【摘要】進(jìn)入信息時代,網(wǎng)絡(luò)的匿名性等特征加劇了網(wǎng)絡(luò)言論失范的可能性,而網(wǎng)絡(luò)傳播的即時性、交互性與廣泛性特點又使得讓網(wǎng)絡(luò)失范言論給社會帶來較大危害。目前,我國為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論現(xiàn)象,已經(jīng)從法律、行政以及行業(yè)自律三個方面加強(qiáng)監(jiān)管,但網(wǎng)絡(luò)生態(tài)環(huán)境的復(fù)雜性大大削弱了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管體系的效力,因此還需進(jìn)一步探索應(yīng)對策略。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò) 失范言論 治理策略
【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展,它已經(jīng)成為人們?nèi)粘I钪胁豢苫蛉钡男畔⒔邮张c發(fā)布平臺,但由于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的滯后性,網(wǎng)絡(luò)言論失范現(xiàn)象層出不窮。我國法律保障公民言論自由,但公民在享有言論自由的同時,也應(yīng)履行相應(yīng)的義務(wù)。網(wǎng)絡(luò)媒體大大拓寬了公民言論自由的空間,但同時網(wǎng)絡(luò)失范言論也給他人及社會帶來很大危害,因此必須通過各類法律法規(guī)的制定來規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論,使之健康發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)言論的特點
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展給人類的言論自由帶來了更廣闊的空間,從早期的論壇、QQ到現(xiàn)在的微博和微信,這都是人們進(jìn)行社交的重要平臺,人們通過這些網(wǎng)絡(luò)媒體平臺既可以獲取信息,也可以發(fā)布自己的言論。隨著電子技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,越來越多的移動設(shè)備可連接互聯(lián)網(wǎng),這些都能夠成為人們接收或發(fā)布信息的平臺,也是網(wǎng)絡(luò)言論的載體。網(wǎng)絡(luò)的特殊性使得網(wǎng)絡(luò)言論具備一些新的特點:
首先,網(wǎng)絡(luò)的匿名性與隱蔽性帶來了言論的高度自由。網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建了一個虛擬的世界,用戶可以不用面對面進(jìn)行交流,這就使得人們脫離了社會身份、道德方面的束縛,極大激發(fā)了人們的表達(dá)欲望,匿名性使得網(wǎng)民更加自由地表達(dá)觀點,消除了現(xiàn)實生活中的種種顧慮。
其次,網(wǎng)絡(luò)言論具備豐富的表現(xiàn)形式,且極富感染力。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)言論的載體愈加豐富,涉及的內(nèi)容不斷擴(kuò)大。多種多樣的網(wǎng)絡(luò)言論形式能夠提升它的感染力,迅速獲得網(wǎng)民認(rèn)同,對于一般的信息傳播和宣傳而言,這無疑是一個進(jìn)步,但當(dāng)傳播內(nèi)容為謠言等失范言論時,這一特性也會使之產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。尤其是對文化層次較低的網(wǎng)民,他們沒有自己的理性判斷,更容易受到網(wǎng)絡(luò)言論的左右。
再次,網(wǎng)絡(luò)的開放性與傳播的便捷使得網(wǎng)絡(luò)言論能夠迅速擴(kuò)大范圍傳播。與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)絡(luò)媒體不受時間空間限制,信息的傳播范圍無限大,而且由于網(wǎng)絡(luò)信息能夠便捷的復(fù)制轉(zhuǎn)發(fā),這也加快了信息的傳播速度??梢哉f,一則信息通過網(wǎng)絡(luò)能夠瞬間被全球億萬網(wǎng)民接收。網(wǎng)絡(luò)言論的這種傳播特性一方面大大提高了信息傳遞的效率與便捷性,另一方面,網(wǎng)絡(luò)失范言論也可利用這種傳播特性而帶來更大范圍的危害。
最后,網(wǎng)絡(luò)缺乏“把關(guān)人”導(dǎo)致言論難辨真?zhèn)?。在傳統(tǒng)媒體中設(shè)有把關(guān)人這一角色,保證了信息言論的真實性與正確性,而網(wǎng)絡(luò)媒體的開放與自由加大了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的難度,一些信息發(fā)布者為了第一時間發(fā)布新的消息、獲得關(guān)注,并不會對信息的真假進(jìn)行核查,更有人為了能夠引起網(wǎng)絡(luò)關(guān)注而不惜捏造假信息。網(wǎng)民的獵奇性推動這些假信息的進(jìn)一步大范圍傳播。網(wǎng)絡(luò)言論的海量性特征使得網(wǎng)絡(luò)媒體平臺不可能真正對所有言論進(jìn)行審核發(fā)布,而言論的真實性往往需要通過一些間接手段才能夠印證,這種滯后性又給網(wǎng)絡(luò)虛假言論提供了充足的傳播空間。
網(wǎng)絡(luò)言論失范的表現(xiàn)
