【摘要】目前，黨性教育面臨著舊模式固化，課程觀錯位以及黨校教學(xué)實(shí)際與黨校定位存在偏頗等諸多困境。構(gòu)建黨校黨性教育的新常態(tài)，要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，切實(shí)發(fā)揮理論武裝作用，增強(qiáng)理性認(rèn)同；圍繞黨校辦學(xué)宗旨，強(qiáng)化深度體驗(yàn)；把握時代特征，改進(jìn)黨性教育方式；嚴(yán)格學(xué)員黨內(nèi)生活，筑牢組織存在感，營造黨性教育新環(huán)境。

【關(guān)鍵詞】三嚴(yán)三實(shí)　黨性教育　新常態(tài)

【中圖分類號】D261.3 　　 　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

黨的十八大報告指出“要抓好黨性教育這個核心，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，教育引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，堅(jiān)定政治立場，明辨大是大非”①。黨性教育是用黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等對黨員思想和行為進(jìn)行規(guī)范的過程。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、社會、政治發(fā)展正進(jìn)入新常態(tài)，黨領(lǐng)導(dǎo)著人民進(jìn)行“兩個百年目標(biāo)”和“中國夢”的偉大實(shí)踐，進(jìn)一步強(qiáng)化黨性教育顯得尤為重要且緊迫。

在全國黨校工作會議上，習(xí)近平再次強(qiáng)調(diào)指出，黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。2016年1月在中央政治局會議上，習(xí)近平首次提出了增強(qiáng)“四個意識”，為黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提出了更高的要求。黨性教育伴隨著黨的發(fā)展和壯大，是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，黨性教育時代性是黨性教育實(shí)效性和生命力的關(guān)鍵所在。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新形勢下和落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的要求中，如何讓黨性教育有新常態(tài)，見實(shí)效，適應(yīng)時代發(fā)展需求，是黨校教育工作者的新課題。

構(gòu)建黨性教育新常態(tài)與“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在統(tǒng)一性

“三嚴(yán)三實(shí)”的核心在于修心正身，律己求實(shí)，融合了中華民族傳統(tǒng)文化的政治智慧。“三嚴(yán)三實(shí)”是當(dāng)前黨中央對黨員干部修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)提出的明確要求。推進(jìn)黨校教學(xué)改革，增強(qiáng)黨性教育的針對性和實(shí)效性，把黨性教育貫穿黨校教育始終，則是對黨校教育工作者提出的新要求，可見二者具有內(nèi)在統(tǒng)一性。

構(gòu)建黨性教育新常態(tài)是黨校教育落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的重要舉措。2014年全國兩會期間，習(xí)近平對廣大黨員干部提出“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為黨員干部明確了修身做人、為官用權(quán)、干事創(chuàng)業(yè)的準(zhǔn)則，是黨員干部提高黨性修養(yǎng)的科學(xué)指南。劉云山在出席中央黨校開學(xué)典禮的講話中強(qiáng)調(diào)，教育培養(yǎng)干部要把“三嚴(yán)三實(shí)”作為重要內(nèi)容，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制之中，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)政治定力，筑牢理想信念這個“主心骨”。這些重要的思想成為新形勢下加強(qiáng)學(xué)員黨性修養(yǎng)、堅(jiān)定理想信念，構(gòu)建黨性教育新常態(tài)的重要理論依據(jù)。黨校是培養(yǎng)干部的主渠道，是黨性教育的主陣地，新形勢對黨校黨性教育提出了新的要求。2014年12月，中央黨校常務(wù)副校長何毅亭在全國黨校系統(tǒng)第六次教學(xué)改革研討會上的講話，提出要圍繞增強(qiáng)黨性教育的針對性和實(shí)效性推進(jìn)教學(xué)改革，把黨性教育貫穿黨校教育始終。把黨性教育做出實(shí)效，構(gòu)建新常態(tài)是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求的重要舉措。

“三嚴(yán)三實(shí)”是構(gòu)建黨性教育新常態(tài)的重要遵循。“三嚴(yán)三實(shí)”的提出彰顯了馬克思主義執(zhí)政黨的政治品格，體現(xiàn)了新形勢下黨的建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和本質(zhì)要求的有機(jī)統(tǒng)一、內(nèi)在自律和外在約束的有機(jī)統(tǒng)一。黨性教育是落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”的邏輯起點(diǎn)。懷揣夢想，堅(jiān)守夢想，腳踏實(shí)地，才能在夢想和現(xiàn)實(shí)之間架起橋梁。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育必須在思想上“植根”。劉云山在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會上強(qiáng)調(diào)，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不是一次活動，要把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決防止形式主義、走過場。

