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晚清科舉制度變革考

【摘要】科舉制在中國(guó)古代社會(huì)曾長(zhǎng)期發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,到了晚清時(shí)期,其弊端卻日愈嚴(yán)重,進(jìn)而發(fā)展到了難以維繼的程度,因此科舉制的變革勢(shì)在必行。同時(shí),由于歷史條件的變化和各種因素的制約,科舉制雖屢經(jīng)變革,卻最終沒(méi)能跟上歷史發(fā)展的步伐而不得不被迫終結(jié)。文章從科舉制變革的角度出發(fā),著重對(duì)其過(guò)程和動(dòng)因加以具體闡述。

【關(guān)鍵詞】晚清 科舉制 變革 終結(jié)

【中圖分類號(hào)】K256           【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

晚清科舉變革的艱難歷程

洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期變革科舉制的相關(guān)言論和行為。第一,創(chuàng)立廣東省翻譯鄉(xiāng)試。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后,外國(guó)公使進(jìn)駐北京,解決與外國(guó)人員交涉的語(yǔ)言障礙就成為清政府面臨的迫切問(wèn)題。1862年7月,同文館正式在北京設(shè)立,至1863年3月時(shí),共設(shè)有英、法、俄三館。由于廣州為通商口岸,涉外事件很多,也急需翻譯人才,因此在廣州將軍瑞麟等的請(qǐng)求下,清政府于同治三年(1864年)五月三十日在廣州設(shè)立廣州同文館。①

為了提高廣州同文館學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,總理衙門在廣東省奏定的同文館十五條章程的基礎(chǔ)上,規(guī)定“(廣州)同文館學(xué)生如三年學(xué)成,駐防滿漢旗人應(yīng)準(zhǔn)作為翻譯生員,準(zhǔn)其翻譯鄉(xiāng)試,并文鄉(xiāng)試。其漢人世家子弟,應(yīng)準(zhǔn)作監(jiān)生,一體鄉(xiāng)試,并均準(zhǔn)充翻譯官。如有精通西語(yǔ)西文,才識(shí)出眾者,即應(yīng)遵照上年二月諭旨,調(diào)京考試,授以官職,以拔真才而收實(shí)用。”②這樣,廣州同文館學(xué)生三年學(xué)成后,實(shí)際上就起得了參加鄉(xiāng)試的生員資格,甚至還可以“調(diào)京考試”,這不能不說(shuō)是科舉考試中的一個(gè)新因素,拉開(kāi)了此時(shí)期清政府變革科舉制的序幕。

第二,設(shè)立算學(xué)科。洋務(wù)派在舉辦洋務(wù)的過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)“水師之強(qiáng)弱,以船炮為大宗;船炮之巧拙,以算學(xué)為根本”③。因此在1870年10月,沈葆楨聯(lián)合英桂提出設(shè)立算學(xué)特科的方案,以便“誘掖而獎(jiǎng)進(jìn)之,使家有其書(shū),人自為學(xué)”。而錄取之人,則可以“內(nèi)而總理各國(guó)事務(wù)衙門,戶、工二部,外而水師、關(guān)榷、鹽糧諸衙門,及船炮各局差使”④,但由于這一方案的不具體性和頑固派的阻撓,被當(dāng)政者以事多窒礙、格于成例為由否決。

然而到中法戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,該方案重視算學(xué)的思想?yún)s引起了統(tǒng)治者的興趣。但在事實(shí)上,算學(xué)生員既要學(xué)習(xí)近代文、理知識(shí),又要學(xué)習(xí)《四書(shū)》、《五經(jīng)》等傳統(tǒng)科舉考試內(nèi)容,反而大大地增加了考試算學(xué)科的難度,加之所取生員又十分有限,因而其實(shí)效并不理想。在1889年的己丑恩科鄉(xiāng)試中,算學(xué)生員“投考者僅十五人”,連設(shè)考需在二十人以上的基本要求都達(dá)不到,而且總觀整個(gè)算學(xué)考試“只十四年戌子科鄉(xiāng)試報(bào)考算學(xué)者三十二人,照章取中舉人一名,以后歷科鄉(xiāng)試均以不滿二十名散入大號(hào)”⑤,算學(xué)考試形同虛設(shè)。