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們發(fā)表言論的重要平臺,這是社會個體言論自由的體現(xiàn),但同時,網(wǎng)絡(luò)言論的特性大大增加了言論失范的可能性,一般來說,網(wǎng)絡(luò)失范言論主要有以下幾種表現(xiàn):
侵權(quán)性網(wǎng)絡(luò)失范言論。網(wǎng)絡(luò)失范言論往往帶有侵權(quán)特征,這包括侵犯他人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)等。一些網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)媒體散布一些社會個體的真實信息、丑化他人形象的信息或者發(fā)布的內(nèi)容涉嫌抄襲他人的作品。與傳統(tǒng)的侵權(quán)行為相比,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)出現(xiàn)了“人肉搜索”現(xiàn)象,即利用廣大網(wǎng)民的力量去搜集一切信息資源,這既包括通過網(wǎng)絡(luò)引擎搜索辨別的信息,也包括網(wǎng)民通過日常生活中各種渠道獲得的信息。如2007年12月29日,北京女白領(lǐng)姜巖跳樓自殺,之后人們在她的博客中找到了她自殺的原因,其丈夫與第三者的出軌行為給她帶來了巨大的精神折磨。姜巖的博客內(nèi)容被迅速大量轉(zhuǎn)載,成為2008年的網(wǎng)絡(luò)第一公共事件,很多網(wǎng)友憤憤不平,他們根據(jù)姜巖博客中公布的丈夫與第三者的姓名和照片,對他們進(jìn)行人肉搜索,公布了兩人的單位信息、個人電話等,之后雙方的家庭信息也被揭露。網(wǎng)友們不僅在網(wǎng)絡(luò)上對姜巖丈夫及第三者進(jìn)行謾罵和人身攻擊,更是到其現(xiàn)實居住地涂寫標(biāo)語、圍堵攻擊當(dāng)事者,兩人也因這次事件失去了工作。這次人肉搜索不僅侵犯了當(dāng)事者的隱私權(quán)和名譽(yù)權(quán),更給其生活帶來了不可挽回的傷害。
危害國家以及公共安全的網(wǎng)絡(luò)言論。網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜,其中很多信息都可能危及社會公共安全甚至是國家安全。這種信息一般并不完全符合事實或者完全為虛假信息,它們在一定的人群中流傳并為大多數(shù)人所相信,給社會帶來了負(fù)面影響。危害國家以及公共安全的網(wǎng)絡(luò)失范言論可以分為三類:一是造成公眾恐慌的言論。這類言論多發(fā)于重大突發(fā)社會性事件或災(zāi)難之后,一些未經(jīng)證實或人為編造信息便容易通過網(wǎng)絡(luò)大量轉(zhuǎn)發(fā),造成社會恐慌。如在非典期間,就曾有人在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)帖稱“上海已經(jīng)有四百多人死于非典,但這些都被隱瞞”,當(dāng)時引發(fā)大量上海市民的恐慌。二是政治性謠言。一些反動勢力、分裂勢力也利用網(wǎng)絡(luò)的隱匿性和開放性,在網(wǎng)上制造各種分裂言論,詆毀中國所取得的成就,過度渲染一些負(fù)面信息,以此抹黑中國形象,動搖青年一代的信念。三是泄密性網(wǎng)絡(luò)失范言論。網(wǎng)絡(luò)具有高度的開放性和易傳播性,一旦信息被在網(wǎng)絡(luò)空間公開,便很難進(jìn)行阻攔和保密。而專業(yè)的情報人員可以從圖片或簡單文字中分析出有用情報,可以說網(wǎng)絡(luò)言論給信息保密工作帶來極大挑戰(zhàn)。
違背道德的網(wǎng)絡(luò)失范言論。網(wǎng)絡(luò)的匿名性使得社會個體擺脫了社會道德的約束,將之當(dāng)作一個情緒宣泄平臺,這便帶來一些倫理道德問題。最為典型的是網(wǎng)絡(luò)上充斥著渲染色情、暴力的信息,這些污染信息以文字、圖片、視頻等方式在網(wǎng)絡(luò)上大量傳播。有專家統(tǒng)計,在網(wǎng)絡(luò)非學(xué)術(shù)性信息中,47%的信息與色情有關(guān),每天有近2萬張色情圖片會進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)流傳,這無疑侵蝕了網(wǎng)民的思想,甚至在潛移默化中改變了網(wǎng)民的道德價值觀。此外,網(wǎng)絡(luò)空間也加大了暴力信息的傳播,尤其是很多網(wǎng)絡(luò)游戲中大量展現(xiàn)暴力、血腥畫面,這對未成年人的價值觀產(chǎn)生影響,有可能致使青少年犯罪率上升。
網(wǎng)絡(luò)失范言論的治理現(xiàn)狀及不足
面對網(wǎng)絡(luò)言論失范問題愈演愈烈,我國開始從法律、行政等方面規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論。在法律方面,我國憲法、刑法、民法中一些有關(guān)言論限制的規(guī)定都適用于互聯(lián)網(wǎng),如在網(wǎng)絡(luò)上侵犯他人隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)等都需要負(fù)起法律責(zé)任。此外,我國還專門針對互聯(lián)網(wǎng)言論制定了《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法規(guī)或文件,這對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)言論起到一定約束作用。