習近平曾經(jīng)強調(diào)要做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。為了鞏固我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，必須將反腐工作和倡廉結(jié)合起來，將廣大黨員的自律和他律相結(jié)合，這樣才能形成足夠的反腐合力，形成反腐的威力。自律是充分發(fā)揮黨員自身的自覺性和紀律性，在反腐倡廉工作中發(fā)揮著重要的作用，而他律主要是借助外部的震懾與監(jiān)督作用，對腐敗現(xiàn)象起到一定的約束作用，自律與他律需要有機地融合，從而形成一定的作用力，最終達到清廉作風的目的。目前，我國開展反腐倡廉建設(shè)勢在必行，這也是新時期中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的客觀要求。

黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合的重大作用

將黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)相融合，有利于促進我國各種體制的深化改革。首先，能夠加強黨和國家的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，強化國家的責任機制建設(shè)。組織領(lǐng)導(dǎo)可以快速、有效促進思想與制度建設(shè)的融合，將建設(shè)思想以文件形式下發(fā)，發(fā)揮出教育、指導(dǎo)與明確的功能。從側(cè)面輔助黨員建立制度意識，約束其產(chǎn)生出格思想，對于國家執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固具有重大意義。

其次，能夠促使各項工作的順利開展，強化工作落實。在黨政工作開展過程中，將黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)有機融合，能夠促使國家相關(guān)部門和人員注重我國各項事業(yè)改革的系統(tǒng)性和長遠性，具體情況具體分析。共產(chǎn)黨對國家長遠發(fā)展做出了長遠的規(guī)劃，針對社會需要，出臺系列高瞻遠矚的策略。堅持以政策計劃為指導(dǎo)，讓各級黨員樹立規(guī)矩意識，使用職權(quán)時一定要將國家政策落實下去，而不是以權(quán)謀私。國家發(fā)展需要從細節(jié)抓起，而地方黨員很大程度上就是細節(jié)踐行者，關(guān)系著政策在群眾建設(shè)中的傳播。思想與制度建設(shè)，其實質(zhì)就是協(xié)調(diào)黨員與群眾之間的矛盾與誤解，實現(xiàn)整體發(fā)展。

再次，加強調(diào)查研究，豐富理論建設(shè)和實踐工作。加強理論研究和實踐探索，把握黨的建設(shè)制度改革內(nèi)在規(guī)律。尊重基層首創(chuàng)精神，總結(jié)推廣基層實踐經(jīng)驗。以往的黨政建設(shè)中，有弊病之處，也有優(yōu)秀之處，只有深入實踐，加強對各級黨員的工作作風與成就的調(diào)查，形成對黨員的客觀評價，才能知道黨員病患思想出于什么原因，才能完善黨員制度建設(shè)。

最后，加強輿論引導(dǎo)。“將權(quán)力關(guān)在籠里”，一個強有力的輿論環(huán)境就是約束權(quán)力濫用的“籠子”，督促黨員權(quán)力在陽關(guān)下面運行。從宏觀上講，輿論環(huán)境對黨員思想與制度可以起到外部凈化作用，在多種意見與評論之下，剔除落后的思想意識與制度弊病，保障國家權(quán)力的純潔與威嚴。

將思想建設(shè)與制度建設(shè)相融合，能夠為我黨建設(shè)提供堅強的政治后盾。黨的制度建設(shè)的根本目的是要為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。思想建設(shè)和制度建設(shè)相融合有重要的意義。首先，它們的融合可以促進黨更好地團結(jié)和帶領(lǐng)群眾齊心協(xié)力推進制度的全面改革。在全面建成小康社會的發(fā)展進程中，需要黨員之間、黨民之間、民眾之間團結(jié)一致，為了這個共同理想不斷奮斗，合作處理發(fā)展過程中的經(jīng)濟、環(huán)境等重大影響問題。思想與制度的結(jié)合，可以讓黨員認識到眼下發(fā)展的危機，樹立警惕意識，主動進入民眾之間。

其次，將一些存在障礙的體制和機制瓦解掉。若要走得更好更快，需要倒掉鞋中之沙。思想與制度上的弊病，就是黨發(fā)展道路上的沙，必須徹底根除才能帶領(lǐng)國民奔向社會主義現(xiàn)代化。高尚的黨的思想與健全的黨的制度，是黨的政治基礎(chǔ)。

最后，它們的融合是社會發(fā)展的客觀需要。中國眼下的社會是一個多元化社會，不單單是經(jīng)濟發(fā)展社會，也是思想建設(shè)社會；不僅僅是物質(zhì)社會，也是文化社會。黨員的先鋒意識僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟與物質(zhì)上，也應(yīng)當體現(xiàn)在思想建設(shè)上。這是眼下中國的客觀需要。黨的思想與制度應(yīng)當適應(yīng)這種需求。

將思想建設(shè)與制度建設(shè)融合，有利于進行依法治國。依靠法治，才能凝聚中國共識和力量，弘揚中國精神，共建法治中國，復(fù)興中華文明。全面推進依法治國對于實現(xiàn)全面深化改革的總目標—完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗也證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復(fù)雜難題，確保改革有序進行，通過良法善政實現(xiàn)社會公平正義和全體人民最大福祉。

全面推進依法治國對于實現(xiàn)我們黨自身建設(shè)的目標—提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政之根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

這與黨建工作的目的是相同的，所以我們要堅強黨的思想建設(shè)與制度建設(shè)的融合，為依法治國在全民推進中，做好執(zhí)政黨應(yīng)該具有的榜樣。加強思想政治工作、以人為本，是推進依法治國、建設(shè)社會主義和諧社會的迫切要求；是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的迫切要求；是發(fā)展社會主義政治文明的迫切要求；是不斷提高我們黨執(zhí)政能力的迫切要求；是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的迫切要求。

結(jié)語

在這個矛盾多發(fā)時期，綜合性的教育和管理措施對黨建工作非常重要。在我國，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，所以黨在社會中的地位舉足輕重，思想建設(shè)與制度建設(shè)相互融合，可以對黨的問題進行綜合性預(yù)防和治理。黨的領(lǐng)導(dǎo)能力得到加強，才能更好推進依法治國，推進社會主義法治國家的進程。

（作者單位：中共滄州市委黨校）

責編 /許國榮（實習）