【摘要】目前,俄羅斯經(jīng)濟(jì)困難重重之中。烏克蘭危機(jī)、西方制裁和國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格下跌等只是外部因素,根本原因還是蘇聯(lián)時(shí)期便已經(jīng)形成的失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致對(duì)外部市場(chǎng)的依賴(lài)、財(cái)政收入對(duì)石油價(jià)格的依賴(lài)等問(wèn)題。俄羅斯的迫切任務(wù)就是完成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、二次工業(yè)化,走創(chuàng)新發(fā)展道路。
【關(guān)鍵詞】結(jié)構(gòu)性 國(guó)際化 保守主義現(xiàn)代化 【中圖分類(lèi)號(hào)】 D503 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
1991年蘇聯(lián)解體,俄羅斯聯(lián)邦繼承了蘇聯(lián)的國(guó)際地位,作為一個(gè)新的國(guó)際法主體登上歷史舞臺(tái),開(kāi)始了廣泛而深刻的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型。其發(fā)展的初始條件是已經(jīng)完成工業(yè)化和城市化,人口受教育程度較高,擁有發(fā)達(dá)的科技和教育體系等。與此同時(shí),蘇聯(lián)解體是一場(chǎng)嚴(yán)重的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。這使得新俄羅斯的政治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿矛盾和沖突。眾所周知,俄羅斯按照西方開(kāi)出的“藥方”實(shí)施“休克療法”,結(jié)果導(dǎo)致工業(yè)生產(chǎn)和GDP大幅度下滑。1998年國(guó)際金融危機(jī)波及俄羅斯,但經(jīng)濟(jì)很快得以恢復(fù)。2003年以來(lái)的近十年間,在國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格節(jié)節(jié)攀升的情況下,俄羅斯實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、居民收入和消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。近15年來(lái),俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)是,形成全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,零售業(yè)十分發(fā)達(dá),成為經(jīng)濟(jì)最大和增長(zhǎng)最快的部門(mén),占GDP的20%以上,高于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。
俄羅斯所面臨的危機(jī)
目前,俄羅斯經(jīng)濟(jì)深陷衰退之中。2013年,俄羅斯GDP僅僅增長(zhǎng)1.3%,2015年更是3.7%的負(fù)增長(zhǎng)。因此,在這個(gè)意義上,烏克蘭危機(jī)、西方制裁和國(guó)際市場(chǎng)石油價(jià)格下跌等只是2014年來(lái)俄羅斯經(jīng)濟(jì)下滑的外部因素,引起固定資產(chǎn)投資大幅度下降、進(jìn)口下降和居民實(shí)際收入下降。但衰退的根本原因還是蘇聯(lián)時(shí)期便已經(jīng)形成的嚴(yán)重失衡的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致對(duì)外部市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴(lài)、財(cái)政收入對(duì)石油價(jià)格的嚴(yán)重依賴(lài)等問(wèn)題。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)面臨經(jīng)濟(jì)衰退和停滯以及與西方矛盾長(zhǎng)期化的局面。2016和2018年,俄羅斯將分別舉行國(guó)家杜馬(議會(huì))選舉和總統(tǒng)大選,這意味著社會(huì)穩(wěn)定成為“絕對(duì)命令”,痛苦的經(jīng)濟(jì)改革有可能被擱置到2018年之后。俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)統(tǒng)計(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)研究所行情研究中心5月份的一項(xiàng)研究結(jié)論是,2013-2017年對(duì)俄羅斯工業(yè)而言是失去的五年。俄羅斯經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的差距將進(jìn)一步拉大。
造成俄羅斯當(dāng)前危機(jī)的原因
