【摘要】十八大以后,我國形成了“中國特色的大國外交戰(zhàn)略”,這一新的外交戰(zhàn)略決策,既體現(xiàn)了對毛澤東“三個(gè)世界劃分”外交戰(zhàn)略思想的理論繼承,也是“三個(gè)世界劃分”理論和當(dāng)今中國國際外交戰(zhàn)略新特點(diǎn)的綜合體現(xiàn)。因?yàn)?,它不僅延續(xù)了中國作為第三世界國家的自我身份的明確定位,同時(shí)也拓展了新的外交戰(zhàn)略的博弈范式。
【關(guān)鍵詞】毛澤東 三個(gè)世界劃分 大國外交
【中圖分類號】A48 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的提出背景
20世紀(jì)40年代末(1947年),以美國為首的西方資本主義世界,開始了二戰(zhàn)后的全面冷戰(zhàn),也逐漸形成了以美國和前蘇聯(lián)為代表的兩大陣營長期對峙的局面。1950年7月7日,美國以聯(lián)合國軍名義發(fā)動了侵朝戰(zhàn)爭,與原有的社會主義國家進(jìn)行了全面對抗。朝鮮戰(zhàn)爭后,以美國為首的資本主義陣營,不僅加大了對我國南部的新月型封鎖(即所謂“第一島鏈”),而且在國際范圍內(nèi)對我國實(shí)行全面制裁,這使得剛剛誕生的社會主義中國,面臨著十分嚴(yán)峻的國際政治環(huán)境。
另外,新中國成立之初我國加入的蘇聯(lián)社會主義陣營內(nèi)部也同樣出現(xiàn)了非常嚴(yán)重的問題。這時(shí)蘇聯(lián)的大國沙文主義日益凸顯,并對我國政治、經(jīng)濟(jì)和軍事進(jìn)行全面干預(yù),導(dǎo)致原本社會主義陣營的中蘇關(guān)系也日趨緊張,并最終于20世紀(jì)50年代末發(fā)展到嚴(yán)重破裂和對峙。這時(shí)的蘇聯(lián)背信棄義,單方面撕毀合同,撤走專家,并在我國北部邊疆進(jìn)行了全面軍事包圍。這直接導(dǎo)致我國本已十分惡劣的國際環(huán)境更加雪上添霜。
對此,毛澤東開始探索和尋求破解這種嚴(yán)重國際困局的新的戰(zhàn)略支點(diǎn),即以亞非拉貧窮落后國家為基礎(chǔ)的新的戰(zhàn)略支點(diǎn),用這樣的戰(zhàn)略支點(diǎn)來破解美蘇兩個(gè)超級大國當(dāng)時(shí)對我國形成的包圍和封鎖,并以第三世界國家的力量抗衡推行霸權(quán)主義的美蘇兩個(gè)超級大國。“三個(gè)世界劃分”理論正是在此背景下提出的。這一理論是毛澤東關(guān)于國際上“有兩個(gè)中間地帶”和“三種力量”思想的發(fā)展,具有豐富的內(nèi)涵和強(qiáng)烈的歷史意義及政治意義。
中國特色大國外交理論的基本內(nèi)涵及時(shí)代意義
新中國成立以來,中國的外交歷經(jīng)了三大主題,分別是第一個(gè)三十年(1949~1979年)的安全外交,外交的任務(wù)主要是維護(hù)政權(quán)的安全和國家的安全。第二個(gè)三十年(1979年到2010年)的發(fā)展外交,外交主要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2010年以后進(jìn)入了第三個(gè)階段,就是大國外交。①
大國外交與中國特色大國外交的內(nèi)涵。所謂大國外交通常有兩種解釋,其一是基于對象界定,如果一國的外交以大國為對象,即使它是一個(gè)小國,它圍繞大國開展的外交也是大國外交;其二是基于主體界定,一國自我定義為一個(gè)大國,從這個(gè)自我定義出發(fā),界定自己的利益目標(biāo)、運(yùn)用與大國地位和能力相匹配的手段開展的外交就是大國外交。中國特色大國外交這里講的大國外交就是第二層意思,即中國基于自己的大國身份開展的外交。②
2014年11月28日至29日,中央外事工作會議在北京召開,習(xí)近平在會議上提出中國必須有自己特色的大國外交,“使對外工作具備鮮明的中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派”。自此,中國特色大國外交時(shí)代來臨了。中國特色大國外交的基本內(nèi)容包括,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持走社會主義道路;堅(jiān)持不稱霸的合作共贏理念;堅(jiān)持全世界各個(gè)國家共同發(fā)展、共同進(jìn)步;堅(jiān)持不干涉他國內(nèi)政;堅(jiān)持對發(fā)展中國家的支援與幫助等。
