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德國(guó)“國(guó)富民強(qiáng)”的奧秘

核心提示: 戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)走上“國(guó)富民強(qiáng)”的發(fā)展道路,可以歸功于其對(duì)外建成了外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng);對(duì)內(nèi)實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

【摘要】戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)走上“國(guó)富民強(qiáng)”的發(fā)展道路,可以歸功于其對(duì)外建成了外向型經(jīng)濟(jì),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng);對(duì)內(nèi)實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

【關(guān)鍵詞】外向型經(jīng)濟(jì) 社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 文化基因 【中圖分類號(hào)】F11 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

根據(jù)歐盟的最新統(tǒng)計(jì),2015年德國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值30259億歐元,占?xì)W盟28個(gè)成員國(guó)總值的20.68%,是歐盟經(jīng)濟(jì)中當(dāng)之無(wú)愧的“老大”。2011年德國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)年平均工資42900歐元,在歐洲僅低于北歐的丹麥、冰島以及鄰國(guó)荷蘭,如果考慮到德國(guó)有8200萬(wàn)人,那么說(shuō)德國(guó)老百姓在歐洲最富裕應(yīng)該也不為過(guò)。戰(zhàn)后以來(lái),聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大,為其擴(kuò)大政治影響創(chuàng)造了條件?,F(xiàn)在德國(guó)是歐洲真正的核心,在歐盟決策過(guò)程中起著決定性的作用,走通了一條“先富后強(qiáng)”的崛起之路。

外部條件:戰(zhàn)后德國(guó)建成外向型經(jīng)濟(jì)

二戰(zhàn)結(jié)束后,聯(lián)邦德國(guó)采取出口立國(guó)的政策。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì),德國(guó)出口額在2011年首次突破1萬(wàn)億歐元大關(guān),2015年達(dá)到11983萬(wàn)億歐元,占同期歐盟28個(gè)成員國(guó)出口總額的66.9%。目前,德國(guó)一半的就業(yè)崗位與出口有關(guān),外貿(mào)收入占德國(guó)企業(yè)收入的約三分之一??梢哉f(shuō),對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)是戰(zhàn)后德國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

戰(zhàn)后德國(guó)外向型經(jīng)濟(jì)能夠取得巨大成功,首先應(yīng)該歸功于歐洲和世界接納了戰(zhàn)敗的德國(guó)。歷史上,德國(guó)一直是歐洲最大的“問(wèn)題”。這是因?yàn)?,處于歐洲心臟地區(qū)的德意志民族體量大、素質(zhì)高、實(shí)力雄厚,它的崛起勢(shì)必改變歐洲的地緣政治經(jīng)濟(jì)格局,因此始終令其鄰國(guó)憂心忡忡。1871年,德意志民族終于在東部邦國(guó)普魯士的帶動(dòng)下建立起統(tǒng)一的國(guó)家,之后德國(guó)迅速崛起,隨即與歐洲列強(qiáng)產(chǎn)生激烈沖突,最終成為兩次世界大戰(zhàn)的策源地。

二戰(zhàn)結(jié)束后,時(shí)任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的小亨利·摩根索提出,應(yīng)讓德國(guó)在戰(zhàn)后支付巨額賠款,用于幫助受害的歐洲國(guó)家戰(zhàn)后重建,同時(shí)遏止德國(guó)再次崛起。但是,由于汲取了一戰(zhàn)的教訓(xùn),同時(shí)出于冷戰(zhàn)的需要,美國(guó)及其盟友最終采取了相反的政策。1948-1952年,美國(guó)通過(guò)“馬歇爾計(jì)劃”以金融、技術(shù)、設(shè)備等形式實(shí)施對(duì)歐援助,金額合計(jì)131.5億美元。 “馬歇爾計(jì)劃”在戰(zhàn)后“歐洲復(fù)興”的過(guò)程中到底起了多大作用目前尚有爭(zhēng)議,但從解決“德國(guó)問(wèn)題”的角度看,該計(jì)劃的實(shí)施標(biāo)志著戰(zhàn)勝國(guó)放棄了弱化德國(guó)的企圖,因此具有重要的歷史意義。

戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)抓住西方世界對(duì)其采取接納政策的機(jī)遇,一方面積極反省納粹時(shí)期的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行,取得歐洲國(guó)家的諒解與信任,另一方面則努力在經(jīng)濟(jì)上融入一體化的歐洲,構(gòu)建面向全球的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),充分釋放德意志民族的“經(jīng)濟(jì)動(dòng)能”。這樣,不僅聯(lián)邦德國(guó)迅速走向富強(qiáng),而且從根本上消解了“德國(guó)問(wèn)題”。在歐洲一體化過(guò)程中,德國(guó)聯(lián)手法國(guó)發(fā)揮“火車(chē)頭”的作用,始終尊重其他成員國(guó)的利益訴求,甚至似乎總在低調(diào)行事。但是,半個(gè)世紀(jì)過(guò)去后,多數(shù)歐洲人卻已經(jīng)接受了德國(guó)在歐盟中發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”的事實(shí)。這是因?yàn)?,?zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)的確在歐洲繁榮與安全格局中發(fā)揮了核心作用。至于其在歐盟成員國(guó)中的地位最高,則是其經(jīng)濟(jì)體量的必然結(jié)果。因此,以對(duì)外開(kāi)放拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),在戰(zhàn)后德國(guó)“和平崛起”的過(guò)程中發(fā)揮了決定性的作用。德意志民族的“強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”經(jīng)過(guò)兩次世界大戰(zhàn),最終通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展以文明的方式得以實(shí)現(xiàn)。

