【摘要】網(wǎng)絡(luò)民粹主義具有觀點(diǎn)的極端性,情感的煽動(dòng)性,群體的模糊性,傳播的發(fā)散性和目標(biāo)的恒久性等特征,是國際政治生態(tài)與國內(nèi)問題結(jié)合,基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展催生的產(chǎn)物。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)民粹主義 國際政治 危害 對(duì)策
【中圖分類號(hào)】D07 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
所謂網(wǎng)絡(luò)民粹主義,顧名思義是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)形成的一種對(duì)抗社會(huì)精英和政府等權(quán)力階層的大眾思潮。由于傳播速度快和范圍廣,極易形成底層的某種普遍認(rèn)同,從而對(duì)政府的正常運(yùn)行造成桎梏。特別是在國際政治生態(tài)的大背景下,針對(duì)某些涉及國家利益的國際紛爭(zhēng)和涉及大眾民生事務(wù),常常發(fā)出極端聲音,從而對(duì)政府決策和問題解決帶來一定的困擾。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展和交流平臺(tái)的多樣化,網(wǎng)絡(luò)民粹主義的傳播更加便捷迅速,且有越演越烈之勢(shì),必須引起國際社會(huì)和各國政府的高度重視,并尋找到破解路徑。否則,其帶來的危害可能是不可估量的,必須加以認(rèn)真對(duì)待。
網(wǎng)絡(luò)已成為民粹主義的重要傳播平臺(tái)
冷戰(zhàn)結(jié)束特別是進(jìn)入21世紀(jì)后,國際政治生態(tài)發(fā)生了重大變化。蘇聯(lián)解體導(dǎo)致兩極對(duì)抗消失形成的美國獨(dú)大,各種被掩蓋的矛盾多點(diǎn)頻發(fā),不僅導(dǎo)致國際關(guān)系呈現(xiàn)出復(fù)雜多變態(tài)勢(shì),很多國家內(nèi)部也因各類問題而引發(fā)劇烈的矛盾沖突。
以社會(huì)沖突的視角看,由于對(duì)世界認(rèn)知和利益占有的差異,不同階層之間存在著天然溝壑,特別是處于金字塔式社會(huì)結(jié)構(gòu)巨大基座的廣大平民與頂尖的極少數(shù)精英間,通常存在天然對(duì)立甚至沖突。在中國的傳統(tǒng)政治格局或社會(huì)治理中,平民與精英之間多數(shù)時(shí)候是相對(duì)平靜從屬和被從屬的,但也常常以劇烈的暴力沖突方式呈現(xiàn),充分反映了平民與精英之間的矛盾與沖突是天然存在的。國外多數(shù)國家也大致如此。民粹主義這一詞匯緣起于國外并一度盛行即可說明這點(diǎn)。因此,如何加以疏導(dǎo)和平復(fù),是一切民族國家都面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。
就冷戰(zhàn)后的國際政治生態(tài)而言,其中一個(gè)最大特點(diǎn)就是國內(nèi)局勢(shì)的外溢現(xiàn)象日益凸顯,而這種現(xiàn)象很大程度上是因互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步帶來的。由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和匿名化消息發(fā)布方式,使得一些信息的傳播存在著極大的模糊性或不確定性。普通民眾在通過網(wǎng)絡(luò)獲得信息過程中,或是不愿判斷或是難以判斷網(wǎng)上信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,甚至依據(jù)自己的價(jià)值喜好來選擇信息,從而導(dǎo)致某種具有共同特質(zhì)且極易引起共鳴的信息受到高度信任并廣泛傳播,并逐漸形成一股強(qiáng)大的共同認(rèn)知。