人民論壇:2016年全國兩會(huì)召開在即,您能不能對(duì)兩會(huì)熱點(diǎn)做一些前瞻?作為專家學(xué)者,您對(duì)這次兩會(huì)有何期待?
辛鳴:對(duì)于今年的兩會(huì),坦率地講,談不上什么前瞻,因?yàn)殛P(guān)于今年兩會(huì)應(yīng)該干的事情和必須干的事情,其實(shí)已經(jīng)清清楚楚地寫在了我黨去年召開的十八屆五中全會(huì)上,已經(jīng)清清楚楚地印在了每個(gè)中國人的心里。
今年是我國十三五規(guī)劃的開局之年,所以今年的兩會(huì)首當(dāng)其沖或者說最主要的任務(wù)就是為我們的十三五發(fā)展制定一個(gè)科學(xué)的、有效的發(fā)展綱要。去年召開的十八屆五中全會(huì)上已經(jīng)提出了很科學(xué)的建議,在今年的兩會(huì)上,如何把這些科學(xué)的建議具體細(xì)化、落地成可操作性的發(fā)展規(guī)劃,是重點(diǎn)要做的工作。
人民論壇:您認(rèn)為今年兩會(huì)將集中解決哪些熱點(diǎn)問題?
辛鳴:今年兩會(huì)的重點(diǎn)是討論規(guī)劃,是在中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),全面小康背景下的規(guī)劃,這個(gè)規(guī)劃有一系列具體的問題,將在兩會(huì)上破題。如五大發(fā)展理念,如何真正變成社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中自覺的遵循,拿其中的創(chuàng)新發(fā)展來說,什么是創(chuàng)新發(fā)展,我們列舉樣態(tài)的話能例舉出哪些來?這些工作都是應(yīng)該去做的,不能空喊口號(hào),它必須有具體的樣態(tài)支撐。如目前的大學(xué)生創(chuàng)業(yè),創(chuàng)客平臺(tái)等等就都是創(chuàng)新發(fā)展的樣態(tài)。所以,今年的兩會(huì),要在具體細(xì)化這五大發(fā)展理念上有一系列的工作。
另外,為什么要去推動(dòng)這五大發(fā)展理念,是因?yàn)檫^去很多管用的辦法不能再用,就像我前面提到的,時(shí)代發(fā)生變化,舊辦法不再起作用,甚至是給我們遺留下來一些問題,包括一些嚴(yán)峻的問題,如說過去經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)導(dǎo)致的產(chǎn)能過剩,中國目前有很多的產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)能過剩狀態(tài),拿鋼鐵行業(yè)來說,過去每年的鋼鐵消耗量不到7億噸,可是每年設(shè)計(jì)產(chǎn)量已達(dá)13億噸,這種嚴(yán)重的過剩會(huì)導(dǎo)致擠占其他社會(huì)緊缺資源,這些資源本來可以用在其他更加緊迫的、人民群眾需要的方面,面對(duì)這種情況,必須去產(chǎn)能、去庫存。還有房地產(chǎn)行業(yè),也存在類似的矛盾問題,這些問題表面看起來好像很簡(jiǎn)單,大勢(shì)所趨,但事實(shí)上背后關(guān)聯(lián)著一系列經(jīng)濟(jì)問題、民生問題,甚至政治問題,這些問題都將在兩會(huì)上被大家所聚焦。因此,這些問題在今年的兩會(huì)上,不僅要破題,而且要切切實(shí)實(shí)地拿出解決的辦法。
人民論壇:中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議召開,要對(duì)四個(gè)省首次進(jìn)行“回馬槍”。您怎么看?會(huì)帶來什么影響?