第三,議設(shè)藝學(xué)科。首倡者為國(guó)了監(jiān)司業(yè)潘衍桐,他于1884年7月9日聯(lián)合方汝紹上《奏請(qǐng)開(kāi)藝學(xué)科折》,潘衍桐在該奏折中詳細(xì)羅列出了開(kāi)設(shè)藝學(xué)科的十二條章程設(shè)想。⑥開(kāi)設(shè)藝學(xué)科的主張實(shí)際上是一種試圖在科舉制的架構(gòu)內(nèi),以不觸動(dòng)原有的八股取士制度為前提,對(duì)科舉制在新的歷史條件下的一種自我擴(kuò)展。它直接啟迪了經(jīng)濟(jì)??频脑O(shè)立,其許多構(gòu)想為經(jīng)濟(jì)??扑^承和發(fā)展。

第四,議改武舉。在變革武科考試方面,因不滿于抵御外辱的不力和在鎮(zhèn)壓太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)中得到的啟發(fā),這一時(shí)期也產(chǎn)生了許多議論和主張,比較早的有徐鼐《上大府請(qǐng)武場(chǎng)添試火器箋》,主張?jiān)趥鹘y(tǒng)武舉考試馬、步、弓、石的基礎(chǔ)上“試以火槍”,而洋務(wù)運(yùn)動(dòng)的早期代表人物馮桂芬在《停武試議》中甚至認(rèn)為“宜停罷大小一切武試,一歸之薦舉”。后來(lái)沈葆楨在舉辦洋務(wù)的過(guò)程中,逐漸也有了停止武科考試的想法,因此在1878年5月5日上疏“飭停武闈”,被光緒帝以“率改舊章”,“不知大體”為由駁回,因此變革武舉的言論便告一段落。但中法危機(jī)加深后,變革武舉的呼聲再次高漲,如張佩綸在1884年3月5日的《擬請(qǐng)武科改試洋槍折》中就急呼:“改弓刀石而用洋槍,改寫‘五經(jīng)’而試算學(xué)、兵書(shū)”,而鄭觀應(yīng)在1884年所著的《考試》一文中,則認(rèn)為應(yīng)于武科中列三等以考試之:即試以明戰(zhàn)守、施火器和制造機(jī)器。遺憾的是,這些有關(guān)武科考試的建議都沒(méi)有被最高統(tǒng)治者采納。

維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期變革科舉制的相關(guān)言論和行為。第一,議設(shè)經(jīng)濟(jì)???。在經(jīng)過(guò)30余年的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)之后,中國(guó)大地上開(kāi)始出現(xiàn)了一批軍用企業(yè)和民用企業(yè),特別是19世紀(jì)90年代以后,隨著國(guó)內(nèi)外投資辦廠增多,自然經(jīng)濟(jì)持續(xù)、迅速瓦解,傳統(tǒng)中國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)快速變化,許多新的領(lǐng)域和新的行業(yè)產(chǎn)生,這種“時(shí)政維新,需才日亟”的局面,要求統(tǒng)治者“破常格,迅設(shè)???,以表會(huì)歸而收實(shí)用”⑦。因此設(shè)立經(jīng)濟(jì)??频姆桨副銘?yīng)運(yùn)而生了。

率先提出這一設(shè)想的是時(shí)任貴州學(xué)政的嚴(yán)修,他在1897年9月提出的《奏設(shè)經(jīng)濟(jì)??普邸分校鲝?jiān)谠械陌斯扇∈恐贫戎?,設(shè)立一門試以近代文、理知識(shí)的取士制度,其方法是“科舉既未能驟變,學(xué)額中額,又未能遽裁,暫為并行不悖之謀,徐思整齊劃一之法”⑧。但因其在“請(qǐng)?jiān)O(shè)特科,又請(qǐng)?jiān)O(shè)立年限”上產(chǎn)生了矛盾,因此在經(jīng)總理衙門和禮部議奏后,將經(jīng)濟(jì)??频姆桨阜譃閮蓷l途徑來(lái)實(shí)行,即“一為歲舉,一為特科”。經(jīng)濟(jì)特科由總理衙門負(fù)責(zé)施行,而經(jīng)濟(jì)常科則由禮部負(fù)責(zé)施行。

但是隨著戊戌運(yùn)動(dòng)的全面展開(kāi),特別是改八股以試策論的方案通過(guò)后,維新變法的有識(shí)之士進(jìn)一步提出了“將正科與經(jīng)濟(jì)歲舉合并為一,皆試策論,論則試以經(jīng)義,附以掌故;策則試時(shí)務(wù),兼及專門”的方案。之所以這么做,宋伯魯直言:“由科舉出身者,于西學(xué)輒無(wú)所聞知;由學(xué)堂出身者,于中學(xué)則茫然不解。”⑨認(rèn)為正科與經(jīng)濟(jì)歲舉的合并是解決“體用”矛盾的關(guān)鍵,同時(shí)也可減少不必要的財(cái)政負(fù)擔(dān)。該方案隨即獲得通過(guò),因此在1898年7月19日出臺(tái)了禮部所擬的鄉(xiāng)會(huì)試章程十三條:論策各抒所見(jiàn),體例宜寬,茲之試士,藉以講求經(jīng)濟(jì)實(shí)學(xué),尤應(yīng)征實(shí)為尚,無(wú)取空言。……”⑩