提出中國特色大國外交的時(shí)代意義。2010年,中國一躍成為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,面臨的國際環(huán)境也發(fā)生了變化,無論從國內(nèi)還是從國際來看,中國的外交必須轉(zhuǎn)型,不能再保持“韜光養(yǎng)晦”的基調(diào),以習(xí)近平總書記為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體適時(shí)提出要實(shí)施中國特色大國外交,這一全新的外交舉措,較之以往的外交實(shí)踐,更具有豐富的時(shí)代意義。
第一,體現(xiàn)了中國堅(jiān)決履行大國責(zé)任的政治態(tài)度。隨著改革開放的不斷深入,我國的綜合實(shí)力不斷增長,當(dāng)前的中國已不是一般意義上的發(fā)展中國家,事實(shí)上中國已經(jīng)具備了一個(gè)世界大國的實(shí)力與水平。但是,實(shí)力的增長必然帶來更多的國際責(zé)任,近些年,“中國責(zé)任論”這一國際話語不斷被熱炒,國際社會不斷涌出對中國作為大國需要擔(dān)當(dāng)責(zé)任的各種輿論,作為國際社會的重要一員,中國從未回避應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)膰H責(zé)任,但中國特色大國外交理論的明確提出,更鮮明而實(shí)質(zhì)的回應(yīng)了國際社會的各種疑問,向國際社會旗幟鮮明地?cái)[出了中國堅(jiān)決履行大國責(zé)任的政治態(tài)度。
第二,開創(chuàng)了中國在全球治理問題上的“中國特色”道路。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的不斷加快,各國之間的聯(lián)系不斷加強(qiáng),“在這樣的世界上,國家安全與全球安全相互依賴,主權(quán)國家采取單方行動已經(jīng)無法保護(hù)自己的國民”,③亦無法有效應(yīng)對出現(xiàn)的全球性問題。多年來,全球各個(gè)國家通過國際組織、國際制度應(yīng)對全球性問題,但核心和主導(dǎo)權(quán)依舊在西方世界。中國的崛起不僅為自身爭奪了話語權(quán),也為東方世界贏得了發(fā)言權(quán),更為東方文化,尤其是中國傳統(tǒng)文化在全球治理方案上創(chuàng)造了機(jī)會,相信定會在全球治理問題上體現(xiàn)出更多的中國特色。
第三,為中國塑造了良好的大國形象。中國特色的大國外交強(qiáng)調(diào)要具有全球視野、戰(zhàn)略目標(biāo)、持續(xù)穩(wěn)定的外交;強(qiáng)調(diào)和平、合作、共贏等“協(xié)和萬邦”的理念,這些基礎(chǔ)內(nèi)容明確指出了中國外交發(fā)展的方向,徹底粉碎了中國威脅論等負(fù)面的中國形象,更有利于為中國塑造負(fù)責(zé)任、維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的良好大國形象。
第四,彰顯了中國外交的核心價(jià)值觀。外交核心價(jià)值觀指的是“國家行為體對國際關(guān)系的本質(zhì)、規(guī)律和走向,外交的宗旨和原則,國家身份與國家利益等外交事務(wù)的重大問題的核心信念、根本主張和基本態(tài)度,也是其實(shí)施外交行為的基本準(zhǔn)則和評價(jià)其他外交行為的是非標(biāo)準(zhǔn)”。④事實(shí)上,中國特色大國外交理論正是當(dāng)前中國外交的核心價(jià)值觀,它根植于中國傳統(tǒng)文化,順應(yīng)國際關(guān)系發(fā)展潮流,是偉大中國智慧在外交層面的顯現(xiàn)。
第五,更有利于推進(jìn)中國夢的實(shí)現(xiàn)。中國夢即實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,這是中國人自我價(jià)值、國家價(jià)值的統(tǒng)一追求,中國夢的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在綜合國力的增長上,也體現(xiàn)在外交途徑上。中國特色大國外交擺脫了中國外交以往斗爭或者低調(diào)的歷史痕跡,大國外交四個(gè)字充分體現(xiàn)了中國的國家實(shí)力,中國特色彰顯了民族自豪感,這一外交理念的轉(zhuǎn)變本身就是中國夢最好的闡釋之一。另外,中國特色大國外交還可以幫助我們構(gòu)建穩(wěn)定健康的大國關(guān)系,并繼續(xù)獲得發(fā)展中國家的支持,這樣的國際環(huán)境更有利于中國夢的實(shí)現(xiàn)。
