【摘要】中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的論述，精準(zhǔn)分析了我國(guó)當(dāng)前乃至今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)對(duì)傳統(tǒng)金融業(yè)發(fā)展也提出了新的要求，傳統(tǒng)金融業(yè)面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，新的風(fēng)險(xiǎn)防范問題也隨之而來，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，為新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力，成為擺在我們面前不容忽視的問題。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)新常態(tài)　金融風(fēng)險(xiǎn)　防范措施

【中圖分類號(hào)】F823　　　 　　　【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2014年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)九大特征進(jìn)行了描述，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給予了詮釋。依據(jù)分析，受整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響，我國(guó)現(xiàn)階段的金融業(yè)也步入了常態(tài)發(fā)展期，進(jìn)入了常態(tài)化發(fā)展的格局。新常態(tài)下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型對(duì)于金融業(yè)的影響是直接的，對(duì)我國(guó)的整個(gè)傳統(tǒng)金融體系提出了更高的要求，要求金融業(yè)實(shí)現(xiàn)金融價(jià)值創(chuàng)造的最大化，要求金融服務(wù)效率和風(fēng)控能力的有效提升，而對(duì)于金融業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)更多來自于自身發(fā)展的理念以及部門利益的均衡。

加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的意義

金融風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)自身發(fā)展的影響。首先，能夠在整體金融資金的監(jiān)管和籌集上實(shí)施有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)給予有效的降低和預(yù)警，從而減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)資金環(huán)境帶來市場(chǎng)不安心理和不良經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的資金監(jiān)管和金融經(jīng)營(yíng)氛圍，提高金融服務(wù)的能力和水平。①

其次，能夠保障金融機(jī)構(gòu)按照良性健康的發(fā)展軌跡實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)利益的最大化。實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)防范，建立健全內(nèi)部防控體系，增強(qiáng)了金融機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力，降低了風(fēng)險(xiǎn)給經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)帶來的損失，這將有利于金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大和發(fā)展，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

最后，能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性。在金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)過程中，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的直接把握，決定著經(jīng)營(yíng)方向的準(zhǔn)確性，以及如何規(guī)避經(jīng)營(yíng)中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，有效減少因風(fēng)險(xiǎn)帶來的經(jīng)營(yíng)壓力。

金融風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)外部環(huán)境的影響。第一，有利于在實(shí)體經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各類資源的合理平衡配置。眾所周知，價(jià)值的流動(dòng)是鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，一個(gè)環(huán)節(jié)的變化帶動(dòng)另一個(gè)環(huán)節(jié)的變化。貨幣資金的流動(dòng)，代表了商品整個(gè)價(jià)值在經(jīng)濟(jì)體系循環(huán)的流動(dòng)。實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)防范，可以有效調(diào)整資金的流動(dòng)方向，減少金融風(fēng)險(xiǎn)，通過貨幣資金積極引導(dǎo)社會(huì)資源的合理配置，提高社會(huì)資源的使用率，遵循市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)控，保證整個(gè)社會(huì)資金流動(dòng)體系的健康、有序。②

第二，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，整個(gè)資金的運(yùn)行領(lǐng)域涵蓋了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的所有領(lǐng)域，涉及到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，金融風(fēng)險(xiǎn)一觸發(fā)，所帶來的后果可以說是災(zāi)難性的。金融風(fēng)險(xiǎn)的防范，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生機(jī)會(huì)及時(shí)預(yù)警，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施相應(yīng)的預(yù)案，有效減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率的同時(shí)盡量減少風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，從而能夠維系整體經(jīng)濟(jì)的軌跡不發(fā)生明顯偏離，繼續(xù)保持健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。