這樣,經(jīng)濟(jì)??凭陀稍瓉?lái)與制藝取士“并行不悖”的方案,一變而為將二者“合并為一”的方案。這種變化,既是對(duì)舊有八股取士制度的替代,也是在近代化過(guò)程中對(duì)新的選才用人制度的一種探索,其選才于學(xué)堂的做法,逐漸突出了新式學(xué)堂的地位和作用。應(yīng)該說(shuō),這種取士制度較之舊有的制藝取士要科學(xué)合理得多,在適應(yīng)歷史發(fā)展潮流上也更具彈性。但是,由于戊戌變法的失敗,這種方案卻被守舊派以“易滋流弊”為由,“即行停罷”了。

第二,議廢八股取士。甲午戰(zhàn)后,全國(guó)掀起了維新變法的高潮。1898年6月17日宋伯魯上《請(qǐng)改八股為策論折》,認(rèn)為“科舉不變,則雖設(shè)有經(jīng)濟(jì)???,天下士人誰(shuí)肯舍素習(xí)之考卷墨卷,別求所謂經(jīng)濟(jì)哉?”主張“自鄉(xiāng)會(huì)式以及生童科歲一切考試,均改試策論,除去一切禁忌,義理以覘其本源,時(shí)務(wù)以觀其經(jīng)濟(jì)”,并且“自庚子科為始,一律更改。”該方案為光緒帝采納,而且將其與經(jīng)濟(jì)歲舉合二為一,一體執(zhí)行。但是,由于戊戌變法的失敗,八股取士暫時(shí)得以保留。

第三,議設(shè)武備特科。在武科考試方面,這一時(shí)期也出現(xiàn)了要求變革的呼聲,如榮祿、高燮曾、胡燏棻就先后奏請(qǐng)?jiān)O(shè)立武備特科,后經(jīng)清廷采納變通后規(guī)定:“武鄉(xiāng)試自光緒二十六年庚子科為始,會(huì)試自光緒二十七年辛丑科為始,童試自下屆為始,一律改試槍炮。其默寫武經(jīng)一場(chǎng),著即行裁去。”但是這種方案在變法失敗后也遭到了守舊派的反對(duì),武科考試又回到試以馬、步、弓、石的基點(diǎn)上。

新政時(shí)期科舉制的終結(jié)。第一,廢除武科取士制度和文科八股文程式。在經(jīng)歷了義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)和八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后,清朝統(tǒng)治者空前感受到了槍炮的威力,因此,在1901年不得不承認(rèn)“(武科)所習(xí)硬弓、刀、石及馬、步射,皆與兵事無(wú)涉,施之今日,亦無(wú)所用。”而宣布“永遠(yuǎn)停止”。這樣,整整沿襲了1200年(702~1901年)的武科取士制度便被徹底廢除了。

光緒二十七年(1901年)七月,慈禧又詔令改革(文)科舉,具體辦法是:鄉(xiāng)會(huì)二試,頭場(chǎng)試《四書(shū)》義二篇,二場(chǎng)試各國(guó)政治藝學(xué)策五道,三場(chǎng)試《四書(shū)》義一篇,《五經(jīng)》義一篇。并規(guī)定凡《四書(shū)》、《五經(jīng)》義,均不準(zhǔn)用八股文程式。至此,自明代以來(lái)為明清兩朝共用的八股文體退出了歷史舞臺(tái)。

第二,舉行經(jīng)濟(jì)特科。為籠絡(luò)士人,維持封建統(tǒng)治,光緒二十七年四月十七日,剛避難回京不久的慈禧便發(fā)布懿旨說(shuō):“為政之道,首在得人。況值時(shí)局阽危,尤應(yīng)破格求才,以資治理。允宜敬遵成憲,照博學(xué)鴻詞科例開(kāi)設(shè)經(jīng)濟(jì)特科,于本屆會(huì)試前舉行。”因此在經(jīng)過(guò)兩年之久的準(zhǔn)備后,1903年閏五月十六日,參加經(jīng)濟(jì)特科考試的186人試于保和殿,考試共兩場(chǎng)。

