【摘要】“新常態(tài)”已成為我國經(jīng)濟、政治和社會生活中一個新用語，也成為企業(yè)改革發(fā)展的一個新“熱詞”。文章以領(lǐng)導(dǎo)干部如何適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)為切入點，針對企業(yè)干部隊伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，強調(diào)敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，對新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)提出了對策與建議。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部　新常態(tài)　責(zé)任擔(dān)當(dāng)

【中圖分類號】C93-05　　 　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

習(xí)近平總書記在河南考察時指出，中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，要增強信心，從當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。由此，“新常態(tài)”概念悄然而至并深入人心成為廣泛共識。伴隨新常態(tài)的到來，中國經(jīng)濟告別“三高一低”粗放式高速增長的舊常態(tài)，邁向中高速增長、中高端升級、創(chuàng)新驅(qū)動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益集約式增長的新常態(tài)。這不僅是國有企業(yè)面臨的現(xiàn)實命題，更是領(lǐng)導(dǎo)干部共同的政治責(zé)任。

現(xiàn)狀與分析

“新常態(tài)”揭示了中國經(jīng)濟發(fā)展階段的新變化。在新舊動力切換期，舊的辦法難以為繼，新的辦法還沒顯現(xiàn)出來；原有的驅(qū)動力后勁乏力，新的動力一時接不上檔；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利能力在萎縮，新的經(jīng)濟增長點還在培育成長中。我國經(jīng)濟應(yīng)對“三期疊加”的影響，增速回落，增長趨緩，下行壓力加劇，市場競爭日趨激烈成為趨勢性、不可逆的新常態(tài)，也是企業(yè)發(fā)展繞不過去的“成長煩惱”。隨著經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，中央企業(yè)與全國一樣，在繼續(xù)保持較快發(fā)展勢頭的同時，由于受國際市場環(huán)境變化的影響，特別是國內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式以及企業(yè)的組織形式、經(jīng)濟成分的多樣化，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)受到較大沖擊，經(jīng)濟效益持續(xù)下滑，下行態(tài)勢比較明顯，既有經(jīng)濟增速回落的共性特征，也有因發(fā)展階段和發(fā)展水平不同呈現(xiàn)的特殊性。在這樣的大環(huán)境下，企業(yè)管理層、普通員工的思想和行為方式呈現(xiàn)出多變、多元、多樣的形態(tài)，不同群體的訴求多樣性、差異性日益增強。主要表現(xiàn)在：

一是“換擋焦慮”癥。一些干部常有“工作不如以前好做”的感慨，對經(jīng)濟新常態(tài)表現(xiàn)為不適應(yīng)，把不努力形成的低增長歸咎于“新常態(tài)”，自我安慰，不思進(jìn)取，停滯不前。那些在舊有的“病態(tài)”政治生態(tài)中“自由快活”慣了的干部感嘆“好日子”一去不復(fù)返了，對長期形成的做法有路徑依賴，一時“找不著北”，滋生了消極、懈怠、迷惘情緒，出現(xiàn)了“換擋焦慮癥”，導(dǎo)致心理上的疲憊和心態(tài)上的失衡。追其根源就是沒有充分認(rèn)識我國仍處在發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)；沒有充分理解中國市場化改革不可逆轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級不可逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型升級不可逆轉(zhuǎn)，中國經(jīng)濟的影響力提升不可逆轉(zhuǎn)；沒有考慮到在經(jīng)濟增長換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，企業(yè)經(jīng)濟效益的增長難免會受影響，不能隨著新變化調(diào)整自己的心態(tài)去適應(yīng)新的發(fā)展目標(biāo)。

