【摘要】老少邊窮地區(qū)的發(fā)展,離不開管理干部隊伍的建設;管理干部隊伍的建設,離不開激勵機制的完善;而干部激勵機制的完善,離不開政治生態(tài)的重塑;政治生態(tài)的重塑,則離不開政府體制機制改革的深化。
【關鍵詞】老少邊窮地區(qū) 干部選拔 體制機制 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A
選賢與能,完善干部激勵機制
《禮記》有云:“大道之行也,天下為公,選賢與能,講信修睦。”老少邊窮地區(qū)的發(fā)展,若能有一支有為的干部隊伍,可謂一方之福。合理構建窮遠邊區(qū)干部隊伍,要建立合理科學的選撥機制,也要完善干部激勵機制。
用好一人,振興一方。墨子有言:“聽其言,跡其行,察其所能而慎予官。”其意即是說,選官授職要慎重。授官要先聽聽其思想見解如何,再看看他的實際行為能力如何,綜合考察其才能到底有多大,后授予適當?shù)墓俾?,做到因時因地因才而用人,切不可盲目行事。墨子尚賢,他的說法對當今考察選拔干部仍有借鑒意義。老少邊窮地區(qū)面臨著嚴峻的發(fā)展任務,在選拔人才方面,也就更要嚴格把關,杜絕“靠關系,走后門”,嚴懲權錢交易,真正提拔任命有真才實學,有抱負,有過硬本領,有敬民之心的人。“為官擇人,唯才是與;茍或不才,雖親不用。”越是老少邊窮地區(qū),越要不拘一格降人才,如此才能激濁揚清,創(chuàng)新發(fā)展思路,或可直接為窮山僻壤的發(fā)展增添活力。
獎罰有當,以獎為先。選賢任能以外,還需要完善激勵機制。所謂激勵,包含有兩層意思,一是激發(fā)、獎勵,二是約束、懲罰。所謂獎勵,首先是在制度允許的范圍內,適當增加該地區(qū)干部的薪酬,使在窮山惡水勤奮實干、成績突出的干部,能得到名實相副的物質待遇和生活保障,不致生活有壓力而捉襟見肘。其次還要做到打開干部晉升通道,不致因僻遠而埋沒人才。要嚴格遵守公平、公正、公開的績效考核評定方法,以能競崗,保證晉升有序競爭,打破職務晉升中“論資排輩”、“親疏有別”,在邊窮地區(qū)做出成績的干部,可破格提拔。國家在這方面應出臺相關政策,內塑動力,外施壓力,給予在老少邊窮省份實踐并做出突出成績的干部更多的發(fā)展空間,從人力、物力、財力和制度上,提供實實在在的保障,使一心一意在邊窮僻地干事創(chuàng)業(yè)的干部,有所“盼”也有所“奔”。
對于老少邊窮省份的干部任用而言,活性尤為關鍵,只有使各層級干部在自己的工作崗位上積極進取,真正“動”起來,老少邊窮地區(qū)的發(fā)展才會充滿活力。經濟發(fā)展落后的客觀條件,會使干部人才的引進遇到諸多困難,這反過來會造成該地區(qū)干部選拔,出現(xiàn)競爭失靈,停滯不前現(xiàn)象。