由于這次考試是“敬遵成憲,照博學(xué)鴻詞科例”舉行,因而就其性質(zhì)而言,仍然屬于傳統(tǒng)的制科考試。經(jīng)濟(jì)特科的舉行,表明科舉制沒(méi)能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐,最終走入了死胡同。

第三,分科遞減之法的提出和文科取士制度的終結(jié)。在清末新政,變革科舉的時(shí)代背景下,袁世凱聯(lián)合張之洞于1903年3月13日上《奏請(qǐng)遞減科舉折》,提出了三科遞減之法的大體框架,主張“學(xué)政歲科試分兩科減盡,鄉(xiāng)會(huì)試分三科減盡”。以便達(dá)到“科舉逐漸而盡廢,學(xué)校櫛比而林立”,最后均歸學(xué)堂考取的目的。這實(shí)際上是對(duì)維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期選才于學(xué)校思想的繼承。到1904年1月13日,張之洞等則明確提出了分科遞減的具本辦法。

該方案雖被采納,但由于“強(qiáng)鄰環(huán)伺,豈能我待”的時(shí)代條件,這種分科遞減之法所需時(shí)日過(guò)長(zhǎng),“學(xué)堂有遷延之勢(shì),人才非急切可成”,因此并不適應(yīng)時(shí)局的發(fā)展變化,因而隨即被立??婆e的辦法所取代而沒(méi)有得以實(shí)施。

1905年9月2日,袁世凱,張之洞等上疏建議:立??婆e以廣學(xué)校。為清廷采納,并明令“自丙午科(1906年)為始,所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止,各省歲科考試亦即停止”。至此,沿襲了1300余年的科舉制被廢除了。

顯然,此時(shí)期科舉制的變革在許多方面都是維新運(yùn)動(dòng)時(shí)期政策的延續(xù),而且其動(dòng)作之快、力度之大在科舉制變革的歷程中都是前所未有的,科舉制在“新政”之初即經(jīng)由驟變到終結(jié)的劇變,對(duì)當(dāng)時(shí)及之后的中國(guó)社會(huì)產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響,由于清王朝的迅速垮臺(tái),使“混合科舉,學(xué)制為一事”的選人制度沒(méi)能得以實(shí)行,這樣,就其消極影響而言,則是給毫無(wú)民主可言的中國(guó)近代社會(huì)留下了一個(gè)在選人制度上的缺口,應(yīng)該說(shuō),這也是導(dǎo)致清王朝快速垮臺(tái)及之后中國(guó)社會(huì)紛爭(zhēng)動(dòng)蕩的部分原因。

影響晚清時(shí)期科舉制變革的因素

歷次外國(guó)資本主義的入侵,是晚清時(shí)期變革科舉的外因。兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),及至中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng),中國(guó)面臨亡國(guó)滅種的威脅,于是廢八股,變科舉的呼聲高漲,取得了廢八股改試策論、武科改試槍炮以及經(jīng)濟(jì)??婆c原有正科合二為一等成就,只是由于戊戌政變的發(fā)生才沒(méi)能得以實(shí)行。而在頑固派對(duì)自己的成功政變感到歡欣鼓舞之后不久,卻爆發(fā)了八國(guó)聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭(zhēng),頑固派為維持統(tǒng)治,不得不接過(guò)維新派的口號(hào),也開(kāi)始大談變法了。

科場(chǎng)腐敗、官員素質(zhì)低下和人才匱乏,是變革科舉的內(nèi)在要求。清代科場(chǎng)案件層出不窮,而尤以三大科場(chǎng)案最為典型,也最能說(shuō)明清代科場(chǎng)的腐敗程度,其中咸豐八年戊午科場(chǎng)案,甚至連一品大員都被處以極刑。統(tǒng)治者在震動(dòng)之余,不會(huì)不對(duì)科舉制的存在和發(fā)展加以反思,這為科舉制變革準(zhǔn)備了一定的思想基礎(chǔ)。同時(shí),統(tǒng)治者在維護(hù)統(tǒng)治的過(guò)程中,也逐漸感到由舊有的科舉制篩選出來(lái)的人才在許多方面都難以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,其中以洋務(wù)運(yùn)動(dòng)最為典型。洋務(wù)官員在舉辦洋務(wù)的過(guò)程中深感科舉人才“習(xí)非所用,用非所習(xí)”,不能滿足“格致、測(cè)算、輿圖、火輪、機(jī)器、兵法、炮法、化學(xué)、電氣學(xué)”等“切于民生日用軍器制作”的需要,因此才有了藝學(xué)科的爭(zhēng)議和算學(xué)科的設(shè)立。