落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”關(guān)鍵在“嚴(yán)”在“實(shí)”。習(xí)近平指出，“黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石”，“培養(yǎng)干部，要抓好黨性教育這個核心”，“把黨性教育貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程各方面”。

很顯然，新形勢下黨性教育必須要有新常態(tài)。黨性教育面臨著要嚴(yán)肅、嚴(yán)格、求實(shí)效的問題，不能一陣風(fēng)，不能成為干部教育培訓(xùn)的點(diǎn)綴。所以，“三嚴(yán)三實(shí)”是構(gòu)建黨性教育新常態(tài)的重要遵循。

“三嚴(yán)三實(shí)”和黨性教育在核心要義上的統(tǒng)一性。“三嚴(yán)三實(shí)”突出了共產(chǎn)黨的黨性修養(yǎng)，彰顯了共產(chǎn)黨員的黨紀(jì)特色。公民止于法律底線，但黨員不能僅僅止于法律底線，而是要止于崇高，或者說至少止于黨紀(jì)。就是說，黨性修養(yǎng)要嚴(yán)于公民素養(yǎng)，黨紀(jì)要嚴(yán)于國法。所以，“三嚴(yán)三實(shí)”在文化層面集中表現(xiàn)為黨性，在制度層面集中表現(xiàn)為黨紀(jì)，在實(shí)踐層面集中表現(xiàn)為黨風(fēng)。②黨性教育是對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行理想信念教育和道德品行教育的重要內(nèi)容，黨性教育的落腳點(diǎn)是引導(dǎo)黨員干部樹立道德高線，堅(jiān)定政治立場和理想信念，凸顯黨員干部的先進(jìn)性，遠(yuǎn)離黨紀(jì)和國法的底線。因此，“三嚴(yán)三實(shí)”的要求和黨性教育在核心要義上是統(tǒng)一的。

黨校黨性教育常態(tài)化面臨的困境探析

黨性教育“舊模式”固化，“新常態(tài)”難以構(gòu)建。對照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，黨性教育教學(xué)設(shè)計(jì)要嚴(yán)謹(jǐn)，教學(xué)方案要嚴(yán)格，教學(xué)實(shí)效要顯著。當(dāng)前的黨性教育普遍存在著理論教學(xué)理念相對滯后，存在著從概念到概念，用邏輯解釋邏輯，理論認(rèn)同感不強(qiáng)等問題。理論的教學(xué)手段相對單一，生硬的理論灌輸，缺乏互動交流，難以激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，缺乏內(nèi)心情感互動，在一定程度上造成了個別干部接受疲勞和膩煩心理。對黨性教育內(nèi)涵的理解存在偏頗，將黨性教育等同于黨的基礎(chǔ)理論的學(xué)習(xí)和革命傳統(tǒng)教育，存在“過分強(qiáng)調(diào)理論灌輸”和“片面熱衷于現(xiàn)場教學(xué)和體驗(yàn)教學(xué)”兩個極端。片面的認(rèn)為黨性教育就是一種黨內(nèi)教育，是可以依靠運(yùn)動，依靠行政力量來推動和解決的。在這種“舊模式”下黨性教育缺乏準(zhǔn)確有效、引人入勝的全面形式改造和系統(tǒng)再造，往往用一次新穎的教學(xué)形式代替整體教學(xué)觀改造。黨性教育成了經(jīng)常被黨校教育工作者掛在嘴邊的教學(xué)概念。強(qiáng)調(diào)的多，落地的少，實(shí)際效果事倍功半，學(xué)員外熱內(nèi)冷，激動一陣子，卻不能影響一輩子。

