河南省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

在經(jīng)濟新常態(tài)下，河南產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展迅速，數(shù)量不斷增加，特色鮮明，產業(yè)成長性好，對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷增大，為全省經(jīng)濟快速發(fā)展增添了強大的活力，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。但是，產業(yè)集聚區(qū)在快速發(fā)展過程中，卻存在著主導產業(yè)同質性較高、產業(yè)鏈接度較低，自主創(chuàng)新能力弱、區(qū)域惡性競爭等問題。

特別近年來，由于國際市場不景氣，出口引擎熄火；國內宏觀經(jīng)濟下行壓力嚴重，陷入連續(xù)負增長，沿海很多企業(yè)紛紛向外轉移產能。身處內地的河南，很多產業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)陷入外無訂單，內無品牌，產能嚴重過剩等窘境，甚至有一些地方出現(xiàn)工廠倒閉潮。

面對如此困境，如何破解，實現(xiàn)產業(yè)集聚區(qū)提質轉型創(chuàng)新發(fā)展，是擺在河南產業(yè)集聚區(qū)面前急需解決的問題。2015年3月5日，國務院總理李克強在全國“兩會”上首次把“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略寫到政府工作報告中，并將互聯(lián)網(wǎng)建設上升到國家層面。2016年，李克強總理在《政府工作報告》中再一次強調“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要作用，并進一步提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的主張。河南省產業(yè)集聚區(qū)要提質轉型、創(chuàng)新發(fā)展，也必然要搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”這趟高速列車，搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”的這個“戰(zhàn)略高地”。

河南省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

自2009年4月河南省委、省政府出臺《關于加快推進產業(yè)集聚區(qū)科學規(guī)劃科學發(fā)展的指導意見》以來，河南產業(yè)集聚區(qū)從無到有，逐步壯大。目前，河南省產業(yè)集聚區(qū)共有180個，集聚區(qū)內企業(yè)2萬余家，分布在全省18個地市。所涉及的行業(yè)主要集中在裝備制造、鋼鐵、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及汽車零部件、有色金屬、紡織服裝、農副產品加工、新材料、物流商貿、輕工、化工、電子信息、新能源、建材等十五大類。

據(jù)統(tǒng)計，河南省產業(yè)集聚區(qū)“四上”企業(yè)12487家，其中有123個產業(yè)集群主營業(yè)務收入超過100億元，而鄭州電子信息、漯河食品、洛陽裝備制造3個產業(yè)集群主營業(yè)務收入更超過1000億元。2015年產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的60.4%，對全省工業(yè)主營業(yè)務收入增長及利潤總額增長的貢獻率均超過70%，產業(yè)集聚區(qū)對全省高成長性制造業(yè)增長的貢獻更超過80%。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，產業(yè)集聚區(qū)儼然已成為拉動河南省經(jīng)濟發(fā)展的“第一引擎”，成為全省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，其發(fā)展速度及效益均高于全省平均水平。

但是，河南產業(yè)集聚區(qū)在快速發(fā)展的過程也存在著諸多問題。主要體現(xiàn)在：

一是仍然鐘情于傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式，自主創(chuàng)新能力較弱。在集聚區(qū)內大多數(shù)產業(yè)依然存在著投資驅動和規(guī)模擴張的傳統(tǒng)發(fā)展模式，產業(yè)結構中高新技術產業(yè)占比仍然偏低，低端產業(yè)、低勞動力成本、高能耗的傳統(tǒng)商業(yè)模式占主導，新興產業(yè)、新型項目明顯不足，有“制造”無“創(chuàng)造”，創(chuàng)新驅動后繼乏力。

二是產業(yè)集聚區(qū)主導產業(yè)差異化和互補性偏低，產業(yè)同質化嚴重。目前，河南省180個產業(yè)集聚區(qū)，主導的產業(yè)有一半是裝備制造業(yè)，其他還有大量加工業(yè)，其中農副產品加工的有34個，食品加工的有32個，紡織服裝的有27個。這些傳統(tǒng)的加工業(yè)差異化不強、互補性偏低、同質化嚴重，為了生存，相互爭項目、爭企業(yè)、爭產業(yè)情況嚴重，甚至于陷入惡性競爭，很多企業(yè)因此陷入困境。因此，要使集聚區(qū)走上可持續(xù)良性發(fā)展的道路，轉變發(fā)展思路，充分利用國家實施的“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，加快產業(yè)集聚區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，積極發(fā)展新興產業(yè)，是河南產業(yè)集聚區(qū)提質轉型創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助推河南產業(yè)集聚區(qū)提質轉型升級主要思路