內(nèi)部條件:戰(zhàn)后德國(guó)實(shí)行社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)實(shí)行的是“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”模式,其主要特點(diǎn)是自由競(jìng)爭(zhēng)與政府控制并存、經(jīng)濟(jì)杠桿與政府引導(dǎo)并用、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)福利并重。與“自由放任的資本主義”相比,社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加注重效率與公平之間的平衡,有助于形成比較和諧的社會(huì)氛圍,增進(jìn)特定國(guó)家內(nèi)部社會(huì)各階層之間的團(tuán)結(jié),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造較好的條件。戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),與社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式的這種特點(diǎn)是分不開(kāi)的。據(jù)世界勞工組織統(tǒng)計(jì),2007年德國(guó)各行業(yè)共發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議286368次,而同期法國(guó)發(fā)生1553000次,英國(guó)發(fā)生1041100次。這說(shuō)明,德國(guó)勞資合作的程度遠(yuǎn)高于其他資本主義國(guó)家。

在全球競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)加劇的背景下,控制勞動(dòng)力成本是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。在這方面,德國(guó)做的比其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)奈鳉W國(guó)家要好。值得注意的是,德國(guó)控制勞動(dòng)力成本是在國(guó)內(nèi)勞資雙方達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的。兩德統(tǒng)一后,德國(guó)遭遇前所未有的經(jīng)濟(jì)困難。2003年,德國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為-0.4%,在歐盟成員國(guó)中僅優(yōu)于葡萄牙(-0.9%),排名倒數(shù)第二。當(dāng)時(shí)的德國(guó)被人們稱為“歐洲病人”,不僅經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng),而且政府開(kāi)支和財(cái)政赤字都高于歐盟平均值。為走出這種經(jīng)濟(jì)困境,時(shí)任德國(guó)總理的社民黨人格哈特·施羅德推出包括系列改革措施的“2010議程”,內(nèi)容涵蓋勞動(dòng)力市場(chǎng)改革、壓縮社會(huì)福利、降低稅率、加大科技創(chuàng)新的力度以及大力發(fā)展職業(yè)教育等,目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效率、強(qiáng)化德國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。施羅德政府要求企業(yè)最大限度地減少裁員,同時(shí)要求工人忍受就業(yè)福利的削減,增強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性。當(dāng)時(shí),歐元區(qū)剛剛建成,大量資本從德國(guó)流向勞動(dòng)力成本較低的南歐,德國(guó)必須控制勞動(dòng)力成本才能維持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)果,南歐國(guó)家很快就因?yàn)闊徨X(qián)流入產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)泡沫,提前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的德國(guó)反而得以維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、維持較低失業(yè),在歐債危機(jī)過(guò)程中“一枝獨(dú)秀”,極大地增強(qiáng)了德國(guó)在歐盟的話語(yǔ)權(quán),成為歐洲國(guó)家改革成功的典范。

反思德意志民族的文化基因

2007年,歐盟已經(jīng)把“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)進(jìn)《里斯本條約》,將這種源于德國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式上升到“歐洲模式”的高度。但是,從實(shí)踐效果看,這種模式所產(chǎn)出的“社會(huì)團(tuán)結(jié)”與社會(huì)和諧能否實(shí)現(xiàn)卻有賴于更加復(fù)雜的文化因素。與西歐其他國(guó)家相比,德意志民族傳統(tǒng)文化中的“父權(quán)主義”色彩更加濃厚,在價(jià)值觀上更加強(qiáng)調(diào)勇敢、嚴(yán)謹(jǐn)、服從、紀(jì)律、秩序、團(tuán)結(jié)等“自律性”而非“自由性”的品質(zhì),社會(huì)各階層之間的合作精神更強(qiáng)。對(duì)其他歐洲國(guó)家說(shuō)來(lái),沒(méi)有這些文化精神的支撐,即使照搬德國(guó)“社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”全套的制度,恐怕也未必能取得民富國(guó)強(qiáng)的效果。

從內(nèi)在因素看,戰(zhàn)后德國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)源于產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)和創(chuàng)新,而這與德意志民族的文化底蘊(yùn)有關(guān)。但是,德意志民族的文化基因并非全是精華。在德國(guó)崛起的過(guò)程中,普魯士發(fā)揮了很大作用。德意志民族強(qiáng)調(diào)自律的特性和軍國(guó)主義、種族主義結(jié)合起來(lái),能夠產(chǎn)生出什么樣的惡果可想而知。由此可見(jiàn),深入思考戰(zhàn)后德國(guó)走向富強(qiáng)的內(nèi)外條件是非常重要的。在和平與發(fā)展成為主旋律的當(dāng)代世界,堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放,維護(hù)國(guó)內(nèi)團(tuán)結(jié)與和諧是和平崛起、走向富強(qiáng)的必要條件。否則,無(wú)論民族的文化基因如何“優(yōu)秀”,恐怕都不會(huì)結(jié)出善果。

(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員,社會(huì)文化研究室主任)

【參考文獻(xiàn)】

①《2015年世界各國(guó)GDP總量一覽表》,南方財(cái)富網(wǎng),2016年3月10日。

責(zé)編/申唯佳 美編/于珊

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[責(zé)任編輯:潘麗莉]
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