黨性教育課程觀錯位，忽視黨性教育的復(fù)合屬性。黨性教育存在著單純強(qiáng)調(diào)“認(rèn)知”功能的傾向，忽略“知”、“信”、“行”的統(tǒng)一。黨性是已經(jīng)內(nèi)化為情感和行為取向的黨員對黨的忠誠，是基于對黨的宗旨目標(biāo)在理性和情感兩方面的高度認(rèn)同，在此基礎(chǔ)上內(nèi)化為自己的信念，外化為自己的行為。③黨性教育方面的課程安排往往過于“理論化”，進(jìn)而某種程度上有點(diǎn)“理想化”，存在著就理想信念談理想信念，就黨性修養(yǎng)談黨性修養(yǎng)等現(xiàn)象。學(xué)習(xí)理論很容易，內(nèi)心認(rèn)同卻很難。期待知識的認(rèn)知改造靈魂，學(xué)習(xí)期待和學(xué)習(xí)收獲不對稱。

黨性教育呈現(xiàn)碎片化，忽略了黨性教育的長期性，黨性教育不能一蹴而就，需要長期的教育、錘煉。忽視了黨性教育的時代性，教學(xué)內(nèi)容存在老生常談的問題，難以滿足學(xué)員內(nèi)心的期待。忽視了黨性教育的個體差異性，缺乏對學(xué)員黨性狀況的深入洞察，缺乏針對性，學(xué)了很多，領(lǐng)悟的不多，感動一陣子，沒有感觸一輩子。黨性教育效果弱化，沒有達(dá)到知信行的統(tǒng)一。官場上不容忽視的“兩面人”現(xiàn)象或雙重人格，就是內(nèi)心人格和知識表象的分裂，理論在一定程度上成為他們語言和文字的精美包裝，而沒有真正武裝頭腦，指導(dǎo)行動。

黨校定位和黨校的教學(xué)實(shí)際存在偏頗。“三嚴(yán)三實(shí)”著力于對領(lǐng)導(dǎo)干部修身律己、做人做事的要求，黨校教育最銳利的武器、最核心的定位就是黨性教育，從延安整風(fēng)運(yùn)動到新中國的幾大干部學(xué)院的建立，目的都是為了真正改造我們的干部、提升其黨性修養(yǎng)。大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求和優(yōu)質(zhì)教育資源短缺的矛盾突出，同時學(xué)員普遍工作壓力和任務(wù)壓力加大，工學(xué)矛盾凸顯。培訓(xùn)本應(yīng)該是經(jīng)常性的行為，卻演變成了短平快的學(xué)習(xí)活動，違背了黨性教育自身的規(guī)律。黨性教育不同黨性培訓(xùn)，黨性是一個需要漸次“滲透”的過程，需要“力道”，需要從“歸心”上長期把握。短平快的黨性教育，使得實(shí)際效果不斷遞減，黨性教育的核心作用弱化。培訓(xùn)功利化色彩，存在講求現(xiàn)實(shí)效應(yīng)，部分黨校為了迎合學(xué)員需求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)課程，弱化黨性教育，存在黨性教育成點(diǎn)綴的情況，忽視了黨校應(yīng)有的定位和作用。

黨校黨性教育常態(tài)化路徑探討

理想信念堅(jiān)定，是評判好干部第一位的標(biāo)準(zhǔn)，努力成為黨和人民信賴的好干部，就是要對黨絕對忠誠，就是要堅(jiān)定理想信念不動搖，多年來一些地方和部門對理想信念教育重視不夠，將理想信念和黨性教育在干部教育中凸顯出來，就是完善了干部教育培訓(xùn)體制機(jī)制，使之成為干部教育的“新常態(tài)”。

切實(shí)發(fā)揮理論武裝作用，增強(qiáng)理性認(rèn)同，讓黨性教育日久彌新。在理論學(xué)習(xí)這一黨性教育的主渠道中體現(xiàn)“三嚴(yán)三實(shí)”。增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的徹底性，杜絕淺嘗輒止；提高理論的認(rèn)同性，讓理論具有生命力；增強(qiáng)理論教學(xué)生動性，讓理論具有吸引力。要堅(jiān)持學(xué)科為基礎(chǔ)，增強(qiáng)教學(xué)設(shè)計(jì)的學(xué)理性，讓理論學(xué)習(xí)具有系統(tǒng)性。要結(jié)合學(xué)員的黨性狀況，回應(yīng)學(xué)員的現(xiàn)實(shí)關(guān)切，突出講題設(shè)計(jì)的問題導(dǎo)向。要關(guān)注黨性要求的新變化，教育對象的變化，黨性教育內(nèi)容的變化，教學(xué)內(nèi)容突出時代特色，運(yùn)用現(xiàn)代培訓(xùn)方法，吸納時代話語體系，讓嚴(yán)肅的黨校教學(xué)內(nèi)容同時兼具課程的生動性、感染力。學(xué)習(xí)理論貴在認(rèn)同，讓真正的學(xué)習(xí)發(fā)生，真正起到理論武裝的作用，而不僅僅是理論包裝。讓所學(xué)理論不再是過耳云煙，而是銘記于心，日久彌新。

