●去產(chǎn)能處理僵尸企業(yè)，要堅持市場起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。如果處理僵尸企業(yè)過度行政化可能要出現(xiàn)該處理的沒處理，不該處理的處理了的情況，所以要多發(fā)揮市場的作用，少用行政手段。

●頂端的1%的家庭占有了全國1/3的財產(chǎn)，低端的25%的家庭擁有的財產(chǎn)大概只占1%，所以居民收入的基尼系數(shù)大概已經(jīng)到了0.49%，已經(jīng)超過了0.4%的警戒線，這應(yīng)當(dāng)值得我們注意。鑒于這種情況對稅收的調(diào)整要考慮到收入的不平等情況，使稅收作為調(diào)節(jié)收入分配的有效工具。

●審批權(quán)下放出現(xiàn)新的問題后，有人主張收回審批權(quán)，這是不適當(dāng)?shù)?，不能出了問題就收權(quán)，還是要用改革的辦法，要加強事中、事后的監(jiān)管來解決問題。

面對經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)的機遇和挑戰(zhàn)，2015年末，中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)要著力推進供給側(cè)改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。那么如何推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革就成為我們急需解決的問題，關(guān)于這一問題，我有以下幾點思考：

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和

外延急需取得共識

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的當(dāng)務(wù)之急，就是要明確“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的內(nèi)涵和外延。綜合目前社會上對供給側(cè)改革的討論情況來看，我覺得有幾種論斷值得我們注意：一是萬能論。認為所有問題只要套上供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的外殼就能解決，這是片面的。二是無效論。說所謂的供給側(cè)，需求側(cè)，是理論上概念的文字游戲，不解決實際問題。三是舊體制回歸論。認為改革就是去私有化，瓦解私有企業(yè)，把大的私有企業(yè)公有化，加強計劃經(jīng)濟的管理。中央把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為中國的戰(zhàn)略調(diào)整和一個主線提出來，但不少人對它的認識如此模糊。因此推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需取得共識，準(zhǔn)確認識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)涵和外延。

去產(chǎn)能是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，核心在處置僵尸企業(yè)

推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)，是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。首要任務(wù)是去產(chǎn)能，核心是僵尸企業(yè)的退出。什么是僵尸企業(yè)？目前還沒有確定的定義，所以說法不一。歸納起來，大體上有四種：牛津辭典記載僵尸企業(yè)這個單詞來源于西非剛果的方言，意思是被某種巫術(shù)復(fù)活的尸體。簡單說僵尸企業(yè)是早就應(yīng)該破產(chǎn)、卻因為某種原因仍然存續(xù)的企業(yè)。工信部副部長馮飛認為，僵尸企業(yè)就是那些停產(chǎn)的、半停產(chǎn)的、連續(xù)虧損的、資不抵債的、主要靠政府支持、財政補貼和銀行貸款來維持經(jīng)營的企業(yè)。法律專家李曙光認為，僵尸企業(yè)是指那些喪失償債能力，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，已經(jīng)具備破產(chǎn)法規(guī)定的條件，但實際靠借貸尚在持續(xù)運營的企業(yè)。在資本市場上認為，那些每股收益連續(xù)三年為負數(shù)的上市公司可以稱為僵尸企業(yè)，按照這個標(biāo)準(zhǔn)，A股市場有265家僵尸企業(yè)。上市公司這些僵尸企業(yè)一方面在資本市場維持融資，265家企業(yè)中有130家企業(yè)募集資金3281億，一方面又從政府的手中獲得了大量的補貼，據(jù)估計接近426億。所以中央提出清僵尸企業(yè)，使之入土為安，是非常正確的。因為僵尸企業(yè)占用了國家寶貴的資源，增大了金融風(fēng)險，導(dǎo)致了發(fā)展的不可持續(xù)。

去產(chǎn)能處理僵尸企業(yè)，要堅持市場起決定性作用，更好地發(fā)揮政府的作用。如果處理僵尸企業(yè)過度行政化可能要出現(xiàn)該處理的沒處理，不該處理的處理了的情況，所以要多發(fā)揮市場的作用，少用行政手段。為什么有僵尸企業(yè)，按照匈牙利著名經(jīng)濟學(xué)家科而奈說，所謂僵尸企業(yè)是因為父愛主義，因為社會主義要愛護國有企業(yè)，政府對國有企業(yè)無條件支持，并有鐵飯碗的制度，所以僵尸企業(yè)是父愛主義的產(chǎn)物?，F(xiàn)在處理僵尸企業(yè)議論很多，各級政府部門也做出行動，給出了處理的數(shù)量指標(biāo)。目前，處理僵尸企業(yè)有三怕：政府和企業(yè)怕負國有資產(chǎn)流失責(zé)任，怕社會不穩(wěn)定；銀行怕提高不良資產(chǎn)率；職工怕失業(yè)。處理僵尸企業(yè)要堅定不移，又要穩(wěn)妥精細，尤其要做好職工的安置工作。

把去產(chǎn)能同扶貧和

“走出去”結(jié)合起來

首先把去產(chǎn)能和扶貧結(jié)合起來。2020年我國要全面建成小康社會，全面小康社會的短板是貧困地區(qū)、貧困人口。政府是不是可以來收購過剩產(chǎn)能，支持貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會對玻璃、鋼鐵、水泥產(chǎn)生需求。另外去產(chǎn)能要和“走出去”結(jié)合起來，我們可以借鑒過去歐洲復(fù)興時美國實施的馬歇爾計劃，就要同“一帶一路”結(jié)合起來。現(xiàn)在我們要走出去，不確定性因素很多，風(fēng)險也較大，但是我們輸出過剩產(chǎn)能，幫助支持沿路國家的經(jīng)濟發(fā)展。采取這兩條措施，一是和扶貧結(jié)合起來，二是和“走出去”、“一帶一路”結(jié)合起來。通過上述辦法，達到既能有效地去產(chǎn)能，又能促進貧困地區(qū)脫貧，推動“一路一帶”健康發(fā)展。

把去庫存同農(nóng)村的改革

結(jié)合起來

農(nóng)民有資產(chǎn)，有宅基地、有房產(chǎn)。但是這些資產(chǎn)不能變?yōu)橘Y本，因此農(nóng)民不能增加財產(chǎn)性收入，不能富裕起來，不能帶動農(nóng)村的消費，如果把資產(chǎn)變成資本，一方面可以促進農(nóng)村的消費，另一方面有利于房地產(chǎn)去庫存。農(nóng)民富起來，帶動農(nóng)村消費，經(jīng)濟下滑的趨勢可以得到緩解。城市有一億多農(nóng)民工需要房子，但是農(nóng)民沒有錢就買不起房子。如果和農(nóng)村改革結(jié)合起來，農(nóng)民有了資本，有了錢就可以到城市里買房子?，F(xiàn)在全國房子的庫存大概是7.3萬億平方米，如果農(nóng)民有能力去城市里買房子，不但可以解決農(nóng)村城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，還能緩解經(jīng)濟下行壓力。