二是“難作為論”。有的干部面對新常態(tài)不以為然，任務(wù)不上肩，執(zhí)行不得力，角色難到位。信守“不干事，少干事，不出事”的做事做人潛規(guī)則和“不求過得硬，只求過得去”的消極態(tài)度。束手無策，安于現(xiàn)狀，得過且過；遇事繞道走，為了不出事，寧愿不做事；袖手旁觀，抱著“多栽花、少拔刺”的心態(tài)，從觀望等待到消極應(yīng)對，畏難情緒加劇，滿足于平平安安守攤子，庸庸碌碌混日子，回避風(fēng)險，逃避改革，缺乏主動作為的意識支撐。這種“不作為，慢作為，懶作為”的傾向恰恰是對“新常態(tài)”不適應(yīng)的典型表現(xiàn)，也是“為官不為”、“為官不易”負(fù)面影響沒有得到有效抑制，干部的責(zé)任感、使命感受到影響和弱化的主要成因。

三是“改革疲勞”癥。經(jīng)濟新常態(tài)本質(zhì)上是改革新常態(tài)。改革就是摸著石頭過河，允許失敗，允許嗆水。有的干部由于沒有放下對經(jīng)濟增速的糾結(jié)，沒有擺脫墨守成規(guī)和僵化保守的桎梏，對實現(xiàn)新發(fā)展的信心不足、激情不夠，感到在企業(yè)和自身發(fā)展上前景不明，引發(fā)了思想和情緒上的波動。從客觀層面看，皆大歡喜的改革已經(jīng)基本完成，好吃的“肉”吃掉了，剩下的都是難啃的“硬骨頭”。從主觀層面講，觀望等待、“精神懈怠病”、“改革疲勞癥”在一定范圍內(nèi)滋生蔓延，折射出一些同志“不在狀態(tài)”，找不到干事動力，看不到前進(jìn)方向。這種不良現(xiàn)象對干部的身心健康和企業(yè)的發(fā)展極其有害，必須盡快調(diào)整和扭轉(zhuǎn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會循循善誘，積極做好疏導(dǎo)工作，抵制消極傾向和負(fù)面影響，提高對適應(yīng)新常態(tài)、融入新常態(tài)的認(rèn)識，加深理解新常態(tài)本身是對過去很多經(jīng)濟政策、經(jīng)濟行為和習(xí)慣的改變，充分考慮到新常態(tài)下企業(yè)發(fā)展可能伴生的新矛盾、新風(fēng)險。

責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

擔(dān)當(dāng)是一種高尚的道德品質(zhì)，一種崇高的精神境界，一種催人奮進(jìn)的力量，一種不辱使命的氣概。習(xí)近平總書記指出：“擔(dān)當(dāng)就是責(zé)任，是檢驗每一名領(lǐng)導(dǎo)干部身上是否真正體現(xiàn)了共產(chǎn)黨人先進(jìn)性和純潔性的重要方面”。十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部的核心素質(zhì)，忠誠是為政之魂，干凈是立身之本，擔(dān)當(dāng)是成事之要，三者相輔相成，共同支撐著黨的事業(yè)健康發(fā)展。當(dāng)前，在全黨開展“三嚴(yán)三實”專題教育的核心要義就是對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)，要求黨員干部切實牢記，勇毅篤行。

敢于擔(dān)當(dāng)，做到謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實。①擔(dān)當(dāng)是責(zé)任，也是共產(chǎn)黨人的政治本色和價值追求。當(dāng)干部，意味著責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。一是政治擔(dān)當(dāng)。面對復(fù)雜局面、重大原則問題，必須立場堅定、旗幟鮮明。為官一任，握住了權(quán)力，就要對得起信任，擔(dān)得起責(zé)任。二是責(zé)任意識。干事就會有責(zé)任。謀事要實，就是樹立干事創(chuàng)業(yè)正確導(dǎo)向，把創(chuàng)業(yè)的落腳點放到辦實事、求實效上。謀事決定著干事，謀事的質(zhì)量決定著工作質(zhì)量，謀事的水平?jīng)Q定著發(fā)展水平。創(chuàng)業(yè)實不實，是成事興業(yè)的基礎(chǔ)保障。在企業(yè)改革過程中，越是尖銳的矛盾、越是難啃的“硬骨頭”，越要拿出政治勇氣和睿智，想方設(shè)法地破除制約，解決束縛發(fā)展的難題。