在行政管理方面,我國也多次針對互聯(lián)網(wǎng)信息管理開展專項整治活動,如2004年,國務(wù)院下屬的十多個部門對網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息開展聯(lián)合執(zhí)法;2009年國務(wù)院下屬多個部門又在全國范圍內(nèi)開展整治互聯(lián)網(wǎng)不正之風(fēng)的行動。除了開展整治活動外,行政部門也加大了對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營活動的審查,如我國出臺了《互聯(lián)網(wǎng)出版管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等,從源頭上防止網(wǎng)絡(luò)失范言論的出現(xiàn)和傳播。我國還要求網(wǎng)絡(luò)行業(yè)加強(qiáng)自律,如我國成立了中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息企業(yè)共同簽署了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》等,通過行業(yè)自律來防止網(wǎng)絡(luò)暴力、色情、虛假言論的傳播。這些措施為規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)失范言論起到了一定作用,但對于快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)來說,這些言論還存在諸多不足之處。
一是法律規(guī)范不完善。首先,法律規(guī)定過于籠統(tǒng),缺乏可操作性,如憲法中僅提出個人有言論自由的權(quán)利,但具體這一權(quán)利的范圍、行使方式、侵權(quán)表現(xiàn)以及權(quán)利救濟(jì)方式等內(nèi)容卻沒有規(guī)定,因此它很難指導(dǎo)具體的言論侵權(quán)案件裁決,其他有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論的法律法規(guī)也都存在這一問題。其次,立法散亂、層級較低。目前很多針對互聯(lián)網(wǎng)言論的立法大都是行政規(guī)章,并不屬于真正意義上的法律規(guī)范。而且很多行政規(guī)章的出臺僅涉及到網(wǎng)絡(luò)失范言論的某一方面,這導(dǎo)致我國的網(wǎng)絡(luò)失范言論法律規(guī)制并沒有一個明晰的層次框架,內(nèi)容也十分分散,不能全面應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論問題。最后,我國缺少針對網(wǎng)絡(luò)失范言論的專門法。我國的《侵權(quán)責(zé)任法》中提出了網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)的概念,但在實踐中卻并不能為權(quán)利受侵害者提供有效的權(quán)利救濟(jì)手段,《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中僅提出了網(wǎng)絡(luò)失范言論的內(nèi)容,并未提及應(yīng)有何種懲治。因此,我國需要一部規(guī)制互聯(lián)網(wǎng)言論信息的專門法律,綜合管理網(wǎng)絡(luò)信息的方方面面。
二是行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管不到位。合理的行政機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論監(jiān)管要做到兩個方面,一方面能夠保證網(wǎng)民在法律范圍內(nèi)的言論自由,另一方面也要對網(wǎng)絡(luò)失范言論做出相應(yīng)的懲治規(guī)定。但目前在我國行政機(jī)關(guān)的立法中,它更側(cè)重對行政管理者進(jìn)行賦權(quán),而沒有對其濫用行政權(quán)的行為進(jìn)行規(guī)制,這就呈現(xiàn)出權(quán)力與義務(wù)不對等的問題。我國的互聯(lián)網(wǎng)行政監(jiān)管還存在多頭管理、執(zhí)法混亂的問題。盡管,目前我國已經(jīng)成立了工業(yè)和信息化部門來負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管,但在具體的互聯(lián)網(wǎng)行政管理活動中,依然是以多部門聯(lián)合執(zhí)法的形式開展治理。在有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的法律法規(guī)中,一般也規(guī)定多個部門共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,如在《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》中便提到新聞、教育、出版、藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、工商政管理等部門都要履行網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督責(zé)任,這分散了網(wǎng)絡(luò)失范言論的管理權(quán)責(zé),削弱了相關(guān)部門的執(zhí)法力度,容易出現(xiàn)執(zhí)法空白或執(zhí)法沖突等問題。