可以說(shuō),俄羅斯當(dāng)下的發(fā)展?fàn)顩r十分復(fù)雜。首先是外部環(huán)境發(fā)生大幅度變動(dòng)和深刻調(diào)整。顯而易見(jiàn)的是,俄羅斯面臨的外部環(huán)境在發(fā)生重大的變化,新的發(fā)展模式正在顯現(xiàn),力量格局正在發(fā)生深刻嬗變,新的主體正在出現(xiàn)。而俄羅斯要繼續(xù)保持大國(guó)地位,融入新的世界體系,必須對(duì)自己的體系進(jìn)行必要的調(diào)整,而首要任務(wù)就是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。其次,就全球體系的調(diào)整而言,目前只能看出一些輪廓,如中國(guó)、印度等一批新興經(jīng)濟(jì)體的崛起以及超級(jí)大國(guó)美國(guó)實(shí)力和影響力相對(duì)下降,未來(lái)的格局走向并不明顯。第三,從內(nèi)部環(huán)境來(lái)看,俄羅斯獨(dú)立以來(lái)的國(guó)家制度建設(shè)在形式上已經(jīng)完成,但尚存深刻矛盾,國(guó)家仍處在深刻的變革之中。可以說(shuō),作為世界主要文明體之一,俄羅斯近20多年的發(fā)展呈現(xiàn)出“千層餅”的狀態(tài),外部環(huán)境和內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的發(fā)展多個(gè)進(jìn)程同時(shí)發(fā)生,相互影響。同時(shí),這個(gè)復(fù)雜進(jìn)程又不可避免地反映在俄羅斯人對(duì)自身歷史的評(píng)價(jià)和定論等問(wèn)題上,呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜、變化多端的局面。
有俄羅斯學(xué)者認(rèn)為,近20年來(lái)俄羅斯的發(fā)展經(jīng)歷了自由主義民主化及其返退,似乎又面臨著民主化的回潮。但無(wú)論如何,俄羅斯正在逐漸融入世界。與此同時(shí),全球秩序也正在經(jīng)歷著重組,走向某種全新的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。從歷史發(fā)展的角度,這個(gè)重組的幅度與意義堪比18-19世紀(jì)的工業(yè)革命,或者20世紀(jì)的科技革命。在這個(gè)意義上,俄羅斯的創(chuàng)新發(fā)展道路符合其國(guó)家利益。而要走上創(chuàng)新發(fā)展道路,就必須對(duì)現(xiàn)有政治體制進(jìn)行現(xiàn)代化改造。
俄羅斯走出危機(jī)的對(duì)策
俄羅斯的迫切任務(wù)就是完成經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、二次工業(yè)化,走創(chuàng)新發(fā)展道路。這里的難點(diǎn)在于,當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有兩大特征,即結(jié)構(gòu)性與國(guó)際化。所謂結(jié)構(gòu)性,指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能歸結(jié)為建一批或者許多工廠、道路橋梁等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要社會(huì)的政治、法律等制度做出相應(yīng)的調(diào)整和變化,要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)制度環(huán)境的要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾乎成為一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)。而所謂國(guó)際化就是一個(gè)國(guó)家不可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞自己的一套,而是在開(kāi)放的、競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下開(kāi)展國(guó)際合作。
與此同時(shí),俄羅斯現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)、政治體制呈現(xiàn)為高度壟斷、高度集中。高度壟斷、高度集中意味“手動(dòng)”管理方式,與外部世界的聯(lián)系方式大多是非正式的,不是依靠制度,而是依靠各種臨時(shí)的、非正式的安排。這種安排的好處是能夠避免失控,但其缺點(diǎn)是缺乏有效的反饋。一旦在某個(gè)方面出現(xiàn)問(wèn)題,一定是矛盾激化到一定程度,信號(hào)才能傳達(dá)到中樞。而高度集中也意味著地方層面缺乏自主性、積極性。
作為普通民眾來(lái)講,蘇聯(lián)后期的控制、短缺等都是十分不愉快的記憶。蘇聯(lián)解體后、上世紀(jì)90年代的混亂同樣是不愉快的記憶。相反,2000年以來(lái)生活逐漸好起來(lái),好多人出國(guó)旅行度假,消費(fèi)水平提高,收入提高,這都是來(lái)之不易的東西。在這種情況下,如果要繼續(xù)改革,民眾的反應(yīng)是又要折騰他們,又不想讓他們過(guò)安分日子。俄羅斯民眾過(guò)去15年做出了巨大犧牲,為了縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,俄羅斯民眾是否愿意繼續(xù)做出犧牲?