更為嚴(yán)重的是,這些信息在不斷轉(zhuǎn)發(fā)過程中被加入一些非原有素材,逐漸偏離原有的事實(shí)本身,將輿論的焦點(diǎn)引向原本內(nèi)心不滿卻無處發(fā)泄的世界。事實(shí)上,目前網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為傳播各種思潮的最為重要平臺(tái),可謂魚龍混雜、良莠交織,甚至一些激進(jìn)人員以網(wǎng)絡(luò)為平臺(tái)傳播極端思想,最終導(dǎo)致了以反政府、反社會(huì)和反人類的極端民族主義、極端宗教主義和恐怖主義泛濫。盡管我們不能將這些都?xì)w結(jié)為民粹主義的果實(shí),但是,其成因與極端民粹主義有很多相似之處。
更加值得警惕的是,一些西方國家將自身的價(jià)值觀奉為神靈,欲將其推行至世界每個(gè)國家,網(wǎng)絡(luò)成為其傳播自身價(jià)值的重要路徑。由于各國本身存在的一些問題,加之西方國家的宣傳手法隱蔽而巧妙,使得一些缺乏對(duì)西方價(jià)值具有理性認(rèn)識(shí)的人群對(duì)此趨之若鶩,并逐漸形成一股網(wǎng)上思潮。這種思潮對(duì)任何一個(gè)國家的政府執(zhí)政和社會(huì)穩(wěn)定都可帶來一定的影響。
網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本特征
當(dāng)今國際政治生態(tài)下的網(wǎng)絡(luò)民粹主義,因各國的政治生態(tài)的差異性和問題迥異,也呈現(xiàn)出不同的特征。但是,就其最本質(zhì)的內(nèi)涵和表征看,依然可以歸納梳理出具有共通性的基本特征。
一是觀點(diǎn)的極端性。民粹主義的一個(gè)最主要特征就是以極具攻擊性的極端觀點(diǎn)吸睛。應(yīng)該說,由于人們對(duì)世界和社會(huì)認(rèn)知的不同,理念和觀點(diǎn)存在差異實(shí)屬正常。而理性表達(dá)不同觀點(diǎn),既是法律允許的也是世間常理。但是,民粹主義者為了達(dá)到其攻擊對(duì)手的目的,常常就廣大平民關(guān)注的問題以非常規(guī)的視角和理念加以表達(dá),呈現(xiàn)出極端性。
二是情感的煽動(dòng)性。主要表現(xiàn)在利用某一廣大民眾關(guān)注的領(lǐng)域或焦點(diǎn)煽動(dòng)情感匯聚共識(shí)。俗話說,屁股決定大腦,其意指因所居地位的不同,其對(duì)事物的看法也必然有所差異。平民利益與精英利益的差異常常導(dǎo)致在一些領(lǐng)域與問題上的矛盾和沖突,處于弱勢(shì)地位的平民群體只有匯聚力量才有可能在對(duì)抗中取得優(yōu)勢(shì),而現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)給這種力量匯聚提供了便利條件。通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布一些群體關(guān)注相關(guān)事件極具感染力的文字或視頻,獲得情感上的認(rèn)知而趨于理念的認(rèn)同。從而將松散無形的人群匯聚起來,形成一股強(qiáng)大的思潮。
三是群體的模糊性。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性,處于網(wǎng)絡(luò)各端口的絕大多數(shù)個(gè)體之間并不熟識(shí),他們只是因共同的認(rèn)知而聚集在某一特定的交流平臺(tái)。盡管他們大膽地表露自己的意見,并呈現(xiàn)出某種社會(huì)價(jià)值取向,但正是由于網(wǎng)絡(luò)的匿名化特點(diǎn),雖然可以將其社會(huì)屬性定性為民粹主義,但卻很難確定這一人群的自然屬性。
四是傳播的發(fā)散性。由于以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)的信息傳播是以高度的交互性、形態(tài)多樣性、方式靈活性的形式呈現(xiàn)的,從而使得每個(gè)人都可成為信息發(fā)布者,且不僅可以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地發(fā)布,更可以群體傳播和組織傳播的方式發(fā)布。而信息接受者的相繼轉(zhuǎn)發(fā),則使得信息的傳播形態(tài)呈現(xiàn)幾何疊加式的發(fā)散性。加之互聯(lián)網(wǎng)的無國界性,某一事件的影響,則具有國際性。