“所謂‘互聯(lián)網(wǎng)+’就是‘互聯(lián)網(wǎng)+各個傳統(tǒng)行業(yè)’，但這并不是簡單的兩者相加，而是利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造新的發(fā)展生態(tài)”。①“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種新的經(jīng)濟形態(tài)，其重點是促進以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術與現(xiàn)代制造業(yè)、生產性服務業(yè)等高度融合創(chuàng)新，發(fā)展新興業(yè)態(tài)，打造新型產業(yè)增長點。

河南身處內地，在180個產業(yè)集聚區(qū)里規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的60.4%。但是產業(yè)集聚區(qū)的產業(yè)大部分是傳統(tǒng)產業(yè)，在全國經(jīng)濟下行壓力增大的情況下，集聚區(qū)的很多企業(yè)面臨諸多困難，處于轉型發(fā)展的關鍵期。那么利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快產業(yè)集聚區(qū)傳統(tǒng)產業(yè)轉型、升級，積極發(fā)展新興產業(yè)，對河南省傳統(tǒng)產業(yè)提質轉型發(fā)展具有非常重要的意義。“互聯(lián)網(wǎng)+”助推河南產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展的主要思路為：

要強化互聯(lián)網(wǎng)思維。所謂“互聯(lián)網(wǎng)思維，就是在（移動）互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計算等科技不斷發(fā)展的背景下，對市場、用戶、產品、企業(yè)價值鏈乃至對整個商業(yè)生態(tài)進行重新審視的思考方式。”②在經(jīng)濟新常態(tài)下，河南產業(yè)集聚區(qū)要提質轉型發(fā)展，集聚區(qū)的管理者及其從業(yè)者必須要具有“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，要充分認識互聯(lián)網(wǎng)對產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展巨大助推作用。比如，在產業(yè)集聚區(qū)某個項目發(fā)展過程中，從項目策劃上要善于利用大數(shù)據(jù)來分析潛在客戶的需求與愛好，進行目標策劃；從項目運營上，可采用O2O+大數(shù)據(jù)運營模式。O2O即Online To Offline（在線離線/線上到線下），通過在線宣傳，讓潛在客戶更快捕捉到所需信息，并很快轉移至線下進行溝通，這使項目運營更加快捷。在項目營銷上更要借力互聯(lián)網(wǎng)進行精準投放。這種從項目策劃到項目運營及營銷整個過程所滲透的互聯(lián)網(wǎng)的思維方式就是互聯(lián)網(wǎng)思維?；ヂ?lián)網(wǎng)思維能讓我們緊跟信息時代，轉變發(fā)展思路，用互聯(lián)網(wǎng)思維去審視和解決產業(yè)集聚區(qū)轉型發(fā)展過程中一系列問題。

要進一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎設施。“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的順利實施必須依靠強大的互聯(lián)網(wǎng)基礎設施。自2013年國務院發(fā)布“寬帶中國”戰(zhàn)略實施方案以來，各地都加強了互聯(lián)網(wǎng)的基礎建設。經(jīng)過近三年的建設與發(fā)展，我國互聯(lián)網(wǎng)寬帶普及率穩(wěn)步提升，基礎設施水平得到進一步提高，但與“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展的需求仍然存在很大差距。因此，強化“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎設施建設，加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略尤為重要。河南產業(yè)集聚區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎比較薄弱，在轉型發(fā)展過程更應加強互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設，特別是在產業(yè)集聚區(qū)內應加快光纖網(wǎng)絡、移動通訊網(wǎng)絡和無線局域網(wǎng)絡建設，推動高速互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)集聚區(qū)的普及。同時，在網(wǎng)絡設施、公共平臺、數(shù)據(jù)中心、物流網(wǎng)絡等方面，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的硬件環(huán)境，形成基于大數(shù)據(jù)和云計算的數(shù)據(jù)采集、儲存、加工、分析、發(fā)布、開發(fā)、交易及應用中心，為產業(yè)集聚區(qū)的轉型發(fā)展提供良好的互聯(lián)網(wǎng)基礎條件。

要加快培養(yǎng)一大批復合型的“互聯(lián)網(wǎng)+”人才。隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)信息技術人才在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化等方面起到的作用越來越大。

河南省產業(yè)集聚區(qū)在轉型發(fā)展過程中，要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，必須要有一大批專業(yè)知識豐富和專業(yè)技能扎實，具有寬廣的國內外視野，在計算機科學、經(jīng)濟學、管理學等方面擁有卓越才能的綜合化、復合型的“互聯(lián)網(wǎng)+”人才，為經(jīng)濟轉型升級提供強大的智力支持。為此，一方面要花大力氣、加大力度引進一批德才兼?zhèn)涞?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”復合型人才；另一方面，也要進一步加強培養(yǎng)力度，定期和不定期派出相關人員進行專業(yè)技術培訓，提高其專業(yè)技術能力和水平；另外，也應加強與高校、研究院所的通力合作，為集聚區(qū)內相關產業(yè)培養(yǎng)一大批急需專門技術人才，以滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃所需的專業(yè)技術人才。