中國(guó)近代工業(yè)的出現(xiàn)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的巨變,是推動(dòng)科舉制不斷變革的根本原因??婆e制長(zhǎng)期講求道德倫理的結(jié)果,則是忽視了對(duì)自然科學(xué)的引導(dǎo)。但是,到了近代,由于西方資本主義的入侵,外國(guó)工業(yè)品大量?jī)A銷中國(guó),逐漸破壞了中國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)結(jié)構(gòu)。外國(guó)資本主義在華投資設(shè)廠和洋務(wù)企業(yè)的興辦,使中國(guó)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜起來(lái),出現(xiàn)了對(duì)人才要求多樣化的急劇變化,迫使統(tǒng)治者不得不重視對(duì)近代所需人才的培養(yǎng)和選拔,這就要求科舉制能作出相關(guān)調(diào)整和變革。

(作者單位:西昌學(xué)院)

【注釋】

①魏源:“圣武記”(第11卷),璩鑫圭:《中國(guó)近代教育史資料匯編·鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的教育》,上海教育出版社,1996年。

②奕:“核查同文館辦理情形折”,高時(shí)良:《中國(guó)近代教育史資料匯編·洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的教育》,上海教育出版社,1992年。

③④“奏請(qǐng)考試算學(xué)折”,陳學(xué)恂:《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》,北京:人民教育出版社,1986年。

⑤奕:“變通算學(xué)考生規(guī)程折”,高時(shí)良:《中國(guó)近代教育史資料匯編·洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期的教育》,上海教育出版社,1992年,第674頁(yè)。

⑥楊廷熙:“奏清撤銷同文館以弭天變折”,《中國(guó)近代史料叢刊·洋務(wù)運(yùn)動(dòng)(二)》,上海人民出版社,1961年。

⑦⑧嚴(yán)修:“奏請(qǐng)?jiān)O(shè)經(jīng)濟(jì)專科折”,陳學(xué)恂:《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》,北京:人民教育出版社,1986年。

⑨宋伯魯:“奏請(qǐng)經(jīng)濟(jì)歲舉歸并正科各省歲科試迅即改試策論折”,陳學(xué)恂:《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》,北京:人民教育出版社,1986年,第492頁(yè)。

⑩“遵議鄉(xiāng)會(huì)試詳細(xì)章程疏(1898年7月19日)”,陳學(xué)恂:《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》,北京:人民教育出版社,1986年。

“德宗景皇帝實(shí)錄(卷四百二十八)”,陳學(xué)恂:《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》,北京:人民教育出版社,1986年。

宋伯魯:“請(qǐng)改八股為策論折”,國(guó)家檔案局明清檔案館:《戊戌變法檔案史料》,北京:中華書(shū)局,1958年,第216頁(yè)。

劉佰合:“戊戌時(shí)期的科舉制改革”,《淮北煤炭師范學(xué)院學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2005年第5期,第131~134頁(yè)。

《清朝續(xù)文獻(xiàn)通考(卷八十八)》,北京:中華書(shū)局,1988年,第110頁(yè)。

楊學(xué)為:《中國(guó)考試制度史資料選編(下編近代部分)》,合肥:黃山出版社,1992年,第426頁(yè)。

王道成:《科舉史話》,北京:中華書(shū)局,1988年,第100頁(yè)。

袁世凱,張之洞:“奏請(qǐng)遞減科舉折(1903年3月13日)”,沈桐生:《光緒政要(卷29)》,揚(yáng)州:江蘇廣陵古籍刻印社影印本,1991年,第7頁(yè)。

張百熙,榮慶,張之洞:“奏請(qǐng)遞減科舉注重學(xué)堂折”,朱壽朋:《光緒朝東華錄》,張靜廬等校點(diǎn),北京:中華書(shū)局,1958年,第5127頁(yè)。

袁世凱,趙爾巽,張之洞:“會(huì)奏請(qǐng)立??婆e推廣學(xué)校折暨清帝諭立停科舉以廣學(xué)校”,陳學(xué)恂:《中國(guó)近代教育史教學(xué)參考資料》,北京:人民教育出版社,1986年,第576頁(yè)。

《清史稿(志八十三,選舉二,卷一百七)》,北京:中華書(shū)局,1976年,第3121頁(yè)。

李鴻章:“籌議海防折(1874年12月10日)”,吳汝綸:《李文忠公全書(shū)·奏稿(卷二十四)》,光緒31年金陵印書(shū)局。

責(zé)編 /豐家衛(wèi)(實(shí)習(xí))

[責(zé)任編輯:張蕾]
標(biāo)簽: 科舉   變革   制度