五是目標(biāo)的恒久型。網(wǎng)絡(luò)民粹主義的基本目標(biāo)總體而言是恒定的,即對(duì)抗精英和政府的。但值得注意的是,就其具體目標(biāo)而言卻常常是不固定的,隨著問題焦點(diǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。然而,這種看似飄忽不定的目標(biāo),依然具有一定的相對(duì)穩(wěn)定性,即通過自身理念的強(qiáng)調(diào),在宣泄中形成某種輿論導(dǎo)向,以此影響政府的決策。
網(wǎng)絡(luò)民粹主義的主要負(fù)面效應(yīng)或危害
在當(dāng)前國際政治生態(tài)的大背景下,網(wǎng)絡(luò)民粹主義正在迅猛發(fā)展,不僅在西方國家開始重新興起,在發(fā)展中國家特別是一些新興國家也展現(xiàn)出新的活力。我國國內(nèi)近年來民粹主義也開始日益盛行,尤其是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)形成的網(wǎng)絡(luò)民粹主義更是方興未艾。不可否認(rèn),由于改革開放帶來的社會(huì)轉(zhuǎn)型,確實(shí)產(chǎn)生了一些社會(huì)問題,如貧富分化、公權(quán)力濫用和官員腐敗嚴(yán)重等社會(huì)現(xiàn)象,使得處于社會(huì)低端層面的廣大平民,出現(xiàn)了仇富和仇官甚至仇恨政府的現(xiàn)象。而一些社會(huì)精英言論的泡沫破碎,更使得一些維護(hù)體制的言論受到廣泛攻擊。在力量對(duì)比懸殊和抗?fàn)幥烙邢薜那闆r下,網(wǎng)絡(luò)虛擬性和不負(fù)責(zé)任性使其成為表達(dá)不滿情緒的重要渠道,且表達(dá)方式也越來越呈現(xiàn)出非理性化,極具攻擊性、詆毀性和煽動(dòng)性,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展形成了一股巨大的沖擊力??傮w而言,網(wǎng)絡(luò)民粹主義造成的現(xiàn)實(shí)和潛在負(fù)面效應(yīng)或危害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
就國際層面而言,可能導(dǎo)致新的宗教和民族沖突。彌漫于西方的以反伊斯蘭和反移民為代表的民粹主義,越來越通過網(wǎng)絡(luò)泛濫走向臺(tái)面,這是典型的宗教與文明沖突在新階段的具體表現(xiàn)。而反移民傾向則是社會(huì)保守化的典型反映。這種現(xiàn)象若得不到有效的遏制或弱化,必然導(dǎo)致東西方和宗教文明沖突,這無疑將影響世界的安全與穩(wěn)定,對(duì)世界安全態(tài)勢(shì)帶來巨大沖擊,甚至成為誘發(fā)極端民族主義、極端宗教主義和恐怖主義的泛濫。
就國內(nèi)層面而言,問題可能更為復(fù)雜,其帶來的負(fù)面作用也更多。一是造成社會(huì)階層對(duì)抗而導(dǎo)致社會(huì)疏離,影響和諧社會(huì)建設(shè)。社會(huì)的整體性是國家發(fā)展的必要前提。二是極易導(dǎo)致社會(huì)認(rèn)知的偏執(zhí)和非理性化。三是嚴(yán)重干擾政府的施政行為和政策選擇。
應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義泛濫與威脅的幾點(diǎn)思考
網(wǎng)絡(luò)民粹主義的泛濫必須得到高度重視并尋找到有效的應(yīng)對(duì)路徑。為此,既要客觀認(rèn)識(shí)和看待網(wǎng)絡(luò)民粹主義,分清是非、揚(yáng)善懲惡,也要通過各種路徑提高和完善政府的執(zhí)政能力,緩解、弱化和遏制網(wǎng)絡(luò)民粹主義的泛濫。