中國特色大國外交是毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的具體實(shí)踐與延伸
中國特色大國外交是中國外交固有理念的傳承,更與毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論具有密不可分的關(guān)系,既是對中國外交固有理念的進(jìn)一步拓展,也是在毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論指導(dǎo)下的具體實(shí)踐與延伸。中國特色大國外交戰(zhàn)略中對發(fā)展中國家的外交策略是對毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論的繼承與發(fā)展。毛澤東認(rèn)為中國有責(zé)任也有義務(wù)幫助第三世界國家發(fā)展民族經(jīng)濟(jì),在20世紀(jì)70年代中國國力落后的情況下,依然給予第三世界國家經(jīng)濟(jì)援助,并堅(jiān)持平等互利的原則。
新時(shí)期,習(xí)近平也堅(jiān)持了毛澤東的對外援助思想,加強(qiáng)與第三世界國家的友好合作關(guān)系。2013年初,習(xí)近平就任國家主席的首訪目的地之一就是非洲,并在南非出席了金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會,彰顯了中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對非洲等廣大發(fā)展中國家的重視。中國與巴西、印度和南非一道,推動成立了金磚國家銀行并建立了應(yīng)急儲備安排,大大提升了新興國家在國際金融體系中的話語權(quán)和影響力。中國提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,倡議籌建絲路基金和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,以增加亞洲國家的互利互通和互利共贏。中國還承辦了亞太經(jīng)合組織(APEC)北京會議并力推亞太貿(mào)易區(qū)“北京路線圖”,邁出了亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)的歷史性一步,向世界展現(xiàn)了中國致力于推動區(qū)域合作與發(fā)展的信心和能力。
長期以來,中國一直把發(fā)展中國家視為自身外交戰(zhàn)略的基礎(chǔ),注重開展與這些國家的團(tuán)結(jié)與合作并由此建立了深厚的歷史友誼,這是自毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論外交以來的最顯著的特色。在當(dāng)前中國特色大國外交的理念中,這一特色仍舊繼續(xù)保持并發(fā)揚(yáng)。習(xí)近平在訪非時(shí)用“真、實(shí)、親、誠”四個(gè)字高度概括中國的對非政策,指出對待非洲朋友講一個(gè)真字、開展對非合作講一個(gè)實(shí)字、加強(qiáng)中非友好講一個(gè)親字、解決合作中的問題講一個(gè)誠字,他還提出“中國夢”攜手“非洲夢”的美好愿景,承諾中國永遠(yuǎn)與非洲國家站在一起,永遠(yuǎn)做非洲國家的好朋友、好兄弟、好伙伴。習(xí)近平還指出發(fā)展中國家是中國“走出去”的重要目的地,是中國外交可以倚重和依托的重要戰(zhàn)略力量,作為一個(gè)快速崛起的新興大國,中國將始終與廣大發(fā)展中國家站在一起,在維護(hù)和增進(jìn)自身利益的同時(shí)注重發(fā)展中國家的共同利益,在重視自身發(fā)展的同時(shí)注重推動發(fā)展中世界的整體發(fā)展與復(fù)興。中國正在以自己的行動證明,中國是發(fā)展中國家利益的積極維護(hù)者,是發(fā)展中國家和平與發(fā)展的主要推動者,是發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)益的堅(jiān)定擁護(hù)者。⑤