值得注意的是,在面臨烏克蘭危機(jī)、與西方對(duì)抗的背景下,俄羅斯主張保守主義現(xiàn)代化的意識(shí)抬頭。在一定意義上,俄羅斯保守主義現(xiàn)代化跟中國(guó)張之洞的“中體西用”有異曲同工之妙,就是試圖在維持傳統(tǒng)價(jià)值框架的同時(shí),采用西式技術(shù)、勞動(dòng)組織方式、生產(chǎn)方式等,其邏輯是,掌握現(xiàn)代化所需要的西方技術(shù),但堅(jiān)決棄絕產(chǎn)生這些技術(shù)的一切:規(guī)范、價(jià)值、社會(huì)發(fā)展、自由精神,等等。
俄羅斯保守主義現(xiàn)代化的背景是,政治權(quán)力的神性與高度壟斷,政治權(quán)力與經(jīng)濟(jì)權(quán)力的一體性質(zhì)。這種高度壟斷的政治權(quán)力體制天然地排除政治參與和政治競(jìng)爭(zhēng)。維持這種格局是政治需要,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又是保持大國(guó)地位的客觀需要。保守主義的主旨是在維持現(xiàn)有政治格局的前提下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化,但并不包括政治體制的全面現(xiàn)代化。當(dāng)然,從社會(huì)穩(wěn)定的角度,保守主義現(xiàn)代化的邏輯是顯而易見(jiàn)的。它試圖在現(xiàn)代化的絕對(duì)命令與秉持傳統(tǒng)價(jià)值的社會(huì)大多數(shù)之間找到某種妥協(xié),避免大規(guī)模社會(huì)動(dòng)員可能引起的震蕩。
資源型國(guó)家如何通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、克服“荷蘭病”進(jìn)而走上可持續(xù)發(fā)展道路,這是一個(gè)有成功先例的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。從這個(gè)意義上講,俄羅斯不是一個(gè)特例,它的特殊性是相對(duì)的。俄羅斯過(guò)分強(qiáng)調(diào)自己的特殊性而無(wú)視國(guó)際經(jīng)驗(yàn),并不利于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是因?yàn)椋厥庵髁x常常是弱國(guó)自我維系自戀情結(jié)的理念,它懼怕交流、害怕“拿來(lái)”、拒絕學(xué)習(xí)、恐懼融匯。特殊主義從來(lái)不支持大國(guó)崛起,或者僅支持扭曲的大國(guó)崛起。
世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有結(jié)構(gòu)性和國(guó)際化兩大特點(diǎn)。所謂結(jié)構(gòu)性就要求社會(huì)政治文化等方方面面為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要做出調(diào)整。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上成為一種社會(huì)運(yùn)動(dòng),需要普遍參與。而國(guó)際化則意味著國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際合作的不可避免。從這個(gè)意義上講,俄羅斯現(xiàn)有的政治體制格局可以維持一個(gè)階段,但在根本上則是不可持續(xù)的。
外部和平和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定是俄羅斯實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的兩個(gè)關(guān)鍵的前提條件。數(shù)百年來(lái),俄國(guó)的文明屬性沒(méi)有發(fā)生根本性改變,而國(guó)家制度卻經(jīng)歷了從沙皇專(zhuān)制主義、蘇聯(lián)社會(huì)主義到“主權(quán)民主”等三次大的顛覆。俄羅斯的未來(lái)把握在自己手里,俄羅斯完全有能力在世界上占據(jù)一席之地。歷史經(jīng)驗(yàn)使得俄羅斯社會(huì)精英具有較強(qiáng)的抗壓能力,而外部世界往往對(duì)俄羅斯估計(jì)不足??梢哉f(shuō),任何外部力量都不足以對(duì)俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展道路施加過(guò)多影響,除非俄羅斯自己犯錯(cuò)誤。
(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)
【參考文獻(xiàn)】
①任劍濤:《除舊布新:中國(guó)政治發(fā)展側(cè)記》,北京:中央編譯出版社,2014年。
責(zé)編/高驪 美編/李祥峰
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