善于擔(dān)當(dāng)，做到知責(zé)思為，履責(zé)善為。把“三嚴(yán)三實”貫穿到領(lǐng)導(dǎo)干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的全過程，這不僅是組織的明確要求，更是群眾的殷切期盼。領(lǐng)導(dǎo)干部是改革發(fā)展事業(yè)的帶頭人。要善于把握和運用經(jīng)濟規(guī)律，講究工作方式方法，急躁蠻干不行，束手無策也不行。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展進(jìn)入換擋期后，一些中央企業(yè)通過兼并重組，資源整合，組建大型企業(yè)集團，一方面實現(xiàn)了強強聯(lián)合，另一方面企業(yè)的組織架構(gòu)、經(jīng)營機制、管理模式也都在發(fā)生新的變化。以勘察設(shè)計行業(yè)為例，當(dāng)前面臨著來自市場開拓、技術(shù)革新等各方面的巨大挑戰(zhàn)。尤其在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大和企業(yè)爬坡過坎的重要關(guān)口，改革任務(wù)越是繁重，越是迫切需要領(lǐng)導(dǎo)干部多一份責(zé)任、多一份辛勞、多一份擔(dān)當(dāng)，保持昂揚向上、充滿活力的精神狀態(tài)。既要“愿作為”，更要“能作為”；既要“真作為”，更要“敢作為”；既要“善作為”，更要“快作為”。做到扛得起、負(fù)得重、過得硬，關(guān)鍵時刻不失語，重大問題不缺位；難題面前積極開拓，困難面前擔(dān)當(dāng)在先，時刻把為民的責(zé)任、改革的攻堅、難題的破解放在心上，扛在肩上，抓在手上。

體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，做到修己惠人，篤行致遠(yuǎn)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)官就要做事，在位就要謀其政，既廉政又勤政，既干凈又干事，這是新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的覺悟和姿態(tài)，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)某浞煮w現(xiàn)。一是把主體責(zé)任抓在手上。從管住作風(fēng)、管住權(quán)力、管住錢袋三方面入手，以嚴(yán)格的責(zé)任有序推進(jìn)管黨治黨各項任務(wù)全面落地。做到重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要情況親自報告；建立健全黨建工作責(zé)任制，明確細(xì)化責(zé)任清單，制定“路線圖”和“時間表”，一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實；強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和子企業(yè)綜合考核評價體系，把組織考核與職工評價相結(jié)合，提高考核評價工作的科學(xué)性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性；加強對責(zé)任制落實情況的動態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，主動承擔(dān)起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任，立家規(guī)、正家風(fēng)、嚴(yán)家教，構(gòu)建問責(zé)問效新常態(tài)；積極探索完善黨委調(diào)研、決策、實施、考核、監(jiān)督、追責(zé)等方面相協(xié)調(diào)、相適應(yīng)的制度體系，實現(xiàn)用科學(xué)精神行事，按客觀規(guī)律辦事，從實際出發(fā)成事。二是把廉潔自律放在心上。牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”②的新要求，常懷律己之心，守住做人、處事、用權(quán)行為底線，筑牢拒腐、防變、自律道德防線，遠(yuǎn)離“紅線”“雷區(qū)”，做到嚴(yán)以修身，坦蕩做人，謹(jǐn)慎用權(quán)③，清白做事。遇到問題不回避，遇到困難不躲避，遇到風(fēng)險不逃避，既要敢擔(dān)責(zé)，又要敢追責(zé)；既要“陽光雨露”，又要“修枝剪葉”，“廉潔風(fēng)”常吹，“預(yù)防針”常打，“警世鐘”常敲，在新環(huán)境下對黨忠誠、敢于擔(dān)當(dāng)。