三是網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律管理能力不強(qiáng)。互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展日新月異,加之其開放性、隱匿性等特征,決定了網(wǎng)絡(luò)失范言論的規(guī)制策略必然存在滯后性和空白,因此要應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論,還必須充分動員網(wǎng)絡(luò)行業(yè)的自律性。盡管我國已經(jīng)成立了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會,很多行業(yè)內(nèi)的大型網(wǎng)站也簽訂了行業(yè)自律相關(guān)方面的協(xié)議,但我國的互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律還處于探索階段,并沒有形成成熟的自律監(jiān)管體系。目前,我國的網(wǎng)絡(luò)失范言論監(jiān)管依然過于依賴行政監(jiān)管,行政部門的強(qiáng)力介入容易帶來侵犯公民言論自由的問題。而要解決網(wǎng)絡(luò)失范言論問題,最為有效的途徑還是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的自律,因為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)本身能夠及時監(jiān)測到網(wǎng)絡(luò)言論失范的各種問題,并以互聯(lián)網(wǎng)思維提出相應(yīng)的解決策略,這將比行政部門的干預(yù)更及時有效。
提升治理策略的路徑分析
提高立法層次。目前,我國規(guī)制網(wǎng)絡(luò)言論的法律文件大都為行政性法規(guī)和部門規(guī)章,缺乏高層次立法,這導(dǎo)致法律法規(guī)的強(qiáng)制力不足。所以今后有關(guān)網(wǎng)絡(luò)失范言論的立法應(yīng)側(cè)重提高其法律層級,凸顯規(guī)范網(wǎng)絡(luò)言論的重要性。而且目前的行政性法律及規(guī)章制度也需要進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),修改那些與憲法或者上位法相抵觸的條款,避免各種法律法規(guī)相互矛盾的問題,使得基本法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章等相互配合,形成完善的應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論的法律體系。此外,在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論的立法上,還需要注重法律的可操作性,對網(wǎng)絡(luò)失范言論的各個方面做細(xì)致的闡述,這樣執(zhí)法部門與司法部門才能夠有法可依。而且由于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展十分迅速,網(wǎng)絡(luò)失范言論的立法還應(yīng)具有一定的前瞻性,預(yù)見可能發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)失范言論情況。
合理規(guī)范行政權(quán)。目前主要是國務(wù)院下屬的各個機(jī)構(gòu)部門對我國的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管,通過審批許可、備案等制度將不合格的互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者篩選出網(wǎng)絡(luò)行業(yè),這對應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論起到了源頭管理的作用。不過在這一過程中,行政機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)言論的監(jiān)管存在過寬或過嚴(yán)的問題,網(wǎng)絡(luò)言論過寬規(guī)制盡管保障了人們的言論自由權(quán)利,卻大大提升了網(wǎng)絡(luò)失范言論發(fā)生的幾率,過嚴(yán)的網(wǎng)絡(luò)言論管制不僅可能侵害人們的言論自由權(quán),還可能產(chǎn)生反效果,導(dǎo)致更為激烈的網(wǎng)絡(luò)言論失范發(fā)生。因此,網(wǎng)絡(luò)言論規(guī)制中的行政管理必須把握好度的問題。網(wǎng)民依法享有互聯(lián)網(wǎng)言論自由的權(quán)利,行政部門應(yīng)該依法保障網(wǎng)民的言論自由權(quán),因此行政機(jī)構(gòu)在監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)言論時,應(yīng)該弱化自身管理者的形象,而以引導(dǎo)者的身份對互聯(lián)網(wǎng)言論進(jìn)行疏導(dǎo),引導(dǎo)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺中正確行使自己的言論自由權(quán)。行政機(jī)構(gòu)可以將網(wǎng)絡(luò)作為政府信息公開的平臺,這既加大了行政機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)大眾的交流,也能夠讓網(wǎng)民監(jiān)督行政權(quán),防止其過度干預(yù)網(wǎng)絡(luò)言論。行政機(jī)構(gòu)還應(yīng)該出臺各類政策鼓勵互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)加強(qiáng)自律,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自治,降低政府在互聯(lián)網(wǎng)管理中的消耗。
