【摘要】以人民為中心的發(fā)展思想,是習近平總書記治國理政思想的核心內(nèi)容。要將“以人民為中心的發(fā)展思想”內(nèi)化于心、外化于行,必須做到“四要四不要”:要全心全意地為人民服務,不要假心假意;要不折不扣地向人民負責,不要“唯上、唯書”;要真心實意地讓人民作主,不要搞“長官意志”;要自覺自愿地接受人民監(jiān)督,不要搞特殊化。
【關(guān)鍵詞】人民 中心 發(fā)展思想
【中圖分類號】D601 【文獻標識碼】A
黨的十八大以來,習近平總書記反復強調(diào),“為人民服務是我們共產(chǎn)黨人的天職”,“我的執(zhí)政理念,概括起來說就是:為人民服務,擔當起該擔當?shù)呢熑?rdquo;,“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”。以人民為中心的發(fā)展思想,是習近平總書記治國理政思想的核心內(nèi)容。面對新情況新問題,認真學習和貫徹落實這個思想,既是主動引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、堅決構(gòu)建政治新生態(tài)的應有之義,也是正本清源、揚長補短的必然要求,更是保障民生、凝聚人心的迫切需要。為此,必須將“以人民為中心的發(fā)展思想”內(nèi)化于心、外化于行,做到“四要四不要”。
要全心全意地為人民服務,不要假心假意
中國共產(chǎn)黨成立九十多年以來,從新中國成立以前“解放人民”,到新中國成立以來乃至今后長期“執(zhí)政為民”,其根本宗旨都是“全心全意地為人民服務”。不論時代、形勢、任務和路線、方針、政策發(fā)生什么變化,不論怎么改革創(chuàng)新、與時俱進,黨的這個根本宗旨是一脈相承的,是不變也不能變的,即“萬變不離其宗”。如果這個根本宗旨也變了,黨就會蛻化變質(zhì)或者名存實亡,黨的執(zhí)政地位就會自毀長城、得而復失。這并不是聳人聽聞,也不是杞人憂天,更不是庸人自擾,而是“歷史周期律”的不朽警示,也是原蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在執(zhí)政74年以后亡黨亡國的前車之鑒。
毛澤東在1949年3月新中國成立前夕,就向全黨指出:“奪取全國勝利,這只是萬里長征走完了第一步。”他還告誡全黨:“我們決不當李自成!”新中國成立以后,他在1957年3月進一步強調(diào)指出:“共產(chǎn)黨就是要奮斗,就是要全心全意為人民服務,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務。”如今,我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。然而,這些成就與中華民族偉大復興的目標相比,與“黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產(chǎn)主義”相比,與人民群眾的期待相比,與世界上的發(fā)達國家相比,也只是萬里長征走完了幾步、十幾步。“虛心使人進步,驕傲使人落后。”我們完全有理由自豪自信,但沒有任何理由自滿自大,更不要自吹自擂;既要防止被人“棒殺”,更要防止被人“捧殺”。
習近平總書記反復強調(diào):“空談誤國,實干興邦。”新中國成立以后特別是改革開放以來,正反兩個方面的大量案例充分說明:科學發(fā)展才是硬道理,亂七八糟的發(fā)展就沒道理,以權(quán)謀私的發(fā)展是歪道理。古今中外列朝列代、列國列黨興衰存亡的大量史實和現(xiàn)實也說明,求真務實者興國利民,弄虛作假者禍國殃民。執(zhí)政為民,首先要取信于民,謹防落入“塔西佗陷阱”。因此,對于黨的這個根本宗旨,我們必須“老生常談”,必須身體力行,必須在人民群眾的大地上落地生根、開花結(jié)果。