第三，有利于消除社會(huì)不和諧因素。金融業(yè)的性質(zhì)決定其是一種風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，當(dāng)金融風(fēng)險(xiǎn)累積到足夠的危險(xiǎn)系數(shù)，其爆發(fā)所導(dǎo)致的社會(huì)連鎖效應(yīng)是難以把控的。縱觀世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史，全球每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)大爆發(fā)前期，無(wú)疑是源于金融危機(jī)這一導(dǎo)火索，而最直接的結(jié)果是導(dǎo)致社會(huì)秩序的嚴(yán)重不安定，甚至引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，造成人類歷史的倒退。因此，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理防控，是目前世界各國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提，也是避免本國(guó)社會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定局面的重要措施。

現(xiàn)狀分析

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)與金融發(fā)展的新常態(tài)是相互融合的，金融風(fēng)險(xiǎn)伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)在原有的風(fēng)險(xiǎn)上又突出新的特點(diǎn)，新的金融風(fēng)險(xiǎn)開始顯現(xiàn)，一些原有的潛在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)開始凸現(xiàn)出來。③對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)的防范，將成為今后一段時(shí)期，作為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作所面臨的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

來自區(qū)域性的金融風(fēng)險(xiǎn)。有效實(shí)施金融風(fēng)險(xiǎn)防控，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下對(duì)金融行業(yè)提出的新要求，當(dāng)前，我國(guó)金融體系總體穩(wěn)健，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控的局面是不容置疑的，但隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步深入，原有的各種隱性金融風(fēng)險(xiǎn)開始慢慢凸顯，形勢(shì)不容樂觀，應(yīng)引起我們高度重視。

一是產(chǎn)能過剩企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年來，高消耗、高排放的產(chǎn)能過剩已經(jīng)成為中國(guó)金融風(fēng)險(xiǎn)最重要的發(fā)源地。產(chǎn)能過剩的企業(yè)占用大量資金，降低資金利用率的同時(shí)，無(wú)形中抬高了銀行業(yè)不良貸款的壞賬率，增加了銀行業(yè)不良資產(chǎn)。在此情況下，形成企業(yè)融資難，高息融資以及銀行業(yè)負(fù)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)過高的惡性循環(huán)。產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)不善帶來的資金斷裂以及債務(wù)違約對(duì)于金融業(yè)是巨大的風(fēng)險(xiǎn)打擊。

二是地方性債務(wù)急劇加大風(fēng)險(xiǎn)。截至2015年，我國(guó)地方政府債務(wù)預(yù)算為16萬(wàn)億元。然而，大量地方政府債務(wù)游離于財(cái)政預(yù)算之外，地方政府債務(wù)依賴的融資平臺(tái)、土地財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)貸款等使金融風(fēng)險(xiǎn)與地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)相互交叉，中間的某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，極易出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，從而轉(zhuǎn)化成系統(tǒng)性金融災(zāi)害。

三是房地產(chǎn)投資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)處于低迷狀態(tài)，特別是大量二三線城市的房地產(chǎn)供給出現(xiàn)嚴(yán)重的供過于求，大量的資金被各類房地產(chǎn)項(xiàng)目擠占，房地產(chǎn)銷售的持續(xù)低迷，對(duì)整個(gè)金融投資房地產(chǎn)提出了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。房地產(chǎn)銷售下滑，迫使銀行業(yè)承受歷史以來最大的資產(chǎn)承受風(fēng)險(xiǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在銀行的抵押品中，80%以上為房產(chǎn)抵押，如果房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)問題，金融風(fēng)險(xiǎn)將迅速擴(kuò)散，所帶來的后果不僅是金融的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生災(zāi)難性的破壞。

來自系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，從目前的表現(xiàn)來看，重點(diǎn)集中在銀行信用風(fēng)險(xiǎn)和影子銀行風(fēng)險(xiǎn)方面。一是不良貸款形勢(shì)異常嚴(yán)峻。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席尚福林在2016年全國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會(huì)議上講話稱，“截止2015年末，商業(yè)銀行不良貸款余額已連續(xù)17季度上升，且不良貸款率已連續(xù)10季度上升。”同時(shí)還指出，隨著經(jīng)濟(jì)增速?gòu)?011年的9.5%下降至2015年的7%左右，銀行業(yè)利潤(rùn)增速就從2011年的39.3%陡然下降至2015年的2.3%，而不良貸款卻從1.05萬(wàn)億元上升至1.95萬(wàn)億元。不良貸款，呈現(xiàn)地區(qū)性和行業(yè)性的特點(diǎn)，長(zhǎng)三角地區(qū)的沿海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，是不良貸款的主要分布地帶；而受產(chǎn)能過剩壓力過大影響的資源型企業(yè)不良貸款增加較快，已經(jīng)形成了行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)向金融領(lǐng)域傳導(dǎo)的局面。