提升行業(yè)協(xié)會自律的地位。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律,我國成立了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會,但實際上這一協(xié)會由工業(yè)和信息化部主管,這意味著它并非一個獨立自主的行業(yè)組織,在網(wǎng)絡(luò)管理過程中,一旦有協(xié)會成員發(fā)生符合行業(yè)自律公約卻與行政部門管理相沖突的行為,二者之間便缺乏有效的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),這也造成網(wǎng)絡(luò)管理的混亂。從我國的網(wǎng)絡(luò)失范言論應(yīng)對來看,僅靠國家的法律以及各種規(guī)章制度難以解決互聯(lián)網(wǎng)言論失范問題,還需要互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)揮自身的自律功能。我國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會本身的內(nèi)部架構(gòu)不合理、各部門溝通不暢也削弱了其規(guī)制網(wǎng)絡(luò)失范言論功能的發(fā)揮。要解決這些問題,首先,我國應(yīng)該明確互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的地位,將其從政府機(jī)構(gòu)管理中分離出來,使之具備獨立性。其次,還應(yīng)當(dāng)明確互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會的職責(zé),使其可以在互聯(lián)網(wǎng)管理中充當(dāng)客觀的第三方平臺,協(xié)調(diào)各方進(jìn)行有效管理或充當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)問題的裁決者,這也能夠為應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)言論失范搭建有效渠道。最后,政府可以通過立法將行業(yè)自律管理納入法律體系,一方面為網(wǎng)絡(luò)行業(yè)自律提供法律依據(jù),另一方面也引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)者提升自我管理能力,擔(dān)負(fù)起一定的社會責(zé)任,避免網(wǎng)絡(luò)言論失范行為的發(fā)生。
加強(qiáng)網(wǎng)民的道德修養(yǎng)。互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)使得普通社會個體獲得了傳播渠道,這一特性決定了法律的規(guī)制以及行政機(jī)構(gòu)的管理無法從根本上解決互聯(lián)網(wǎng)言論失范問題,而提升網(wǎng)民自身的道德素質(zhì)與網(wǎng)絡(luò)修養(yǎng)才是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論最為根本的途徑。在網(wǎng)絡(luò)失范言論應(yīng)對中,行政部門的管理以及法律法規(guī)屬于外部的干預(yù)工具,而倫理道德素質(zhì)等則是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)失范言論的內(nèi)部手段。首先,加強(qiáng)網(wǎng)民的修養(yǎng),可以使之在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保持自己的理性判斷,自覺抵制網(wǎng)絡(luò)失范言論,抑制其大規(guī)模傳播。其次,網(wǎng)民自身道德修養(yǎng)的提高將大大降低網(wǎng)民發(fā)布失范言論的幾率,這便從源頭減少了網(wǎng)絡(luò)失范言論的出現(xiàn)。最后,網(wǎng)民要加強(qiáng)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)言論的法律法規(guī)學(xué)習(xí),在互聯(lián)網(wǎng)空間中自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,這也能夠降低政府治理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的成本。可以說,網(wǎng)民是網(wǎng)絡(luò)的組成細(xì)胞,只有他們的道德素養(yǎng)、法律素養(yǎng)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)得到提升,才能夠從根本上推動健康的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境形成,才能為言論自由的實現(xiàn)提供了保障。
(作者單位:鐵道警察學(xué)院偵查系;本文系鐵道警察學(xué)院2016中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費項目題目“人員密集場所暴恐案件防范與應(yīng)急處置研究—以鐵路反恐為視角”的階段性成果,項目編號:TJJBKY2016049)
責(zé)編 /張蕾 韓露(實習(xí))