英國“脫歐” 會帶來哪些影響?
歐洲一體化進(jìn)程的重大挫折
歐洲一體化進(jìn)程自上世紀(jì)50年代開啟,從法德煤鋼聯(lián)盟到西歐共同市場,從歐洲共同體到今天的歐洲聯(lián)盟,歐盟的規(guī)模不斷擴大,成員數(shù)量不斷增多,目前已有28個國家。歐盟成為迄今為止世界上區(qū)域性一體化最成功的范例。因此,英國一旦脫歐,這對歐盟的打擊是難以想象的,對歐洲一體化前景將產(chǎn)生難以估量的損害。特別是,歐洲目前接連遭遇債務(wù)危機、烏克蘭危機、難民危機、國際恐怖襲擊的沖擊,英國的出走顯然是雪上加霜。
英國脫歐引發(fā)的連鎖反應(yīng),也是歐洲必須面對的嚴(yán)酷現(xiàn)實。有關(guān)機構(gòu)今年初對歐洲8國6000多人進(jìn)行民意調(diào)查的結(jié)果顯示,將近半數(shù)的民眾愿意仿效英國公投,決定是否離開歐盟。ICM調(diào)查公司今年5月31日的調(diào)查結(jié)果是,將近三分之一的德國人將會投票支持德國脫離歐盟。皮尤研究中心6月初的調(diào)查發(fā)現(xiàn),超過六成的法國選民對歐盟持否定態(tài)度,而德國、西班牙和荷蘭持同樣觀點的選民人數(shù)比例也達(dá)到一半。在這樣的民意基礎(chǔ)之上,歐洲未來的一體化進(jìn)程將充滿艱難險阻,歐洲未來的不確定性進(jìn)一步增強。
可能波及歐美跨大西洋關(guān)系
英國脫歐可能引發(fā)連鎖反應(yīng),有可能造成歐美之間跨大西洋關(guān)系的進(jìn)一步削弱。美國曾明確表示反對英國脫離歐盟。奧巴馬總統(tǒng)今年4月訪問倫敦的核心目的就是勸說英國人留在歐盟。最近,奧巴馬又致電英國首相卡梅倫,強調(diào)英國留在歐盟最為有利,美國保證繼續(xù)支持一個留在強大的歐盟里的強大的英國。他還說,如果英國離開歐盟,美國與英國的“特殊關(guān)系”將面臨威脅。此外,美國多位前國務(wù)卿、前國防部長、前財政部長以及北約前最高指揮官以不同方式呼吁英國人在公投中保持冷靜。
英國同美國保持著傳統(tǒng)的特殊關(guān)系,英國在上世紀(jì)七十年代加入歐盟的前身歐共體,實際上成為美國在安全防務(wù)的事物中影響歐洲的渠道。長期以來,英國在歐盟中所采取的立場在很大程度上反映了美國的態(tài)度。英國一旦退出歐盟,美國在歐盟將失去其“忠實代理人”,美國對歐洲事務(wù)的控制和主導(dǎo)能力將受到極大削弱。
法國在歐洲的影響力和空間或增大
英國脫歐對法國而言“未必是壞事”。法國《費加羅報》刊載的一篇評論指出,這很可能是一個機會。一些分析評論認(rèn)為,英國如果退出歐盟,那么歐盟內(nèi)的反對聲音將會減弱、決策的阻力將減少,而法、德等主流國家的主張將會更加容易得到認(rèn)可和達(dá)成一致,歐盟的決策程序和過程將會減少障礙和更加順暢??梢灶A(yù)見,法國對歐盟決策的影響力將能夠加強,一個沒有英國的歐盟,法國的地位顯然將會更加穩(wěn)固和強化。
▲脫歐后的英國經(jīng)濟增長率。