國際上,要想遏制民粹主義的泛濫,最為關(guān)鍵的就是要通過建立公正的國際秩序,化解各種矛盾,消除極端民族主義、極端宗教主義思潮,促進(jìn)民族和宗教和解。摒棄大國沙文主義和霸權(quán)主義,以合作促進(jìn)相互間的了解,以共贏理念去和諧相處。同時(shí),依據(jù)國內(nèi)問題外溢特點(diǎn),構(gòu)建國際輿論監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制,并與國內(nèi)問題相結(jié)合加以研判,適時(shí)實(shí)施戰(zhàn)略預(yù)警,最大限度地減少國際問題國內(nèi)化的影響和沖擊。
在國內(nèi),一是理性認(rèn)識(shí)和看待網(wǎng)絡(luò)民粹主義,正確區(qū)分善意民意和極端民粹主義。習(xí)近平總書記指出:“網(wǎng)民來自老百姓,老百姓上了網(wǎng),民意也就上網(wǎng)了。”這就充分說明,網(wǎng)絡(luò)是表達(dá)民意的一個(gè)窗口和渠道,必須分清什么是善意的民意表達(dá)和什么是惡意的攪局。只有這樣,才能既維護(hù)廣大網(wǎng)民參政議政和監(jiān)督政府官員施政的熱情,也可有效地遏制極端網(wǎng)絡(luò)民粹主義泛濫。
二是構(gòu)建合理暢通的官民對(duì)話渠道和民意表達(dá)溝通機(jī)制,疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義。作為人民政府,傾聽人民的意見是理所應(yīng)當(dāng)?shù)?,不能將普通民眾的意見和建議一概視為是對(duì)政府執(zhí)政的干擾。必須建立疏導(dǎo)意識(shí)而非封堵意識(shí),只有這樣才能既保護(hù)了廣大民眾表達(dá)善意民意的熱情,也可使得網(wǎng)絡(luò)民粹主義得到有效的疏導(dǎo)。
三是改善政府執(zhí)政水平,杜絕公權(quán)力濫用,建立風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,使網(wǎng)絡(luò)民粹主義無的放矢。只有努力改善政府的執(zhí)政能力,杜絕官員的一切非法行為,建立風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境,民粹主義就難以尋找到攻擊政府的目標(biāo),其攻擊也難以得到更多人的認(rèn)同,從而使其被天然弱化。
四是建立快捷的政府信息發(fā)布機(jī)制,搶占輿論高地,阻隔網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性信息蔓延。政府各部門應(yīng)該第一時(shí)間搶占輿論高地和話語權(quán),及時(shí)阻隔網(wǎng)絡(luò)不實(shí)信息的傳播,不給網(wǎng)絡(luò)民粹主義的非理性信息蔓延提供機(jī)會(huì)。
五是加強(qiáng)官方媒體管控,凈化媒體傳播環(huán)境,防止政治娛樂化傾向,以正確的聲音引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的認(rèn)知。各類媒體應(yīng)該恪守職業(yè)操守,凈化傳播環(huán)境,發(fā)揮媒體的正確引導(dǎo)輿論的功能,并樹立起良好的傳播形象。
總之,應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義并非易事,不僅需要各方做出應(yīng)有的努力,更需要通過塑造良好的社會(huì)氛圍,緩解和弱化聚集民眾間的怨氣,形成更具向心力的思維傾向。而這一切既需要智慧,也需要耐心。
(作者為解放軍國際關(guān)系學(xué)院戰(zhàn)略與安全研究所執(zhí)行所長(zhǎng),教授、博導(dǎo))
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話》,新華網(wǎng),2016年4月19日。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。