二是來自于影子銀行的風(fēng)險(xiǎn)。近幾年影子銀行規(guī)模在逐步擴(kuò)大，由于金融監(jiān)管缺失，其風(fēng)險(xiǎn)的積累已成為金融行業(yè)的重大隱患。雖然影子銀行的內(nèi)部構(gòu)建體制大部分復(fù)制于商業(yè)銀行的運(yùn)作模式，但同時(shí)也具備了商業(yè)銀行的金融經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，其金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于商業(yè)銀行，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，很容易從局部的引發(fā)傳導(dǎo)到影子銀行的系統(tǒng)性崩潰。在資本市場(chǎng)冷落期，影子銀行的表現(xiàn)為預(yù)期低迷，對(duì)于預(yù)留扣減率和保證金比率給予調(diào)高，降低利差和融資杠桿比率。在市場(chǎng)繁盛期，擴(kuò)大信用創(chuàng)造規(guī)模，形成資產(chǎn)泡沫，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，資金鏈極易斷裂，引發(fā)系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的有效路徑

對(duì)于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融風(fēng)險(xiǎn)防范，要嚴(yán)格遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，重點(diǎn)把握標(biāo)本兼治、有的放矢的原則，從理論、政策的引導(dǎo)，風(fēng)險(xiǎn)總量的防控，問題化解的有序步驟，現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)的客觀評(píng)估等方面，客觀、準(zhǔn)確把握金融風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范的基本點(diǎn)，科學(xué)、合理的應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融風(fēng)險(xiǎn)。④

堅(jiān)持金融行業(yè)服務(wù)宗旨，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下適度增長(zhǎng)。金融行業(yè)要秉承為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身適度的增長(zhǎng)。在過去很長(zhǎng)一段時(shí)期，眾多的金融機(jī)構(gòu)出于部門短期利益的考慮，更多地將經(jīng)營(yíng)發(fā)展的重心偏重于存貸款的規(guī)模上，同時(shí)在市場(chǎng)繁榮期，實(shí)現(xiàn)理財(cái)、基金等業(yè)務(wù)的迅速擴(kuò)張，積極拓寬收入渠道，通過金融業(yè)務(wù)的收費(fèi)不合理定價(jià)來實(shí)現(xiàn)了收入的增長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)的整個(gè)金融服務(wù)是與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相背離的，不能很好的體現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)營(yíng)服務(wù)的本質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下金融業(yè)進(jìn)入了發(fā)展平穩(wěn)期，應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的要求，對(duì)自身的發(fā)展規(guī)模和速度做出適度調(diào)整，正確認(rèn)識(shí)金融發(fā)展新常態(tài)，確立依托于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展模式和軌跡，制定客觀、實(shí)際、科學(xué)、合理的發(fā)展規(guī)劃。緊緊圍繞國(guó)家提出的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)戰(zhàn)略，在金融發(fā)展格局、政策調(diào)整、資源劃撥等方面做出相應(yīng)的調(diào)整，從優(yōu)化金融業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、改善金融服務(wù)、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量入手，加大金融常態(tài)化發(fā)展力度，努力構(gòu)建整體金融配置總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量，金融資金結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，金融資源供給與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求三方面的協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融合的發(fā)展格局。

