部分保障房成“鬧心房”:選址偏配套差群眾生活不便
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在陜西、河南、江西、安徽等地采訪發(fā)現(xiàn),由于多重原因,一些保障房項(xiàng)目“先天不足”,空置現(xiàn)象不同程度存在,而已經(jīng)入住的群眾也因生活不便頗感“鬧心”。有群眾坦言,政府建保障房本是好事,別因?yàn)榕涮状胧?ldquo;掉隊(duì)”,讓暖心事打了折扣。
在一些地方,因?yàn)椴糠直U戏宽?xiàng)目選址偏遠(yuǎn),交通等基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目滯后,影響了入住率和舒適度。
江西省南昌市經(jīng)開區(qū)部分公租房項(xiàng)目中簽家庭反映,交通不便是困擾他們的最大問題。冠山花園居民柳道元告訴記者,自己每天出行要步行20分鐘才能到公交站。居民肖紅萍說:“愛人生病常去醫(yī)院,由于交通不便,看病比較困難,所以全家到現(xiàn)在還沒有搬過去住。”
由于地處城郊,電動(dòng)車成為冠山花園居民出行主要方式。居民李軍說,小區(qū)內(nèi)還居住著一部分殘疾人,他們也要依賴電動(dòng)助力車,卻面臨電動(dòng)車無處存放、缺乏充電設(shè)備等問題,希望配套設(shè)施能加以改善。
記者采訪了解到,在不少地方,保障房的選址建設(shè)由市中心向周邊逐漸擴(kuò)散。對(duì)保障房的開工建設(shè),上級(jí)部門有統(tǒng)一的時(shí)間節(jié)點(diǎn),建得太遠(yuǎn)往往配套設(shè)施跟不上,而建在市中心就沒有空地,也沒有足夠的時(shí)間開展房屋征遷工作,所以只能折中選擇一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)域。
業(yè)內(nèi)人士坦言,出于成本考量,一些地方政府往往選擇土地價(jià)格較低的偏遠(yuǎn)地區(qū)建設(shè)保障房項(xiàng)目,由于上級(jí)部門一般偏重對(duì)開工率、完成率等數(shù)字指標(biāo)的考核,導(dǎo)致“重建設(shè)輕配套”情況普遍存在,難以避免出現(xiàn)交通、醫(yī)療、教育等配套資源滯后狀況。
更有甚者,個(gè)別地方在保障房建設(shè)中未能及時(shí)扭轉(zhuǎn)“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”傾向,導(dǎo)致墻體開裂、樓板漏水、缺少消防設(shè)施、電梯事故頻發(fā)等質(zhì)量問題頻出,成為受保障群眾難以言說之痛。有受訪干部直言,由于保障房項(xiàng)目利潤較低,個(gè)別開發(fā)商使用劣質(zhì)材料或偷工減料降低成本,質(zhì)量問題頻頻發(fā)生,也在很大程度上影響了群眾入住的積極性。
與此同時(shí),一些地方申報(bào)不準(zhǔn)也導(dǎo)致保障房供過于求出現(xiàn)閑置。河南省住建廳住房保障處負(fù)責(zé)人介紹說,保障房出現(xiàn)空置的原因之一在于,個(gè)別地方計(jì)劃申報(bào)不準(zhǔn)確,申報(bào)和建設(shè)數(shù)量大于實(shí)際需求,出現(xiàn)過剩情況。
“目前保障房空置主要發(fā)生在縣城”,這位負(fù)責(zé)人說,但縣級(jí)城市的實(shí)際住房需求并沒有那么旺盛,加之公租房面積在60平方米以下等要求,受傳統(tǒng)觀念影響,對(duì)群眾的吸引力相對(duì)不足。
有基層干部表示,目前各地保障房建設(shè)大多是層層下派指標(biāo),從省到市一直到鎮(zhèn)里搞任務(wù)分解。然而,一些經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的縣城和鎮(zhèn)區(qū),本地人口偏少且多有自住房,加之流動(dòng)人口及外來務(wù)工人員數(shù)量也不多,對(duì)保障房的需求不旺,申請人較少,造成閑置和浪費(fèi)。
此外,分配不及時(shí)也是一些地方保障房空置高發(fā)的原因。國家審計(jì)署2015年發(fā)布的一項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,贛豫吉鄂貴等5省已建成的5.75萬套保障性住房閑置。記者在審計(jì)署報(bào)告提及的一些地方采訪發(fā)現(xiàn),因保障性住房政策覆蓋范圍在擴(kuò)大,而涉及申請戶基本情況的信息又分散在多個(gè)部門,給申請資格認(rèn)定帶來一定困難,進(jìn)而出現(xiàn)大量保障房未及時(shí)分配情況。