠?qū)崿F(xiàn)這一點(diǎn)，便能將貫穿江西的贛江606公里航道全面提升為三級(jí)航道，勢(shì)必增強(qiáng)“昌九區(qū)域”對(duì)全省的帶動(dòng)輻射作用。針對(duì)鄱陽(yáng)湖流域航道橋梁多，礙航閘壩現(xiàn)場(chǎng)突出的情況，可以考慮開征船舶通行費(fèi)、過(guò)閘費(fèi)籌集水運(yùn)建設(shè)資金，最終運(yùn)用于推進(jìn)航道升級(jí)和礙航閘壩改造。盡快調(diào)整綜合交通機(jī)構(gòu)和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)鐵公水聯(lián)運(yùn)，將適宜水運(yùn)的產(chǎn)業(yè)沿江布置。

其次，加快高鐵運(yùn)輸能力。補(bǔ)齊高鐵運(yùn)輸能力不足的“短板”，加快貫穿江西南北方向的高鐵干線建設(shè)，保證昌吉贛客專于2019年建成通車。以武廣、京九、滬昆、昌吉贛等客運(yùn)專線為主體，構(gòu)建以武漢、長(zhǎng)沙、南昌為中心的高效“三角形、放射狀”城際交通網(wǎng)絡(luò)，加快實(shí)現(xiàn)城市群內(nèi)三大板塊之間、中心城市之間、中心城市與周邊城市之間的快速通達(dá)與無(wú)縫化銜接。加快“昌九區(qū)域”與安徽中心城市的高鐵互通。

再次，推動(dòng)高速路網(wǎng)建設(shè)。以昌九快速通道、沿江快速通道、疏港通道、出省通道為重點(diǎn)完善高速路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快形成以南昌為核心的“四縱六橫八射”高速公路網(wǎng)建設(shè)。以打通湖口長(zhǎng)江大道、九江長(zhǎng)江三橋?yàn)橹攸c(diǎn)提升過(guò)江通道。積極對(duì)接沿江和周邊省市高速路網(wǎng)，盡早打通部分省際高速通道的“斷頭路”。目前省際斷頭路共有11條，涉及江西與湖北的有2條，涉及江西與湖南的有6條，涉及江西與安徽的有3條。

以上下游協(xié)作為重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條聯(lián)動(dòng)。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大多省份處于工業(yè)化加速推進(jìn)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè)與低效性較明顯，不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因此，昌九地區(qū)“融入”應(yīng)推進(jìn)上下游協(xié)作配合的產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集群集約發(fā)展。

首先，“練好內(nèi)功”。昌九地區(qū)從產(chǎn)業(yè)上融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)當(dāng)圍繞沿江產(chǎn)業(yè)鏈，“練好內(nèi)功”，即在內(nèi)聯(lián)上下功夫，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)遇，提升重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。充分利用九江沿江岸線優(yōu)勢(shì)，發(fā)展沿江臨港產(chǎn)業(yè)集聚帶，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到2020年建成萬(wàn)億臨港產(chǎn)業(yè)帶，包括促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和集聚配套，提升發(fā)展材料冶金、石油化工、電力能源、船舶制造等臨港產(chǎn)業(yè)。

其次，“借助外力”。即在外引上做文章，把昌九地區(qū)打造成沿江對(duì)外開放高地，按照“打通產(chǎn)業(yè)鏈”的思路，推進(jìn)本土企業(yè)與省外優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合、重組，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)整體轉(zhuǎn)移。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重要平臺(tái)，“昌九區(qū)域”要把亮點(diǎn)放在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)上，為了加大融合力度，可以探索與中下游發(fā)達(dá)城市合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)新管理體制和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源整合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展④。

以建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系為保障，促進(jìn)資源要素流通。“融入”，就是交通的互通、人員的交流、貨物的暢通、資金的進(jìn)出、市場(chǎng)的開放、政策的互適。因此，打破行政區(qū)劃壁壘、建設(shè)統(tǒng)一開放和競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系是融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的根本保障。