中國特色大國外交理論中中國身份的定位與“三個(gè)世界劃分”理論中對中國第三世界身份的定位保持了一致性。毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論中明確指出中國屬于第三世界,當(dāng)時(shí)中國的綜合國力非常弱,一窮二白。冷戰(zhàn)結(jié)束以后,第三世界發(fā)生了巨大的變化,主要體現(xiàn)在各國內(nèi)部的貧富分化以及各國間的發(fā)展差距擴(kuò)大。一些國家成為新興工業(yè)國家,另一些則面臨被邊緣化的危機(jī)。作為世界上最大的發(fā)展中國家和第三世界國家中的一員,中國自改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,綜合國力有所增強(qiáng),并且是聯(lián)合國常任理事國,有著較大的政治影響力。但中國第三世界國家的身份不會改變。尤其是隨著中國經(jīng)濟(jì)的崛起,西方國家開始肆意傳播“中國威脅論”,認(rèn)為中國對第三世界國家的支援是掠奪其資源與財(cái)富,中國的發(fā)展將會是世界動蕩不安的最大危險(xiǎn)因素等等。這些謬論嚴(yán)重影響了中國在第三世界國家中的威信,而破解這些理論最好的方法就是重申和強(qiáng)調(diào)中國第三世界國家的身份。
中國特色大國外交的基本原則可以歸納為“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”。一個(gè)中心是指中國仍然是發(fā)展中國家的基本國情決定了中國外交應(yīng)以服務(wù)于國家發(fā)展為中心,更加積極有效地為全面建設(shè)成小康社會營造良好的外部環(huán)境。兩個(gè)基本點(diǎn)是指中國要維護(hù)中國在世界上的正當(dāng)利益和促進(jìn)與世界其他國家的互利共贏。中國特色大國外交的特色之源有三個(gè):來源于中國所堅(jiān)持的社會主義理念,來源于中國的傳統(tǒng)文化,來源于新中國外交的優(yōu)良傳統(tǒng)。⑥一個(gè)中心明確了中國發(fā)展中國家的身份,這三個(gè)來源于體現(xiàn)了中國特色大國外交的理論自信、文化自信和實(shí)踐自信。要求中國的外交始終明確中國的身份,在外交中堅(jiān)持反對霸權(quán)主義、反對干涉別國內(nèi)政。
中國特色大國外交繼承了“三個(gè)世界劃分”理論中第三世界國家博弈理論的范式。中國特色大國外交繼承了毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論中第三世界國家博弈理論的范式,對依舊橫行的霸權(quán)主義予以充分的打擊。2013年10月,習(xí)近平提出倡議建設(shè)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,簡稱亞投行(AIIB),目的是為促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,并且加強(qiáng)中國及其他亞洲國家和地區(qū)的合作。經(jīng)過兩年的籌劃和建設(shè),2015年6月29日,《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定》簽署儀式在北京舉行,亞投行來自五大洲的57個(gè)意向創(chuàng)世成員國財(cái)長或授權(quán)代表出席了簽署儀式。亞投行的成立遭到美國極力反對,其公開聲稱亞投行是中國對亞洲進(jìn)行政治擴(kuò)張的工具,美國的一系列挑撥活動暴露了其霸權(quán)主義的心態(tài)。中國主張籌建亞投行是中國對外戰(zhàn)略的一部分,但絕不是對外擴(kuò)張戰(zhàn)略,亞投行的包容性和開放性都非常高,它契合了廣大亞洲國家的需求,是對世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的有益補(bǔ)充,也是對美國主導(dǎo)的國際金融體系的有益補(bǔ)充,同時(shí)也是對國際金融機(jī)制的挑戰(zhàn)和激勵(lì)。亞投行的成立幫助中國和亞洲其他欠發(fā)達(dá)國家爭奪了話語權(quán),也是中國對美國霸權(quán)勢力的一種突破。
2013年9月,習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(簡稱一帶一路)的重大倡議。“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以中國加強(qiáng)與周邊國家的合作為基礎(chǔ),逐步形成連接?xùn)|歐、西亞、東南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),鞏固了中國和中亞、東南亞國家的經(jīng)濟(jì)合作,更能改善中國與這些國家的關(guān)系,加強(qiáng)互聯(lián)互通,優(yōu)勢互補(bǔ),共同發(fā)展和受益;另外一方面隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè),也會對阿拉伯國家和東歐國家形成輻射作用,從而增強(qiáng)中國的影響力。