加快金融行業(yè)自身轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)金融改革。當(dāng)前，加快金融行業(yè)轉(zhuǎn)型，深化金融體制改革，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下降低并防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。一是優(yōu)化并調(diào)整貸款配給方向。對(duì)于國(guó)家力求改革的產(chǎn)能過剩企業(yè)，要降低信貸支持規(guī)模，杜絕以往扶持中的“添油戰(zhàn)術(shù)”，合理調(diào)配信貸資金分配，力求將有限的扶持資金用于傳統(tǒng)制造業(yè)的升級(jí)改造，為具有先進(jìn)經(jīng)營(yíng)和管理理念、市場(chǎng)前景廣闊、對(duì)區(qū)域性戰(zhàn)略調(diào)整作用明顯的優(yōu)秀行業(yè)，提供多方位的金融服務(wù)。

二是實(shí)施服務(wù)客戶結(jié)構(gòu)的重新布局。積極對(duì)服務(wù)客戶的結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具備發(fā)展?jié)摿Φ碾y點(diǎn)領(lǐng)域，以及在發(fā)展遭遇瓶頸的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)擴(kuò)大中小微企業(yè)以及“三農(nóng)”領(lǐng)域的信貸規(guī)模，真正扶持起一批具備代表性的行業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)。同時(shí)，完善相應(yīng)的信貸業(yè)務(wù)流程，靈活掌握授信條件的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻與市場(chǎng)環(huán)境接軌，保持金融服務(wù)與時(shí)俱進(jìn)。

三是實(shí)現(xiàn)金融消費(fèi)的轉(zhuǎn)型，拓展消費(fèi)金融服務(wù)。金融行業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的條件下，要鼓勵(lì)并支持金融消費(fèi)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，依據(jù)多樣性的金融產(chǎn)品的研發(fā)，引導(dǎo)消費(fèi)者更新消費(fèi)觀念，積極參與金融市場(chǎng)的消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者在滿足日常消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)后，以更新的理念參與到金融市場(chǎng)的產(chǎn)品消費(fèi)中，金融業(yè)采取多渠道的營(yíng)銷戰(zhàn)略刺激客戶需求端為金融市場(chǎng)提供更大的發(fā)展空間。

實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管機(jī)制改革，構(gòu)架金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系。黨的十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)金融監(jiān)管提出了三項(xiàng)要求，即“落實(shí)金融監(jiān)管改革措施和穩(wěn)健標(biāo)準(zhǔn)，完善監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，界定中央和地方金融監(jiān)管職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，以實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管體制改革為前提，建議重點(diǎn)做好三個(gè)方面的金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建設(shè)。

一是針對(duì)民間資本的風(fēng)險(xiǎn)防控。受近年來內(nèi)外環(huán)境因素影響，區(qū)域性的民間融資引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)事件不斷出現(xiàn)，事件產(chǎn)生的影響短期內(nèi)難以消除，也對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成了很大的沖擊。因此，我國(guó)應(yīng)盡快建立健全針對(duì)民間資本活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范民間融資活動(dòng)，加強(qiáng)民間資本市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范。對(duì)于民間的金融資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范，要保證其在法律的框架下陽(yáng)光運(yùn)行。同時(shí)，理順民間資本投資與實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的溝通渠道，保證民間金融資本的規(guī)范化發(fā)展。

二是提高現(xiàn)有商業(yè)銀行對(duì)于金融資產(chǎn)的運(yùn)行質(zhì)量。要時(shí)刻保持對(duì)商業(yè)銀行資本運(yùn)作實(shí)時(shí)監(jiān)管的工作高壓態(tài)勢(shì)，特別是對(duì)于信貸資金配給相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)上升的區(qū)域和行業(yè)予以重點(diǎn)關(guān)注。實(shí)現(xiàn)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)時(shí)預(yù)警，對(duì)于涉及風(fēng)險(xiǎn)防控體系中主要的量化指標(biāo)，要給予科學(xué)、準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定并實(shí)施更多層面的金融風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案和可行性報(bào)告，保持金融資產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行。