要不折不扣地向人民負責,不要“唯上、唯書”
毛澤東在1945年8月延安干部會議上就說過:“我們的責任,是向人民負責。每句話,每個行動,每項政策,都要適合人民的利益,如果有了錯誤,定要改正,這就叫向人民負責。”他還在新中國成立以后明確指出:“我們的權(quán)力是誰給的?……是占人口百分之九十以上的廣大勞動群眾給的。”習近平總書記2015年9月11日在主持中央政治局集體學習時強調(diào),要“隨時準備堅持真理、隨時準備修正錯誤,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅決改、徹底改、一刻不耽誤地改”。
向人民負責,是中國共產(chǎn)黨及其黨員的首要職責。黨章規(guī)定:“黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益,沒有自己特殊的利益。”下級服從上級,是黨的民主集中制的應有之義;然而,這種“服從”決不是盲從,也不是唯命是從,更不是那種上下級之間的“圈子”關(guān)系和人身依附關(guān)系。共產(chǎn)黨員必須“忠于人民忠于黨”;向人民負責,是最好的向上級負責;與黨中央保持一致,就是要求我們與老百姓的利益保持一致。我們應當始終堅持“不唯上、不唯書、只唯實”(陳云語),即堅持實事求是、一切從實際出發(fā)、實踐是檢驗真理的唯一標準。
一些領(lǐng)導干部錯誤的、顛倒的“權(quán)力觀”及選人用人機制,導致一些干部“不怕群眾不滿意,只怕領(lǐng)導不高興”。在一些地方、系統(tǒng)、部門和單位,為什么媚上欺下、“前腐后繼”呢?為什么事故頻發(fā)、亂象叢生呢?為什么拖欠農(nóng)民工工資的頑癥久治不愈呢?為什么假冒偽劣的人和事無孔不入、泛濫成災呢?為什么“改革變漲價,管理變罰款,服務變收費”呢?為什么“打假”變成了“假打”呢?為什么腐敗變成了“精神鴉片、臭豆腐”呢?為什么反腐敗變成了“賊喊捉賊、燈下黑”呢?為什么“危機公關(guān)”變成了自相矛盾、欲蓋彌彰的鬧劇呢?為什么“保障民生缺資金,官場消費不差錢”呢?……歸根結(jié)底,問題的癥結(jié)就在于,缺少為人民服務、向人民負責的黨性和責任心,甚至喪失道德和良心。實際上,解決群眾生產(chǎn)生活的不少難題,“是不為也,非不能也”。
要真心實意地讓人民作主,不要搞“長官意志”
讓人民作主,是中國共產(chǎn)黨人必須堅持的一條根本原則。黨內(nèi)民主是黨的生命,人民民主是社會主義的生命。在執(zhí)政理念上和實際工作中,必須堅決防止和切實糾正那種“領(lǐng)導高明論、精英萬能論、群眾落后論”,以及“規(guī)劃趕不上變化,變化趕不上(領(lǐng)導)電話”,“人民當家不作主,長官意志說了算”,“明規(guī)則名存實亡,潛規(guī)則大行其道”和以言代法、以權(quán)壓法等問題。
據(jù)《中國老年報》《報刊文摘》和北京人民廣播電臺等報道:“八五”期間(1991年至1995年),我國中型以上項目的投資成功率僅為58%,不成功率是42%;投資失敗,多數(shù)是由政策操作失誤所致。尤其是“八五”以后,項目投資額越來越大,資金浪費也隨之增多。在工程建設(shè)領(lǐng)域,部分項目有六分之一甚至超過三分之一的工程款都用于行賄(“雁過拔毛、雁過拔肉”),“豆腐渣工程”“短命建筑”平均使用年限不足30年(美英等國的建筑在70年以上)。那種“違建算GDP,強拆算GDP,腐敗也算GDP”的“泡沫”;那種“長官意志窮折騰,勞民傷財折騰窮”的“政疾(政績)”;那種“民心工程傷了民心,面子工程丟了(政府)面子”的亂象;那種“拍腦袋決策,拍胸脯上馬,(失誤以后)拍屁股走人”,以及“工程上馬,貪官下水;工程剪彩,貪官發(fā)財”,甚至“邊腐邊升,邊升邊腐”等“官場病”,難道還不能發(fā)人深省嗎?