辛鳴:“回馬槍”這個(gè)詞用的很形象,但不應(yīng)對(duì)“回馬槍”做過多的解讀,有網(wǎng)友評(píng)論說巡視“回馬槍”是因?yàn)檫@四個(gè)省被巡視出來的問題沒有很好的解決,中紀(jì)委要求他們重新解決。這樣的可能有沒有?我們不排除有,但我們不應(yīng)該把目光僅僅盯在“回馬槍”是有目標(biāo),有針對(duì)性這個(gè)層面上去。中央巡視組對(duì)地方基層組織進(jìn)行巡視,這是完善相關(guān)制度的一個(gè)很重要的手段、程序或者說環(huán)節(jié)。過去幾年,巡視的效果很好,通過巡視可以解決過去很多發(fā)現(xiàn)不了、解決不了的問題,然而,盡管效果好,但畢竟巡視有階段性,巡視組到地方去巡視,不見得能把所有的問題都巡視到,這就需要保持巡視的常態(tài)化,節(jié)奏化,因此,這個(gè)“回馬槍”有可能會(huì)成為常態(tài),這是完善巡視制度的一個(gè)很重要的舉措、辦法。
人民論壇:2016年是“十三五”的開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。您如何解讀習(xí)總書記的經(jīng)濟(jì)思想的亮點(diǎn)及特色?
辛鳴:習(xí)近平總書記的經(jīng)濟(jì)思想,是一個(gè)博大精深的理論系統(tǒng),對(duì)這樣一個(gè)系統(tǒng),一兩句話闡釋不到位,但面對(duì)我們普通群眾來講,就可以單講一些亮點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn),比如說,供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是總書記經(jīng)濟(jì)思想里非常重要的一個(gè)內(nèi)容,它意味著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式將發(fā)生重大的變化,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的樣態(tài)將發(fā)生重大變化。
過去經(jīng)濟(jì)的發(fā)展比較重視對(duì)需求側(cè)的管理,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣時(shí),通過擴(kuò)大內(nèi)需來調(diào)整。如08年為了應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī),保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,用4萬億來擴(kuò)大內(nèi)需、搞基礎(chǔ)建設(shè)(鐵路建設(shè)、公路建設(shè)等等),在當(dāng)時(shí)的情況下,很管用,但是也產(chǎn)生了很多問題,因此還有種說法叫目前中國處于前期刺激政策消化期,即前期政策刺激的太猛了,現(xiàn)在需要消化一陣子。因此,不能把擴(kuò)大內(nèi)需變成刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一手段,更不能當(dāng)成常態(tài)。舉例來講,09年,為了解決城市里家電產(chǎn)能過剩,提高百姓消費(fèi),搞家電下鄉(xiāng)等活動(dòng),想法很好,但效果不好。為什么?經(jīng)濟(jì)學(xué)上對(duì)內(nèi)需是這么解釋的:有能力的需求,叫內(nèi)需。沒能力只能叫需要。需求,既要需要,更要有能力去求。但是當(dāng)時(shí)的農(nóng)民有需要,但沒有需求的能力。所以,要提高內(nèi)需,關(guān)鍵是提高收入水平,讓人民群眾有錢來買的起這些東西。
而在當(dāng)下社會(huì),老百姓的腰包跟過去相比已經(jīng)鼓起來了,但我們發(fā)現(xiàn),百姓有錢之后,依然會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、出現(xiàn)庫存。為什么?因?yàn)槔习傩沼绣X了卻不買國內(nèi)的東西。大量的老百姓去海外消費(fèi),像馬桶蓋、藥品等等,為什么?因?yàn)閲獾漠a(chǎn)品確實(shí)比國內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量要好,用起來舒服。這說明什么?中國社會(huì)有需求,但國內(nèi)提供的產(chǎn)品不夠好,需求與供給產(chǎn)生了矛盾,我們的供給側(cè)出了問題。因此,供給側(cè)必須要改革,供給能力和供給水平需要大幅提升。
另外,還要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是總書記提的發(fā)展原則:堅(jiān)持中國特色政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原則。即中國搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一定要有中國的原則,中國的規(guī)矩和目標(biāo)。中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不是為發(fā)展而發(fā)展,更不是為GDP發(fā)展。中國搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),尊重資本也運(yùn)用資本,讓資本變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升人民群眾生活水平的工具和手段,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“以人民為中心“的發(fā)展。這六個(gè)字,沉甸甸,徹底改變了過去的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,把發(fā)展的重點(diǎn),放到了能否滿足人民群眾需求,能否改善人民群眾的生活上來,意義重大,是對(duì)中國共產(chǎn)黨一以貫之的中國政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的再倡導(dǎo)和再發(fā)揚(yáng)。
人民論壇:對(duì)于不少普通群眾而言,高層的戰(zhàn)略思想似乎很難與他們的實(shí)際生活相結(jié)合,習(xí)總書記系列戰(zhàn)略思想,怎么通俗闡述才能讓民眾產(chǎn)生與他們切身相關(guān)的共鳴?能否舉例?