圍繞黨校辦學(xué)宗旨，強(qiáng)化深度體驗(yàn)，讓黨性教育入腦入心。信念是知識與情感熔鑄的“合金”。“三嚴(yán)三實(shí)”著力點(diǎn)就一個“嚴(yán)”字，一個“實(shí)”字。通過黨性教育切實(shí)提高自我改造機(jī)制。如何將知識內(nèi)化為信念，是黨性教育出實(shí)效的關(guān)鍵所在。要強(qiáng)化深度體驗(yàn)和研究式學(xué)習(xí)，探索適合理論教學(xué)特點(diǎn)的案例式教學(xué)方法，在“論”與“道”中，深化理解，提升素質(zhì)和能力。開展社會實(shí)踐深入基層，通過實(shí)地觀察、思考，密切與群眾聯(lián)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷培養(yǎng)公仆情懷。做好現(xiàn)場體驗(yàn)式和現(xiàn)場研究式兩種教學(xué)模式，現(xiàn)場體驗(yàn)通過現(xiàn)場參觀、情景感知，情感體驗(yàn)達(dá)到精神碰撞，做實(shí)分享交流，達(dá)到深化理解和升華認(rèn)識的目的。而現(xiàn)場研究式，則要通過現(xiàn)場參觀，深入探究，比較鑒別，強(qiáng)化互動交流，形成價值認(rèn)同，總結(jié)規(guī)律性認(rèn)識。引導(dǎo)學(xué)員由感受性體驗(yàn)向換位型體驗(yàn)過度，由感知向感悟轉(zhuǎn)化。做好黨性培訓(xùn)短期效應(yīng)和長期效應(yīng)的有機(jī)融合。關(guān)注黨性教育與能力素質(zhì)的有效融合，以黨性教育為主線，能力建設(shè)為載體，將素養(yǎng)提升滲透到能力培養(yǎng)中。圍繞“知行合一”，形成“以知促行，以行促知”的良性互動。

把握時代特征，改進(jìn)黨性教育方式，讓黨性教育常講常新。“三嚴(yán)三實(shí)”的“實(shí)”，立足于一切從實(shí)際出發(fā)，出真招，見實(shí)效。通過黨性教育切實(shí)建立自省自律機(jī)制。堅(jiān)持教育目的明確性與方式方法多樣性統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變教學(xué)理念，改變傳統(tǒng)硬性的灌輸。在黨性教育中理論灌輸是必要的，但是灌輸不等同于滿堂灌，如何通過各種方式實(shí)現(xiàn)灌輸?shù)氖姑c(diǎn)燃火焰，是黨校教育工作者的首要目標(biāo)和責(zé)任。真正把學(xué)員的思想之火點(diǎn)燃，就要不斷創(chuàng)新黨性教育的形式、不斷謀劃黨性教育載體。改變傳統(tǒng)號召式、灌輸式、運(yùn)動式，探索理論學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式教學(xué)、案例式教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)和互動研討多種形式。

由號召型向真理感召型、由單純灌輸式向體驗(yàn)滲透式轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化情感認(rèn)同，提高黨性教育的內(nèi)化力。利用紅色教育資源，進(jìn)行黨性感化教育，強(qiáng)化理想信念，通過先進(jìn)人物，激發(fā)見賢思齊的內(nèi)生動力，讓“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，見實(shí)景有實(shí)情，學(xué)有榜樣，做有規(guī)范。規(guī)范現(xiàn)場教學(xué)的講解，變講解為講授，由教師代替講解員，進(jìn)行理論提升和學(xué)理概括，做細(xì)“學(xué)習(xí)遷移”和“遷移學(xué)習(xí)”，把理念感知轉(zhuǎn)化為理論思考。在理論學(xué)習(xí)、現(xiàn)場體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化行為訓(xùn)練，固化學(xué)習(xí)成果。深入開展行業(yè)內(nèi)外的廉潔從政教育教學(xué)實(shí)踐活動，通過旁聽法院庭審、參觀廉政教育基地等方式，充分調(diào)動各種有效資源，達(dá)到“說身邊事”、“議題中人”，開發(fā)行業(yè)腐敗案例庫，發(fā)揮行業(yè)內(nèi)身邊人的警醒作用，真正觸動內(nèi)心，消除僥幸心理?？傊S富載體，擴(kuò)大內(nèi)涵，讓黨性教育不再老生常談，而是要常講常新。