對策與建議

“新常態(tài)”指的是什么？新常態(tài)就是不同以往的、相對穩(wěn)定的一種狀態(tài)。新常態(tài)之“新”，意味著不同以往；新常態(tài)之“常”，意味著相對穩(wěn)定，也可理解為我國歷史發(fā)展進(jìn)入新時期，出現(xiàn)了不同以往的新發(fā)展態(tài)勢和新的行為規(guī)范。如果說，我國經(jīng)濟由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長是合乎規(guī)律的經(jīng)濟“新常態(tài)”，那么，領(lǐng)導(dǎo)干部在嚴(yán)格約束下干事創(chuàng)業(yè)也是回歸優(yōu)良作風(fēng)的執(zhí)政“新常態(tài)”。中央企業(yè)是全面建成小康社會的重要力量，是中國特色社會主義的重要支柱，也是黨執(zhí)政的重要根基。新常態(tài)新變化，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部把握好五個基本要素。

政治定力。所謂政治定力，就是在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，堅持正確立場、保持正確方向的素質(zhì)和能力。增強政治定力，最根本的是堅定政治信仰。信仰是人們關(guān)于普遍的最高價值的信念，體現(xiàn)對政治價值的認(rèn)知判斷和崇尚追求。把使命銘記心中，堅定道路自信、理論自信、制度自信④，是領(lǐng)導(dǎo)干部站穩(wěn)政治立場、抵御各種誘惑的決定性因素，也是衡量一個干部政治上是否合格的刻度尺。新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)干部如何定位新的價值坐標(biāo)，歸根到底是要把握好理想信念這個制高點，發(fā)自肺腑的對“三個自信”透徹理解并堅持始終，入腦入心的把馬克思主義和市場經(jīng)濟理論學(xué)懂弄通。深化理解，統(tǒng)一認(rèn)識，打牢思想根基，補足精神之“鈣”，始終保持一種清醒、一份冷靜和高度政治定力，搞清楚“入黨為什么，在職干什么，身后留什么”，解決好“我是誰，為了誰，依靠誰”以及為誰改革、怎樣發(fā)展等問題。

人格魅力。這些年“人格魅力”已經(jīng)成為流行的詞語之一。人格魅力是一個人在性格、氣質(zhì)、能力、道德品質(zhì)方面能吸引人的力量，也是人格的感召力、吸引力和影響力。領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力是其道德品格、氣質(zhì)修養(yǎng)、能力才干和價值取向的綜合反映，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)⑤。干部形象的表率作用，一言一行、言談舉止對周圍人具有示范效應(yīng)，與黨的形象休戚相關(guān)，也是最能體現(xiàn)人格魅力的，是一種無言的力量。一個領(lǐng)導(dǎo)干部有多大的作為，最終取決于人格和智慧的力量。品格和知識是決定人格魅力的兩個重要因素。只有自己比別人學(xué)得更好，走得更前，站位更高，視野更寬，才能在運用所學(xué)理論解決實踐問題上展現(xiàn)知識的力量和領(lǐng)導(dǎo)才藝。新常態(tài)下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不論是想問題、做決策還是抓工作，都要準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟形勢和未來發(fā)展走勢，保證思路清晰，拒絕“短視”行為，服從長遠(yuǎn)發(fā)展。要發(fā)揚“安、專、迷”精神⑥，堅持干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么，深入學(xué)習(xí)和豐富經(jīng)濟領(lǐng)域的專業(yè)知識，掌握社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和新常態(tài)下經(jīng)濟運行新特征，提高經(jīng)濟素養(yǎng)，增強駕馭市場經(jīng)濟的能力和本領(lǐng)。要把深學(xué)、細(xì)照、篤行這三者融為一體，在知識更新中深鉆悟透，勤奮篤行；在知識儲備中汲取營養(yǎng)，增長才干，克服“本領(lǐng)恐慌”⑦，做到“不說外行話、不干外行事”，彰顯“行家里手”的人格魅力。