要自覺自愿地接受人民監(jiān)督,不要搞特殊化
毛澤東在1945年7月4日與國民黨政府參政員黃炎培先生關(guān)于“歷史周期律”的“延安窯洞對話”中明確指出:“只有讓人民來監(jiān)督政府,政府才不敢松懈;只有人人起來負責,才不會人亡政息。”習近平總書記在2012年12月走訪各民主黨派中央和全國工商聯(lián)時談到,這次對話至今對中國共產(chǎn)黨都是很好的鞭策和警示,并特別說到“物必自腐,而后蟲生”,“從善如登,從惡如崩”。他還反復強調(diào):“沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗,這是一條鐵律。”“黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,接受組織和人民監(jiān)督天經(jīng)地義。”全面深化改革,“自己改自己,刀子很難切下去”。“要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,一個重要手段就是發(fā)揮輿論監(jiān)督包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督作用。這一條,各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導干部特別要注意,首先要做好。對網(wǎng)上那些出于善意的批評,對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督,不論是對黨和政府工作提的還是對領(lǐng)導干部個人提的,不論是和風細雨的還是忠言逆耳的,我們不僅要歡迎,而且要認真研究和吸取。”“要繼續(xù)加強民主監(jiān)督。對中國共產(chǎn)黨而言,要容得下尖銳批評,做到有則改之,無則加勉。”
受人民監(jiān)督,是中國共產(chǎn)黨保持先進性和純潔性的重要保證和“護身符”。史實和現(xiàn)實充分說明,腐敗是執(zhí)政者(個人、集團、政黨)的“天敵”,民主監(jiān)督是腐敗的“天敵”;“假大空”絕不是主旋律,批評和監(jiān)督也是正能量;知恥后勇者興旺發(fā)達,諱疾忌醫(yī)者自取衰亡。“生于憂患,死于安樂”,我們一定要堅持問題導向,切實增強居安思危、反腐救亡的憂患意識和責任意識,常懷憂黨之心、恪盡興黨之責,興黨先要憂黨、憂黨為了興黨。
在當今世界經(jīng)濟全球化、政治多極化、文化多元化,以及西方反華勢力對社會主義中國加緊推行“和平演變”戰(zhàn)略圖謀的大背景下,在社會上拜金主義、享樂主義、利己主義沉渣泛濫和“各種腐敗毒汁像個大染缸”的大環(huán)境中,每一個共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導干部都沒有“紅色保險箱”,都面臨“酒色財氣”等嚴峻而現(xiàn)實的考驗。我們應該向優(yōu)秀的老一輩共產(chǎn)黨人學習,做到“革命戰(zhàn)爭(危急關(guān)頭)不怕死,和平建設(shè)不怕苦,改革開放(市場經(jīng)濟)不貪財,一生一世不忘本(永葆公仆本色)”。我們必須進一步加強教育,加強廉潔自律;用習近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,改造思想,指導實踐,推動工作。然而,自律不是萬能的,沒有他律是萬萬不能的。這是因為,人類是有軟肋的,人性是有弱點的;嚴是愛,松是害,沒有監(jiān)督就會變壞。因此,每一個黨員首先是“關(guān)鍵少數(shù)”,必須切實增強接受監(jiān)督的自覺性,做到活到老、學習到老、改造到老、接受監(jiān)督到老;堅決防止和及時糾正人性弱點的萌動、滋長、惡化和擴散。只有這樣,才能“不敢越雷池(黨紀國法)一步”,才能抵制“軟刀子殺人”。那種“上級監(jiān)督太遠,同級監(jiān)督太假,下級監(jiān)督太空,群眾監(jiān)督太難,對一把手的監(jiān)督難上加難”的問題,再也不能存在下去了。
創(chuàng)業(yè)維艱,守成更難。關(guān)鍵在黨,興亡在黨;事在人為,成敗在人。為了告慰無數(shù)革命先烈和仁人志士的英靈忠魂,為了實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨和中華民族的奮斗目標,我們一定要百折不撓、繼往開來。中國特色社會主義道路既前途光明,又道遠路艱;既有“地毯和禮花”,也有“陷阱和炸彈(包括糖衣炮彈)”。我們一定要披荊斬棘、扶正除邪,做到紅色基因代代傳、人民江山永不變,決不能半途而廢,決不能變成“新世紀的李自成”。
(作者為中共中央黨校原機關(guān)黨委副書記)
【參考文獻】
①《習近平:踐行以人民為中心的發(fā)展思想》,新華網(wǎng),2016年1月19日。
責編/楊鵬峰 美編/于珊
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