“互聯(lián)網(wǎng)+”助推河南產業(yè)集區(qū)提質轉型升級的主要路徑

打造“互聯(lián)網(wǎng)+”型產業(yè)集群。“互聯(lián)網(wǎng)+”型產業(yè)集群是“互聯(lián)網(wǎng)技術與傳統(tǒng)產業(yè)融合的過程中，形成了一批以互聯(lián)網(wǎng)平臺為基礎，并融入互聯(lián)網(wǎng)基因的新產品、新業(yè)務或新模式的新型產業(yè)集群”③，“互聯(lián)網(wǎng)+”產業(yè)集群突出的特征是“數(shù)據(jù)化、在線化和柔性化”等。所謂數(shù)據(jù)化，就是“互聯(lián)網(wǎng)+”型產業(yè)集群要充分利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術搜集和交換信息，用大數(shù)據(jù)和云計算技術對各類信息進行快速處理，從而實現(xiàn)資源的合理配置，形成產業(yè)集群的核心競爭力。而在線化和柔性化則是要求產業(yè)集群內的人、物、事通過網(wǎng)絡在線，讓上下游企業(yè)和客戶通過網(wǎng)絡進行及時溝通、實時互動，最大限度地滿足客戶在柔性生產和個性化服務方面的需求。這種新型產業(yè)集群是依靠互聯(lián)網(wǎng)來不斷創(chuàng)造出新產品、新業(yè)務與新模式，構建起不同于傳統(tǒng)產業(yè)集群的新生態(tài)。實際上“互聯(lián)網(wǎng)+”型產業(yè)集群就是一個數(shù)字化的企業(yè)群落，它通過數(shù)字化的電子信息技術把企業(yè)、客戶、供應商、高校、政府部門等機構聯(lián)結起來，以提高產品競爭力，降低生產交易成本，從而實現(xiàn)價值增值。

河南產業(yè)集聚區(qū)要轉型發(fā)展，就要盡力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”型產業(yè)集群。根據(jù)《鄭州市汽車及裝備制造產業(yè)提升發(fā)展專項規(guī)劃（2014~2020年）》，未來鄭州市要根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，打造能“地上跑的，天上飛的”制造業(yè)產業(yè)集群—以鄭州為中心的全國一流汽車市場產業(yè)集聚群和中部地區(qū)首屈一指的航空產業(yè)集群，以及以鄭州航空港為中心的電子信息產業(yè)集群，其它地方的產業(yè)集聚區(qū)也應及時做出規(guī)劃，盡力打造各具特點的“互聯(lián)網(wǎng)+”型產業(yè)集群。

積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”與集聚區(qū)內產業(yè)的深度融合。產業(yè)集聚區(qū)要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”轉型提質發(fā)展，必須以大數(shù)據(jù)、云計算等為主線，積極推進傳統(tǒng)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的深度融合。

一個路徑是“傳統(tǒng)產業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”。傳統(tǒng)產業(yè)在轉型發(fā)展中必須充分考慮與互聯(lián)網(wǎng)緊密結合，積極引入互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式，以大數(shù)據(jù)、云計算作為傳統(tǒng)產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化的抓手，把大數(shù)據(jù)、云計算運用到產業(yè)生產與組織之中，使傳統(tǒng)產業(yè)生產方式、生產、營銷模式向信息化、智能化的方向躍進。一方面集聚區(qū)企業(yè)要積極引進信息化、集成化、感知化的智能設備，加強生產過程的智能化升級與改造；另一方面，積極研發(fā)基于大數(shù)據(jù)和云計算等服務系統(tǒng)和平臺，充分利用大數(shù)據(jù)來有效收集產品研發(fā)、銷售等環(huán)節(jié)中海量的數(shù)據(jù)信息，形成大數(shù)據(jù)信息集，再利用云計算對大數(shù)據(jù)集進行分析，為生產和銷售提供決策，從而大幅度提高傳統(tǒng)業(yè)的智能化水平。

另一個路徑是“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產業(yè)”。這主要是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用其互聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)勢來改善傳統(tǒng)產業(yè)的生產方式，提高產品質量，并把物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺、信息化決策咨詢等向傳統(tǒng)產業(yè)滲透，積極推動傳統(tǒng)制造業(yè)的信息化、智能化水平，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的高度融合、深度滲透，從而全面推進傳統(tǒng)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展，推動產業(yè)集聚區(qū)轉型發(fā)展、提質升級。