能力素質(zhì)。堅持原則，敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)⑧?；鶎痈刹渴瞧髽I(yè)思想政治工作的實施主體，既是教育者又是實干者；既是協(xié)調(diào)者又是監(jiān)督者；既要善于布局謀篇又要把握政治方向。而能力、素質(zhì)又恰是領(lǐng)導(dǎo)干部智力、才能形成的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部要有把人心凝聚起來、把智慧和力量調(diào)動起來的組織能力；有善于分析事物本質(zhì)的判斷能力；有化解矛盾、理順關(guān)系的協(xié)調(diào)能力；有挖掘可利用資源、發(fā)揮整體優(yōu)勢的管理能力。要肯花時間、肯動腦筋、肯耗精力去想、去做、去研究、去琢磨。從多角度、全方位思考問題，統(tǒng)籌規(guī)劃，兼顧長遠(yuǎn)，樹立大格局、大胸懷和局部利益服從整體的“一盤棋”思想。遇到問題做全方位的分析，遇到瓶頸尋求解決的途徑，靠素質(zhì)立身，靠勤奮做事，靠品德做人，做“多能型”的企業(yè)管理者。

平常心態(tài)。保持適應(yīng)變化的新狀態(tài)形成“心常態(tài)”，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一個全新考驗，又是價值觀建設(shè)的一個重要節(jié)點。要自覺克服消極心態(tài)，理心氣，調(diào)心智，在戰(zhàn)略上保持淡定、平和、從容、有定力；在戰(zhàn)術(shù)上理性、智慧的克服困難、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)。增強“調(diào)”的意識—調(diào)好心態(tài)、調(diào)優(yōu)狀態(tài)、調(diào)整姿態(tài)。不為功利煩心，不為挫折折腰，淡泊名利，不爭名于朝，不爭利于市。保持一顆“平常心”，即在“名”上保持平靜心態(tài)，在“權(quán)”上保持平衡心態(tài)，在“利”上保持平淡心態(tài)。以良好的生活方式、廣泛的情趣追求、適度的體育鍛煉來釋放壓力，調(diào)適心情，珍惜擁有，懂得感恩，保持健康向上的陽光心態(tài)。

“基本功”。順利度過經(jīng)濟增長換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，領(lǐng)導(dǎo)干部就要歷練為民“基本功”。“麻雀雖小，五臟俱全”、“上面千條線，下面一根針”是基層工作的真實寫照。在基層這個大“舞臺”上，領(lǐng)導(dǎo)干部身處企業(yè)第一線，既是貫徹落實黨的方針政策的骨干力量，又是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要責(zé)任主體，更是黨密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。工作既辛苦又清苦，權(quán)力不大，責(zé)任不小，事無巨細(xì)，遇到的困難和“煩事”不少。大量的基礎(chǔ)工作在基層，熱點難點也在基層。因此，必須學(xué)會從群眾的立場出發(fā)，用群眾的思維方式考慮問題，用群眾接受的形式交流、溝通、互動。帶著感情、熱情、激情和責(zé)任與群眾零距離接觸、心貼心交流，多說暖人心的話，多做暖人心的事，弄清楚我們的工作對象在想什么，干什么？下基層、接地氣，到有困難、有問題、有矛盾的企業(yè)去，幫助干部職工克服“換擋焦慮癥”、“改革疲勞癥”、“精神懈怠病”和畏難情緒等，以自己的辛苦指數(shù)換取廣大職工的幸福指數(shù)，打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。

時下，“新常態(tài)”已成為我國經(jīng)濟、政治和社會生活中一個新用語，也成為企業(yè)改革發(fā)展的一個新“熱詞”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，努力把新常態(tài)新變化轉(zhuǎn)化成爭取優(yōu)勢、搶占先機的手段，引領(lǐng)變化，推動變化，承擔(dān)新責(zé)任，施展新作為。

（作者為中國建筑設(shè)計研究院黨委書記、副院長，中國建設(shè)科技集團股份有限公司黨委書記、總裁）

【注釋】

①②③④⑤⑦⑧《習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第381頁，第381頁，第394頁，第93頁，第415頁，第402頁，第415頁。

⑥《習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)習(xí)讀本》，北京：中國方正出版社，2014年，第103頁。

責(zé)編 /張曉