亞投行的建立和“一帶一路”的建設(shè)都是幫助中國與更多的發(fā)展中國家成為朋友,建立命運(yùn)共同體,是用“上善若水、水善利萬物而不爭”的辯證方式,破解霸權(quán)于無形,是毛澤東當(dāng)年第三世界博弈理論在當(dāng)代的巧妙運(yùn)用。
回顧歷史,毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論幫助新中國實(shí)現(xiàn)了外交的破冰之舉,影響了當(dāng)時(shí)整個(gè)世界的局勢。當(dāng)今,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治等影響世界和平的因素依舊存在,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn),全球性的問題亦層出不窮,新中國成立60多年以來,中國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和迅速提升的綜合國力,已備受世界矚目,這些變化著的國際國內(nèi)形勢促使當(dāng)代中國必須重新思考本國的外交目標(biāo),構(gòu)建本國的外交核心價(jià)值觀。回顧毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論,我們不難發(fā)現(xiàn),縱觀世界局勢風(fēng)云變化,“三個(gè)世界”的本質(zhì)狀態(tài)卻從未改變,毛澤東的“三個(gè)世界劃分”理論依舊是當(dāng)今我國外交實(shí)踐的核心指導(dǎo)理論,第三世界越團(tuán)結(jié)、越強(qiáng)大,世界和平才能越有保證。在過去的六十多年里,中國在第三世界國家的地位一直呈上升趨勢,不僅因?yàn)檎斡绊懥Φ脑鰪?qiáng),更因?yàn)樵谶^去的六十多年里,中國既發(fā)展自己也幫助發(fā)展中國家發(fā)展。當(dāng)前中國已經(jīng)具備更多的優(yōu)勢去整合發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)政治等資源,在國際政治、經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則中增強(qiáng)話語權(quán),影響規(guī)則的制定,從而重構(gòu)政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。這是中國特色大國外交的開端,也是毛澤東“三個(gè)世界劃分”理論與當(dāng)代外交與時(shí)俱進(jìn)融合的絕佳體現(xiàn)。中國特色大國外交需要在不斷的外交實(shí)踐中進(jìn)行理論的豐富,更要秉持中國特色。
(作者單位:四川外國語大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院思政部;本文系2015年重慶市教委高校人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目“論毛澤東‘三個(gè)世界’外交戰(zhàn)略劃分理論的形成及其實(shí)際意義”的階段性成果,項(xiàng)目編號:15SKG237)
【注釋】
①②吳心伯:“大國外交:挑戰(zhàn)與應(yīng)對”,《東方早報(bào)》,2013年3月18日。
③[美]布魯斯·瓊斯,卡洛斯·帕斯夸爾,斯蒂芬·約翰·斯特德曼:《權(quán)力與責(zé)任: 構(gòu)建跨國威脅時(shí)代的國際責(zé)任》,秦亞青等譯,北京:世界知識出版社,2009年,第3頁。
④王存剛:“論中國外交核心價(jià)值觀”,《中國外交》,2015年第5期。
⑤羅建波:“萬隆精神與中國大國外交的時(shí)代特色”,人民網(wǎng),http://politics.people.com.cn ,2015年4月27日。
⑥“探索中國特色大國外交之路—王毅部長在第二屆世界和平論壇午餐會上的演講”,外交部網(wǎng)站,http://www.fmprc.gov.cn ,2013年6月27日。
責(zé)編 /張曉