首先，促進(jìn)資源要素有序自由流動(dòng)。長(zhǎng)江流域要素市場(chǎng)的發(fā)育程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)品市場(chǎng)的發(fā)育程度。“融入”離不開各要素間的有效整合、流動(dòng)、互動(dòng)，要打破行政區(qū)劃限制、建立更加廣泛的統(tǒng)一市場(chǎng)。“昌九區(qū)域”要完善統(tǒng)一市場(chǎng)機(jī)制，破除政策壁壘。支持企業(yè)跨地區(qū)投資、收購(gòu)、資產(chǎn)重組與連鎖經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)區(qū)域內(nèi)質(zhì)量認(rèn)證、市場(chǎng)監(jiān)督聯(lián)合管理體系建設(shè)，維護(hù)區(qū)域市場(chǎng)秩序。“昌九區(qū)域”要加快實(shí)現(xiàn)與流域其他城市社會(huì)保障一體化，開展科技、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的合作，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。加強(qiáng)公共服務(wù)交流合作，提升基本公共服務(wù)均等化水平。“昌九區(qū)域”要開展重點(diǎn)城市和城市群之間金融同城化試點(diǎn)，減免跨區(qū)域手續(xù)費(fèi)用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。推動(dòng)南昌、九江高等學(xué)校首先在武漢等中游城市高校開展聯(lián)合辦學(xué)，師資共享，科研互動(dòng)，待條件成熟后推向下、上游城市的院校。

其次，建立公共資源交易平臺(tái)。昌九融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的突破口是建立一個(gè)公共資源統(tǒng)一交易的平臺(tái)。大力推動(dòng)與流域各省市社會(huì)保障、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)對(duì)接，率先實(shí)現(xiàn)昌九區(qū)域內(nèi)自由有序流轉(zhuǎn)；推動(dòng)社會(huì)信用平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息和社會(huì)信用共享；推動(dòng)建立自然災(zāi)害、環(huán)境事故、衛(wèi)生防疫、森林防火、反恐等突發(fā)事件響應(yīng)機(jī)制，建立全流域社會(huì)治安管理協(xié)作體系，牢固樹立“一盤棋”思想，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又相互支持、密切合作。

再次，積極推進(jìn)和切實(shí)加強(qiáng)長(zhǎng)江中游城市群的構(gòu)建與合作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)目前覆蓋面積最廣，牽涉城市最多的大戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)全流域共同發(fā)展是最終戰(zhàn)略目標(biāo)，但當(dāng)前階段性任務(wù)則應(yīng)該是分別實(shí)現(xiàn)上游、中游和下游城市群能夠集聚發(fā)展。“昌九區(qū)域”處于中游城市群的布局范圍內(nèi)，“昌九”聯(lián)合武漢、長(zhǎng)沙、合肥以浙贛線、長(zhǎng)江中下游交通走廊為主軸，向東向南分別呼應(yīng)長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲。武漢城市圈、環(huán)長(zhǎng)株潭城市群、環(huán)鄱陽(yáng)湖城市群要在城市群內(nèi)合理構(gòu)建各城市之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，增強(qiáng)中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng)?？缡^(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，必定需要國(guó)家層面的發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，因此，應(yīng)該由國(guó)家部委牽頭，盡快成立“長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)”，突破行政限制，協(xié)調(diào)溝通解決跨省區(qū)發(fā)展中的重大利益問(wèn)題。

（作者單位：中共江西省委黨校）

【注釋】

①林敬松：“基于昌九一體化的九江港口資源整合”，《物流技術(shù)》，2015年第5期。

②聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織（1980）構(gòu)造的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)公式：，其中，S1j、S2j是地區(qū)1和地區(qū)2工業(yè)總產(chǎn)值中j行業(yè)產(chǎn)值所占的份額，n為工業(yè)行業(yè)總數(shù)。計(jì)算所得到的S12為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度，如果兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全不同，則S12為0；如果兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全相同，則S12為1。S12的值越大，表明兩個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似度更高。

③李春艷：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶合作共贏的理論與實(shí)踐探討”，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2015年第2期

④黃慶華，周志波：“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變及政策取向”，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》，2014年第6期。

責(zé)編 /張曉