構(gòu)建黨性教育新常態(tài)，還要解決紅色資源地域不均衡的問題。充分利用行業(yè)內(nèi)外資源，做好黨性教育基地分類開發(fā)工作；推進(jìn)黨性教育基地合作常態(tài)化建設(shè)，以滿足不同班次的黨性教育需求；加強(qiáng)與基地相對應(yīng)的教學(xué)方案的整體設(shè)計(jì)，提升黨性教育科學(xué)性實(shí)效性；積極做好黨性教育基地配套師資的開發(fā)和自主師資的培養(yǎng)，將黨性教育引向深入，提升培訓(xùn)效果。

嚴(yán)格學(xué)員黨內(nèi)生活，筑牢組織存在感，營造黨性教育新環(huán)境。對于學(xué)員在校生活也應(yīng)按照“三嚴(yán)三實(shí)”各項(xiàng)要求嚴(yán)格管理。學(xué)風(fēng)體現(xiàn)一種作風(fēng)，折射一種黨風(fēng)。教育培訓(xùn)既不是作風(fēng)建設(shè)的避風(fēng)港，也不是干部監(jiān)督的“空擋區(qū)”，而是“三嚴(yán)三實(shí)”的考驗(yàn)期和試金石。④黨校要按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求嚴(yán)格學(xué)員校內(nèi)組織生活，深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”以及中共中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓(xùn)中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員管理的規(guī)定》，筑牢組織存在感。

按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，嚴(yán)肅學(xué)風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)。在教學(xué)上，始終堅(jiān)持理論教學(xué)的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格選拔師資隊(duì)伍，嚴(yán)格把關(guān)教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持正確的政治方向。規(guī)范現(xiàn)場教學(xué)的組織與實(shí)施，在現(xiàn)場教學(xué)活動中，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，不安排與教學(xué)主題無關(guān)的參觀項(xiàng)目，不接受地方部門的宴請。加強(qiáng)教師對學(xué)員自學(xué)、研討和論壇等自主學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)，避免研討和論壇流于形式、走過場。將黨?？己伺c干部管理相結(jié)合，健全黨性教育考核評估和成果運(yùn)用。塑造良好的校風(fēng)教風(fēng)，發(fā)揮師德的示范引領(lǐng)作用，使得教育培訓(xùn)本身真正成為黨性鍛煉、提升品行的實(shí)踐。

黨性教育是我們黨的“生命課題”，是黨校的核心任務(wù)。黨性教育是個系統(tǒng)工程，黨校應(yīng)在對舊常態(tài)舊模式的反思中，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重系統(tǒng)思考，積極探索黨性教育新常態(tài)新模式，積極轉(zhuǎn)變教學(xué)觀、課程觀，不斷增強(qiáng)黨性教學(xué)的感染力、內(nèi)化力和持久力，構(gòu)建黨性教育新常態(tài)。重視黨性砥礪，不僅是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，而且是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、純潔性的現(xiàn)實(shí)需求，更是當(dāng)下今后做好各項(xiàng)工作的前提基石和正面能量。

（作者單位：中共交通運(yùn)輸部黨校）

【注釋】

①“堅(jiān)定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面堅(jiān)持小康社會而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十大次全國代表大會上的報告”，《人民日報》，2012年11月18日。

②肖純柏，洪向華：“‘三嚴(yán)三實(shí)’的黨性黨紀(jì)特色”，《光明日報》，2015年7月5日。

③陳燕楠：“關(guān)于黨性教育時代性和科學(xué)化的思考”，《中國延安干部學(xué)院學(xué)報》，2012年第6期。

④胡軍：“以‘三嚴(yán)三實(shí)’為目標(biāo)教育培養(yǎng)干部”，《中國組織人事報》，2014年5月26日。

責(zé)編 / 王坤娜　徐娟（實(shí)習(xí)）