善惡之習(xí)，朝夕漸染，易以移人。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”就是要實(shí)現(xiàn)自上而下、由內(nèi)而外的風(fēng)氣變革，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心，帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)，推動(dòng)全黨全社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣的養(yǎng)成。2015年，我國社會(huì)在道德領(lǐng)域有著長足的進(jìn)步，相比前幾年，倫理爭(zhēng)議事件數(shù)量有所減少、影響程度有所減弱。這一成就的取得并非偶然，它與我們黨和國家在“反腐敗”和“樹新風(fēng)”方面的努力有著必然的聯(lián)系。黨風(fēng)正則民風(fēng)淳，當(dāng)前，黨風(fēng)、民風(fēng)的現(xiàn)狀如何，面臨著哪些問題？黨風(fēng)與民風(fēng)的關(guān)聯(lián)度如何？如何借鑒八項(xiàng)規(guī)定的成功經(jīng)驗(yàn)，樹社會(huì)之新風(fēng)，揚(yáng)人間之正義？中央關(guān)注，百姓關(guān)心。

黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)是社會(huì)普遍共識(shí)，黨風(fēng)的改善對(duì)社會(huì)道德風(fēng)尚有著強(qiáng)大示范作用，公眾對(duì)以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)優(yōu)良民風(fēng)社風(fēng)懷著由衷期待

黨風(fēng)引領(lǐng)民風(fēng)，黨風(fēng)正則民風(fēng)淳。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黨風(fēng)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用是社會(huì)各界的普遍共識(shí)。83.1%的受訪者表示“沒有好的黨風(fēng)，就不會(huì)有好的民風(fēng)”；74.8%的受訪者認(rèn)為“干部的言行舉止對(duì)自己有示范作用”；70.2%的受訪者認(rèn)為“越是基層的干部，其言行舉止對(duì)自己的示范作用越大”。

同時(shí)，76.1%的受訪者認(rèn)為“越是改革的深化期，黨風(fēng)對(duì)民風(fēng)的影響越大”。這表明，越是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、

社會(huì)道德重建的關(guān)鍵時(shí)期，公眾越需要道德標(biāo)準(zhǔn)上的標(biāo)桿和準(zhǔn)繩，越需要黨政干部更好發(fā)揮先鋒模范作用。

調(diào)查走訪中，許多干部提出，民風(fēng)好不好，關(guān)鍵看黨風(fēng)；黨風(fēng)好不好，關(guān)鍵在干部。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，我們現(xiàn)在講的黨風(fēng)政風(fēng)，根本上還是黨風(fēng)。黨風(fēng)與民風(fēng)社風(fēng)緊密相連、相互影響、相互作用。黨風(fēng)是關(guān)鍵、是前提，決定民風(fēng)社風(fēng)。改進(jìn)作風(fēng)，首先必須要抓好黨風(fēng)，以黨風(fēng)促民風(fēng)。民風(fēng)社風(fēng)是土壤、是風(fēng)向標(biāo)，影響黨風(fēng)。“越是在基層，越是在改革深化期，為政者的德行品質(zhì)就根本上決定了社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣的形成與否。”

黨政干部在工作中展現(xiàn)出的品格、態(tài)度與風(fēng)采，最能夠感染和引領(lǐng)廣大民眾，最能夠積極推動(dòng)社會(huì)道德風(fēng)尚向好發(fā)展

更進(jìn)一步的調(diào)查顯示，在干部的“為人處事”、“家風(fēng)家訓(xùn)”、“生活品行”、“工作態(tài)度”、“為官理念”五個(gè)方面的言行表現(xiàn)中，更多受訪者認(rèn)為，干部的“工作態(tài)度”（54.7%）、“為人處事”（43.9%）、“生活品行”（42.5%）會(huì)對(duì)自己產(chǎn)生更強(qiáng)的示范。一方面，更多受訪者認(rèn)為，實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來，干部的“工作作風(fēng)”、“生活作風(fēng)”和“處事作風(fēng)”的改觀更為顯著；另一方面，更多受訪者表示，干部的“工作態(tài)度”、“為人處事”、“生活品行”對(duì)自己產(chǎn)生的示范更強(qiáng)?？梢哉f，這也正是中央實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來，黨風(fēng)的改善之所以會(huì)帶動(dòng)民風(fēng)改善的內(nèi)在邏輯和關(guān)鍵所在。

黨的十八大以來，黨風(fēng)政風(fēng)得到顯著改善，受訪公眾感受強(qiáng)烈，社會(huì)各界由衷支持。黨風(fēng)政風(fēng)尤其是干部作風(fēng)的改善，正在為民風(fēng)社風(fēng)改善發(fā)揮著積極引領(lǐng)作用

83.3%的受訪者認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來，我們的黨風(fēng)在總體上取得了明顯改善。其中，認(rèn)為改善“非常明顯”的占41.3%，認(rèn)為改善“比較明顯”的占42.0%。進(jìn)一步來看，從干部的家庭作風(fēng)到工作、生活、處事以及領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，更多受訪者認(rèn)為，實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定以來，干部的“工作作風(fēng)”（65.3%）、“生活作風(fēng)”（50.0%）和

