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西方國家正陷入“高收入陷阱”

核心提示: 也許有的高收入國家,例如美國、英國和德國等,可以通過創(chuàng)新、減負(fù),來維持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長,從而擺脫“高收入陷阱”的魔咒。但是,不排除一些國家無法擺脫這個陷阱,從而進(jìn)入長期的低迷狀態(tài),甚至出現(xiàn)長期的墮落。希臘和葡萄牙就可能會出現(xiàn)這種情況。

發(fā)展中國家要想在世界經(jīng)濟(jì)秩序和游戲規(guī)則都由G7來規(guī)定的世界經(jīng)濟(jì)版圖中沖出重圍,進(jìn)入高收入國家經(jīng)濟(jì)圈,比登天還難。以巴西為首的拉丁美洲諸國,經(jīng)過20多年的快速發(fā)展,本來有希望沖出重圍,進(jìn)入高收入國家行列。但是,由于體制機(jī)制因素,加上工業(yè)政策失效,收入兩極分化,導(dǎo)致政治社會不穩(wěn)定,許多拉美國家在90年代以后,就掉入了所謂“中等收入陷阱”。與拉丁美洲諸國形成鮮明對比的亞洲“四小龍”,也就是中國的臺灣和香港,韓國和新加坡,盡管經(jīng)歷了1997年和1998年亞洲金融危機(jī)的強(qiáng)力捶打,卻順利地跨越“中等收入陷阱”而進(jìn)入高收入經(jīng)濟(jì)體的行列。尤其是新加坡和韓國,先后加入了OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織),成為除了日本以外的另外兩個亞洲國家。

亞洲金融危機(jī)以后,中國經(jīng)濟(jì)增長開始加速,因為中國快速的工業(yè)化和國際化,需要大量的進(jìn)口原材料和能源,因而拉動了資源出口型國家的再度崛起,尤其是俄羅斯,巴西等拉美國家,東盟諸國,澳大利亞,非洲和印度。中國的發(fā)展,不僅使數(shù)億的人口擺脫貧困,而且使中國先后超越了除了美國以外的所有西方經(jīng)濟(jì)體,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)大國。同時,中國的發(fā)展,給印度等人口大國的發(fā)展,帶來了啟示和希望。包括中國和印度在內(nèi)的新興工業(yè)化國家,如雷灌頂?shù)卣鸷持麄€西方世界,震撼著歐、美、日統(tǒng)治世界的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和政治格局。

2008年以美國為首的西方國家,遭受近一百年來最大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊。西方主要工業(yè)化國家,迅速陷入連續(xù)多年的負(fù)增長或接近零的增長局面。2010年歐洲的債務(wù)危機(jī)大爆發(fā),先是愛爾蘭,后來是希臘、意大利、西班牙和葡萄牙,這幾個國家被稱為歐洲“五豬”。G7統(tǒng)治世界的格局,逐步被G20所取代。除了G7的成員國還是G20的成員國以外,中國、印度、巴西、俄羅斯成為G20的有生力量。

美國通過量化寬松,成功地把危機(jī)的惡果轉(zhuǎn)嫁到了歐洲、日本及其它國家,使歐元、日元、澳元相對于美元貶值近50%。美國從2013年以后,再次進(jìn)入比較高的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài),而歐洲卻總體低迷。除了債務(wù)危機(jī),歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)為了維持歐元穩(wěn)定,徹底失去了昔日的經(jīng)濟(jì)增長活力。德國制造使德國勉強(qiáng)擺脫了危機(jī),但是,德國的負(fù)擔(dān)卻格外沉重,法國也脫不了干系,意大利自顧不暇。東歐新進(jìn)入歐盟的10個中小國家,基礎(chǔ)薄弱,本來想借歐盟的光,好好發(fā)展一下,可是萬萬沒有想到,它們剛剛進(jìn)入歐盟,就被當(dāng)頭一棒給打暈了。

為什么歐洲國家如此脆弱?為什么美國能夠率先走出危機(jī)而歐洲卻還深陷泥潭?筆者認(rèn)為,歐美兩大經(jīng)濟(jì)體的根本差別,就在于它們實行不同的國家福利制度。

美國基本是自由經(jīng)濟(jì),鼓勵自由創(chuàng)新,對國際人才采取各種各種的優(yōu)惠和寬松政策。而歐洲卻一直堅持高稅收和高福利政策。從醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房、失業(yè)等,歐洲富有的國家所采取的政策,都比美國優(yōu)惠的多。因此,在危機(jī)來臨的時候,美國國家的負(fù)擔(dān)低,而歐洲國家的負(fù)擔(dān)卻很重。不過,在本次“雙危機(jī)”的壓迫之下,歐洲幾乎所有的國家,都采取了各種措施,直接或間接的削減國家福利。

對于西方高收入國家而言,不僅是高福利拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且,勞動成本居高不下,使制造業(yè)成本過高,與中國等新興工業(yè)化國家相比,缺乏競爭性。它們想突出重圍,只有靠再度創(chuàng)新。然而,中國等新興工業(yè)化國家的模仿能力特別強(qiáng),一項新產(chǎn)品,或者新技術(shù)一旦出來,就很快被模仿。同時,新興工業(yè)化國家的自我創(chuàng)新能力也在不斷提高,與西方發(fā)達(dá)國家創(chuàng)新能力的差距,正在迅速縮小。

這種新的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新的經(jīng)濟(jì)地緣的快速轉(zhuǎn)變,正在逐步把西方高收入國家逼入“高收入陷阱”。所謂“高收入陷阱”,就是指高收入國家,已經(jīng)無法壟斷世界,正在受中低收入國家,尤其是以中國等金磚國家為代表的新興工業(yè)化國家的挑戰(zhàn),而無法長期保持穩(wěn)定而可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。

從18世紀(jì)末期到2008年,不管世界發(fā)生了什么,高收入經(jīng)濟(jì)體總能保持每年2%的長期均衡增長速度。而2008年以后,這樣的增長速度還能不能保持下去,就是考量一個高收入經(jīng)濟(jì)是否掉入“高收入陷阱”的標(biāo)志。另外,高收入國家,為了擺脫不增長、甚至衰退的宿命,它們正在采取措施減少福利負(fù)擔(dān),包括增加退休年齡,減少福利強(qiáng)度,以及對教育和醫(yī)療服務(wù)采取部分收費(fèi)等。

也許有的高收入國家,例如美國、英國和德國等,可以通過創(chuàng)新、減負(fù),來維持一定速度的經(jīng)濟(jì)增長,從而擺脫“高收入陷阱”的魔咒。但是,不排除一些國家無法擺脫這個陷阱,從而進(jìn)入長期的低迷狀態(tài),甚至出現(xiàn)長期的墮落。希臘和葡萄牙就可能會出現(xiàn)這種情況。

(作者為英國諾丁漢大學(xué)當(dāng)代中國學(xué)學(xué)院院長,經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,重慶大學(xué)教授)

【參考文獻(xiàn)】

①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,《人民日報》,2015年11月4日。

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰

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[責(zé)任編輯:申唯佳]
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