辛鳴:這個(gè)問題,需要從兩個(gè)方面來講。理論需要大眾化,但是不能為了大眾化而喪失理論的科學(xué)和準(zhǔn)確,習(xí)近平治國理政這一整套思想,在給普通黨員干部傳播和闡釋的過程中,要去思考他們?nèi)绾谓邮?,還要考慮如何準(zhǔn)確、科學(xué)、全面地把總書記的新思想講清楚、講明白,而不是斷章取義。這一點(diǎn)需要理論工作者下功夫。然而,要真正讓人民群眾來感受習(xí)近平新思想的精髓所在,不能靠理論工作者閉門造車,說如何把這個(gè)理論大眾化、讓老百姓聽明白,要下基層,去聽聽老百姓是怎么說的。
比如兩年前,我們一些理論工作者研究如何讓老百姓理解中國夢(mèng),在下去調(diào)研的過程中,我們發(fā)現(xiàn),老百姓對(duì)中國夢(mèng)的理解和把握比我們這些關(guān)在書齋里的理論工作者們說的更準(zhǔn)確、明白、到位。我們講中國夢(mèng),會(huì)說中國夢(mèng)是人類的夢(mèng),要走中國道路,要講中國精神、中國力量等等,說白了,是把總書記的話鸚鵡學(xué)舌了一遍。而在調(diào)研的時(shí)候,一個(gè)賣菜的老婆婆,這么解釋中國夢(mèng):家里有吃的,睡覺很暖和,早上賣菜沒有城管,這就是我的中國夢(mèng)。老婆婆的三句話:有吃有喝,生存需要,早上起來賣菜沒有城管,公民權(quán)利需要,這是最普通的老百姓的中國夢(mèng)。說到底,我們吃飽穿暖,想工作能舒心的工作,掙到自己想要的錢,這就是中國夢(mèng)的具體體現(xiàn)。
因此理論工作者不要閉門造車,而要走到群眾中間去,聽聽群眾怎么理解,然后加以提煉,把這些通俗的話找邏輯支撐,再來傳播,比如放到客戶端上,讓感興趣的讀者可以從一個(gè)具體的點(diǎn)鏈接到網(wǎng)站等其他平臺(tái)上再去學(xué)習(xí)更深層次的理論文章,把理論的闡述變成多層次的、立體的。
人民論壇:能讓干部、群眾自發(fā)自主的去學(xué)習(xí)理論知識(shí),您認(rèn)為人民論壇客戶端還需要從哪些方面不斷完善,請(qǐng)給我們一些寶貴的建議。
辛鳴:建議談不上,我主要談一下我的感想。不管是做理論闡釋也好、傳播也好,首要就是要講準(zhǔn)確、講全面,講科學(xué),千萬不要歪嘴和尚念經(jīng)、斷章取義,各取所需,這一條是目前宣傳習(xí)近平治國理政新思想尤其要注意的一點(diǎn)。
相比于故事來講,理論在傳播理解上有自己的特殊性,因?yàn)槔碚撌沁壿?,一環(huán)套一環(huán),不容易講清楚講明白,目前媒體做客戶端等新的傳播形式,是適應(yīng)時(shí)代變化“以變應(yīng)變”,但同時(shí),也要做到以不變應(yīng)萬變,即在講理論的時(shí)候,理論邏輯不能丟掉?,F(xiàn)在的傳播手段要求短精快,有時(shí)候人們甚至連文字都不愿意看,只看圖片,所謂有圖有真相,其實(shí)這樣是削足適履,所以理論需要新的傳播手段,分成不同的層面,比如,客戶端可以先提出習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想要點(diǎn)、亮點(diǎn),而背后,還要有網(wǎng)站雜志期刊等系統(tǒng)的平臺(tái),來進(jìn)行全面、科學(xué)的理論傳播。新媒體是信息傳播的先鋒隊(duì),但不能成為全部。