出于多種因素，不少老少邊窮地區(qū)干部萌生過退意，為干部資源流失埋下隱患

在“您或您身邊的老少邊窮地區(qū)干部面對艱苦環(huán)境，有沒有想‘打退堂鼓’”問題的調(diào)查中，42.0%的受訪者選擇了“偶爾想”，21.7%的受訪者選擇了“非常想”。綜合來看，63.7%的干部曾萌生退意，為干部資源流失埋下隱患。

老少邊窮地區(qū)干部萌生退意的原因，主要有如下幾個方面：第一，改革難度大，工作中被污名化的現(xiàn)象嚴(yán)重。有些干部反映，由于老少邊窮地區(qū)思想觀念落后，而且重血緣、重人情，為了傳播一種新理念，介紹一種新方法，推廣一種新技術(shù)，老少邊窮地區(qū)干部往往要付出更多的努力。計劃生育、垃圾治理、危舊房改造、低保戶認(rèn)定等工作，都是費(fèi)力不討好的活。群眾工作往往是一次次“磨”出來的，在這中間干部們有時甚至還擔(dān)負(fù)著“鄉(xiāng)里是惡人，村里是仇人”的名聲。不少群眾認(rèn)為老少邊窮地區(qū)干部當(dāng)干部全都是為了個人私利，從思想上就對這些干部持有否定看法，導(dǎo)致老少邊窮地區(qū)工作難度大，名聲難聽。

第二，工作困難多，老少邊窮地區(qū)干部總體上付出大于回報。走訪發(fā)現(xiàn)，有些老少邊窮地區(qū)干部常年工作在崗位上，沒有雙休日，沒有節(jié)假日，容易產(chǎn)生“疲勞綜合癥”，有壓力太大盼望歇口氣的想法；同時，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，老少邊窮地區(qū)維護(hù)穩(wěn)定擔(dān)子重。特別是少數(shù)民族和邊遠(yuǎn)地區(qū)，極端民族主義、民族分裂主義和恐怖主義盛行，嚴(yán)重影響著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。這類工作敏感復(fù)雜，處理起來難度很大，涉及后果比較嚴(yán)重，對干部的各方面能力都要求較高，也使很多干部出于工作難干的壓力產(chǎn)生退縮心理。

第三，一些干部從家庭的角度考慮，選擇離開。比如老少邊窮地區(qū)教育資源的匱乏導(dǎo)致子女未來的升學(xué)發(fā)展困難；再如，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)導(dǎo)致干部家屬的就業(yè)和經(jīng)濟(jì)收入受影響，等等。

激發(fā)老少邊窮地區(qū)干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情需要多樣化措施

當(dāng)被問及“您認(rèn)為老少邊窮地區(qū)干部該如何激勵？”時，74.9%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“加大從邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)選拔干部的力度”，70.4%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“提高老少邊窮地區(qū)任職干部的薪資水平”，65.8%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“多與發(fā)達(dá)地區(qū)交流培訓(xùn)，補(bǔ)足能力短板，激發(fā)干事動力”，63.1%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“出臺相關(guān)政策，將到老少邊窮地區(qū)任職作為干部晉升的考量標(biāo)準(zhǔn)之一”，56.7%的受訪者認(rèn)為應(yīng)該“妥善安置去老少邊窮地區(qū)任職干部的家屬，使其沒有后顧之憂”，51.9%的受訪者認(rèn)為要“因地制宜，提供精準(zhǔn)化培訓(xùn)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)”。綜合來看，“加大當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)選拔干部的力度”、“提高官員的薪資水平”和“多與發(fā)達(dá)地區(qū)交流培訓(xùn)”位列前三位。

“加大從邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)選拔干部的力度”得票最高，說明公眾普遍認(rèn)為老少邊窮地區(qū)干部隊伍需要補(bǔ)充新鮮血液。目前老少邊窮地區(qū)面臨著難以留住人才的困境，而本地區(qū)本身干部由于比較熟悉當(dāng)?shù)厍闆r，很少存在不適應(yīng)的問題，而且對于老少邊窮地區(qū)具有更深厚的感情，更愿意長期留在老少邊窮地區(qū)工作，所以應(yīng)該更多地選拔培養(yǎng)貧困地區(qū)的干部。

“提高老少邊窮地區(qū)任職官員的薪資水平”，說明公眾普遍認(rèn)可老少邊窮地區(qū)干部面臨著更加艱苦的環(huán)境，工作壓力更大，因而獲取一定的物質(zhì)回報是合理的。而且，受訪干部反映不同地區(qū)間同工不同酬的現(xiàn)象普遍存在，提高老少邊窮地區(qū)干部待遇來補(bǔ)齊他們與其他地區(qū)的待遇差距也是重要的激勵措施之一。從物質(zhì)待遇上給予老少邊窮地區(qū)干部保障，也可以減少他們的后顧之憂，在實現(xiàn)個人價值的同時貢獻(xiàn)家庭，平衡人生的各個方面。

“提供更多的培訓(xùn)與交流，補(bǔ)足能力短板”可以有效地消除干部們的“本領(lǐng)恐慌”。只有多組織老少邊窮地區(qū)的干部同發(fā)達(dá)地區(qū)相互學(xué)習(xí)、交流，才能打破由于環(huán)境上的閉塞帶來的思想禁錮。只有思想解放了，能力提升了，遇到問題可以尋求幫助，而不是僅靠自己摸索，才能讓干部們放心大膽地積極作為，干出一番成績。

此外，在調(diào)查采訪中，部分干部希望對于老少邊窮地區(qū)干部有一定的容錯機(jī)制。由于客觀條件的差異，老少邊窮地區(qū)干部工作能力有限，很多干部反映，在工作的嘗試、實踐中難免會出現(xiàn)錯誤，很多時候選擇安于現(xiàn)狀而不是積極改革也是出于害怕犯錯的考慮。大部分干部十分渴望能力得到提高、積極在工作崗位上作為，如果缺乏容錯制度，干部的積極性就很容易被挫傷。因此，容錯機(jī)制的提出不僅是對干部的保護(hù)，更是一種激勵。

（執(zhí)筆：人民論壇記者王慧 張夏夢）

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