三是規(guī)范金融業(yè)務(wù)多元化的經(jīng)營(yíng)與監(jiān)督。近年來，金融機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)張和收入的增長(zhǎng)，在主營(yíng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，衍生出許多金融產(chǎn)品，特別是互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的發(fā)展日益增多。在當(dāng)前的金融監(jiān)管體制下，必須改革金融監(jiān)管模式，適應(yīng)金融產(chǎn)品的多樣性和復(fù)雜性，有效防范跨經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的金融風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范好金融產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。

保持現(xiàn)有貨幣政策框架，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融新常態(tài)發(fā)展。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，就要繼續(xù)保持現(xiàn)有貨幣政策的框架穩(wěn)定，適應(yīng)金融新常態(tài)的發(fā)展。一是實(shí)現(xiàn)信貸及融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。從中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議的安排部署來看，我國(guó)未來一段時(shí)期的貨幣政策基本走向沒有發(fā)生變化，但是隨著經(jīng)濟(jì)增速的放緩以及金融新常態(tài)的要求，信貸的增長(zhǎng)速度必須相應(yīng)放緩。在風(fēng)險(xiǎn)防控的關(guān)鍵期，必須利用系列金融工具，根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融市場(chǎng)變化，對(duì)市場(chǎng)資金流動(dòng)性加以調(diào)節(jié)，保持貨幣市場(chǎng)的穩(wěn)定，金融市場(chǎng)利率應(yīng)盡量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)放緩的需求，真正體現(xiàn)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)服務(wù)的金融服務(wù)功能。

二是準(zhǔn)確把握信貸配置走向。在信貸資金的投向上，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)化戰(zhàn)略。重點(diǎn)扶持并服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的薄弱環(huán)節(jié)，做好信貸證券化的試點(diǎn)擴(kuò)張，利用其優(yōu)化的資金進(jìn)行信貸投入結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整，進(jìn)一步完善信貸客戶的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信貸資金資源最大限度的合理配置。

三是加大利率市場(chǎng)化改革力度。要充分利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，加快我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程。在提高我國(guó)貨幣政策透明度的同時(shí)，開拓貨幣政策的前瞻性思路，實(shí)現(xiàn)合理的貨幣市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，更好地為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整服務(wù)。

加快金融基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，確保金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是防范控制金融風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。加強(qiáng)金融基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，對(duì)于構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的金融體系，完善金融市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮金融市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)有著積極的作用。要從整個(gè)金融市場(chǎng)的信用體系建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)入手，深化金融體制改革，為新常態(tài)下金融風(fēng)險(xiǎn)防控提供強(qiáng)有力的基礎(chǔ)支撐。要對(duì)現(xiàn)有的金融市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行有效的評(píng)估，找出制約當(dāng)前金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地通過金融基礎(chǔ)環(huán)境的建設(shè)，確保金融市場(chǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定，強(qiáng)化有效防控金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整體新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要性，規(guī)避因環(huán)境建設(shè)不足帶來的金融整體市場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下金融市場(chǎng)的安全、健康、高效運(yùn)行。

綜上所述，隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)將總體處于調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)的發(fā)展格局。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)調(diào)整提供強(qiáng)有力支撐，堅(jiān)持推進(jìn)金融市場(chǎng)化改革，在防范風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上促進(jìn)金融體制創(chuàng)新，必將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境，有力促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康、良性發(fā)展。

（作者單位：河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融系）

【注釋】

①郝磊，張朝：“新常態(tài)下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與對(duì)策選擇”，《技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究》，2016年第1期，第109~113頁(yè)。

②白應(yīng)童：“我國(guó)小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)及其防范”，《財(cái)稅金融》，2016年第1期，第46~47頁(yè)。

③卞偉力：“我國(guó)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)管理研究”，《新經(jīng)濟(jì)》，2016年第1期，第50~51頁(yè)。

④田嬌，王擎：“銀行資本約束、銀行風(fēng)險(xiǎn)外溢與宏觀金融風(fēng)險(xiǎn)”，《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》，2015年第8期，第74~90頁(yè)。

責(zé)編 /張蕾　韓露（實(shí)習(xí)）