建設產業(yè)智慧園。在信息化時代，產業(yè)集聚區(qū)中對企業(yè)產業(yè)的凝聚從生產要素凝聚已轉變?yōu)閯?chuàng)新驅動和服務驅動。那么如何讓產業(yè)集聚區(qū)的管理和服務快捷、高效，將是產業(yè)集聚區(qū)轉型提質創(chuàng)新發(fā)展過程不得不面對的課題，而建設智慧產業(yè)園是有效解決產業(yè)集聚區(qū)管理服務質量和效率的有效手段。智慧產業(yè)園主要是通過信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術和手段來搭建一個管理和服務立體化的信息平臺，讓園區(qū)的管理者和經(jīng)營者通過這個平臺進行自主服務、良性互動，從而使園區(qū)的管理更高效、快捷，服務水平更高，可以做到隨需服務，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和產業(yè)價值鏈的提升。

現(xiàn)在全國各地有很多地區(qū)都在著力打造智慧區(qū)。據(jù)報道，廣西將投資38億元，建設“東盟國際智慧園”，建成后的智慧園將為企業(yè)供高價值服務的同時，還將引導企業(yè)集群、產業(yè)集聚式發(fā)展，為南寧經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供動力。已建成的“寧波智慧園”被評為“互聯(lián)網(wǎng)+2015浙江行動樣本智慧園區(qū)”，已成為江浙地區(qū)在智慧園建設上的典型示范。河南產業(yè)集聚區(qū)在轉型創(chuàng)新發(fā)展的過程中，利用“互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略建設智慧產業(yè)集聚區(qū)是轉型提質發(fā)展的有效途徑。2015年，河南發(fā)改委要求全省產業(yè)集聚區(qū)積極推進智慧園區(qū)建設，并力爭到2020年建成100個左右智慧園區(qū)，并在智慧園區(qū)建設過程中加快推動制造業(yè)向研發(fā)、設計、營銷、品牌推廣、物流和系統(tǒng)集成等方面延伸，提高信息基礎設施的服務能力和服務水平。

結語

河南產業(yè)集聚區(qū)轉型發(fā)展，提質增效，一定要抓住國家實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的良好機遇，加快進行產業(yè)集聚區(qū)有關“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎設施建設，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”人才的引進和培養(yǎng)力度，加快大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術更快、更好的融入到傳統(tǒng)產業(yè)、行業(yè)中去，從而實現(xiàn)信息技術和傳統(tǒng)產業(yè)的“生態(tài)融合”，大膽創(chuàng)新，不斷創(chuàng)造出“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)行業(yè)融合的新業(yè)態(tài)、新模式、新途徑。

（作者為安陽師范學院傳媒學院副教授；本文系河南省科技廳軟科學項目“河南省產業(yè)集聚區(qū)提質轉型創(chuàng)新發(fā)展的路徑與對策研究”主要成果之一，項目編號：162400410195）

【注釋】

①“互聯(lián)網(wǎng)+”，360百科，http://baike.so.com/doc/7869991-8144086.html。

②王旭亮：《人人都要懂的互聯(lián)網(wǎng)思維》，北京：人民郵電出版社，2015年，第6頁。

③柳洲：“‘互聯(lián)網(wǎng)+’與產業(yè)集群互聯(lián)網(wǎng)化升級研究”，《科學與科學技術管理》，2015年第8期。

責編 /王坤娜

【摘要】在經(jīng)濟新常態(tài)下，河南產業(yè)集聚區(qū)迎來了提質轉型發(fā)展關鍵的歷史期，特別是黨中央、國務院實施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略以后，更為河南省產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展提供了難得的發(fā)展機遇。河南省產業(yè)集聚區(qū)應借“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風，重點推進產業(yè)集聚區(qū)提質轉型發(fā)展。主要思路是強化互聯(lián)網(wǎng)思維，進一步加強基礎建設和人才隊伍建設；發(fā)展途徑是打造“互聯(lián)網(wǎng)+”產業(yè)群和智慧產業(yè)園，促使互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)與傳統(tǒng)制造業(yè)全面深度融合，為經(jīng)濟新常態(tài)下的河南產業(yè)集聚區(qū)升級和經(jīng)濟結構調整開創(chuàng)良好局面。

【關鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)+　產業(yè)集聚區(qū)　提質轉型發(fā)展

【中圖分類號】F12     　　 　　　【文獻標識碼】A