%）和“處事作風(fēng)”（41.6%）的改觀更為顯著。相比之下，僅分別有26.4%和16.7%的受訪者認(rèn)為干部的“領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)”和“家庭作風(fēng)”的改觀更為顯著。采訪中，受訪者普遍認(rèn)為，八項(xiàng)規(guī)定之所以取得顯著成效，主要經(jīng)驗(yàn)在于：一是把端正黨風(fēng)細(xì)化到可操作的具體要求、規(guī)定，便于落實(shí)和監(jiān)督、檢查以及違規(guī)處罰。二是從實(shí)施起就常抓不懈，一抓到底，及時(shí)檢查、公開懲處結(jié)果，起到震懾邪惡、提升正氣的作用，順應(yīng)民意，深得人心。三是步步跟進(jìn)，層層深入。

八項(xiàng)規(guī)定對(duì)不良作風(fēng)的遏制，促使傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)的回歸及發(fā)揚(yáng)，推進(jìn)了黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，得到了社會(huì)衷心擁護(hù)，密切了干群關(guān)系、黨群關(guān)系，提高了黨在人民心中的威望。同時(shí)，優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)轉(zhuǎn)變，社會(huì)生態(tài)和政治生態(tài)的改變正在悄然提速，勤儉、節(jié)約、樸素、簡(jiǎn)潔，尊老愛幼，正直，為民為公的先進(jìn)行為、先進(jìn)人物得到更多尊重和贊許；一些地方日漸盛行的貪圖享樂、羨慕奢華之風(fēng)得以收斂，黃賭毒日漸衰退；社會(huì)上污穢、濁氣下降，正風(fēng)正氣得以伸張、發(fā)揚(yáng)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，66.4%的受訪者認(rèn)為，黨的十八大以來，我國整體社會(huì)民風(fēng)取得了明顯改善。這其中，認(rèn)為“非常明顯”的占25.1%，認(rèn)為“比較明顯”的占41.4%。具體而言，分別有73.8%、57.5%、49.5%、48.2%的受訪者認(rèn)為，十八大以來，八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令等的實(shí)施，通過對(duì)黨風(fēng)的改善，進(jìn)一步帶動(dòng)了“鋪張浪費(fèi)”、“人情消費(fèi)”、“享樂主義”、“貪圖虛榮”四類不良社會(huì)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)。除此之外，還分別有45.9%、40.9%、33.8%、29.1%的受訪者認(rèn)為，“盲目攀比”、“不守規(guī)則”、“金錢至上”、“崇洋媚外”等社會(huì)民風(fēng)中存在的不良風(fēng)氣，也被黨風(fēng)的改善所帶動(dòng)，并有所好轉(zhuǎn)。

許多受訪干部、專家對(duì)此表示，八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)三年多來，社會(huì)上奢靡浪費(fèi)現(xiàn)象變少有目共睹，節(jié)儉成為一種時(shí)尚。打開電視，大排場(chǎng)慶祝、大場(chǎng)面晚會(huì)大幅縮水；餐廳里，呼吁“光盤”的海報(bào)隨處可見，有的商家甚至以打折的方式支持“光盤”；民間扭曲變味的人情消費(fèi)也開始“剎車”，“謝師宴”、“升學(xué)宴”、婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象得到遏制；商戶、企業(yè)也開始“去暴利化”，包裝“去奢侈化”，努力走回歸本真的“平民”路線。這一成就的取得并非偶然，與全面從嚴(yán)治黨和反腐敗進(jìn)程加速有著必然的聯(lián)系。

改善民風(fēng)，公眾期待領(lǐng)導(dǎo)干部更好發(fā)揮示范作用，期待高效、開放、充滿活力的服務(wù)型政府更好帶動(dòng)社會(huì)道德風(fēng)尚提升

哪些因素影響了黨風(fēng)的改善對(duì)民風(fēng)改善的促進(jìn)作用？從受訪者贊同度的平均得分上看，“領(lǐng)導(dǎo)干部的示范不夠”（4.12分，介于“比較贊同”和“完全贊同”之間）在眾多選項(xiàng)中排在了第一位；其后依次是“政府辦事效率不高”（4.09分，介于“比較贊同”和“完全贊同”之間）、“干群之間溝通較少”（4.05分，介于“比較贊同”和“完全贊同”之間）、“干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力不足”（4.04分，介于“比較贊同”和“完全贊同”之間）、“基層干部作風(fēng)改善較小”（3.93分，介于“一般”和“比較贊同”之間）。由此可見，公眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用懷著更高的期待。同時(shí)，高效、開放、充滿活力的服務(wù)型政府，將更好帶動(dòng)社會(huì)道德風(fēng)尚提升。

“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃。”黨風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。群眾看黨員，黨員看干部。八項(xiàng)規(guī)定使黨員干部的作風(fēng)好轉(zhuǎn)了，對(duì)民風(fēng)來說，起到的是引領(lǐng)示范作用。一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部中大吃大喝奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象少了，民風(fēng)中崇尚節(jié)儉行為多了；領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)客送禮的少了，民風(fēng)中人文關(guān)懷的多了。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走馬觀花的少了，民風(fēng)中百姓的怨言少了，新的期待多了；領(lǐng)導(dǎo)干部輕車從簡(jiǎn)、占道少了，百姓中自覺遵守交通法規(guī)的多了……總之，執(zhí)政黨的作風(fēng)是定向標(biāo)，決定社會(huì)風(fēng)氣。然而社會(huì)風(fēng)氣的變化并不是一蹴而就，是一個(gè)長期的過程，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用的高期待，也從一定程度上體現(xiàn)著民眾希望黨風(fēng)能更正一些，干部能更起表率作用。有專家表示，從中央到地方，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度與決心，是決定民風(fēng)問題根本改變的關(guān)鍵，這是中國政治體制的特色與優(yōu)勢(shì)。