人類進(jìn)入20世紀(jì)后，美國的綜合國力已成為世界第一，其決策者意識到，體現(xiàn)在規(guī)則和秩序原則中的力量最為深刻和持久，而體現(xiàn)美國文化價(jià)值觀的國際制度的確立，是美國戰(zhàn)略利益的最佳保障。第二次世界大戰(zhàn)的勝利，為美國實(shí)踐這一理念創(chuàng)造了歷史機(jī)遇，它成功主導(dǎo)創(chuàng)建了新的國際制度和國際秩序：政治上，創(chuàng)建了以《聯(lián)合國憲章》為國家間行為準(zhǔn)則、以聯(lián)合國為主要組織機(jī)構(gòu)的聯(lián)合國體制；經(jīng)濟(jì)上，建立了布雷頓森林體系；安全上，構(gòu)建了雙邊和多邊軍事同盟的安全體系。

聯(lián)合國的創(chuàng)建和《聯(lián)合國憲章》的確定，是以美國總統(tǒng)羅斯福提出的《大西洋憲章》為基礎(chǔ)的，體現(xiàn)其對國際秩序以集體安全和大國合作為核心的理念，也反映了美國主導(dǎo)國際事務(wù)和維護(hù)國家利益的需要。聯(lián)合國的誕生，是國際制度發(fā)展史上的重大事件，它使戰(zhàn)后國際秩序得以重建并延續(xù)至今，在一定意義上標(biāo)志著美國追求的國際秩序理想變成了現(xiàn)實(shí)，代表著美國獲得政治霸權(quán)地位。

美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主導(dǎo)建立的布雷頓森林體系，是以“國際貨幣基金組織”、“世界銀行”和“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”（后變?yōu)?ldquo;世界貿(mào)易組織”）為組織機(jī)構(gòu)，以美元為中心、以美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)、以西方經(jīng)濟(jì)觀念為準(zhǔn)則的世界經(jīng)濟(jì)框架。美國在安全領(lǐng)域組建了包括北大西洋公約組織、中央條約組織、東南亞條約組織等多邊軍事同盟和其他雙邊軍事同盟的安全機(jī)制，形成以美國為核心的安全體系。美國在政治、經(jīng)濟(jì)和軍事安全上所構(gòu)建的組織和體制，形成了新的國際秩序，確立并保障了美國作為世界事務(wù)仲裁者、調(diào)解者的霸主地位。

人類進(jìn)入21世紀(jì)特別是金融危機(jī)以來，國際形勢和格局發(fā)生重大變化，國際秩序開始演變，其主要特征是國際利益格局和力量格局正在發(fā)生轉(zhuǎn)折變化，國際機(jī)制和規(guī)則處于深刻調(diào)整期。導(dǎo)致這一結(jié)果的動因是全球化、新興大國崛起、金融危機(jī)和新安全問題的產(chǎn)生。

全球化通常指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)、人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識的崛起。全球化是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)全球化為核心，包含各國各民族各地區(qū)在政治、文化、科技、軍事、安全、意識形態(tài)、生活方式和價(jià)值觀念等多層次、多領(lǐng)域的互相聯(lián)系、相互影響和相互制約的多元概念。全球化的深入發(fā)展，使人類越來越成為一個(gè)利益共同體和命運(yùn)共同體，解決全球問題越來越需要世界各國協(xié)調(diào)配合、共同努力，這對國際秩序調(diào)整和重塑的觀念、方式和結(jié)果帶來深遠(yuǎn)影響。

近年來，以中國、印度為代表的新興國家的崛起，成為打破現(xiàn)有國際格局、促進(jìn)國際秩序調(diào)整的一大動因。在西方國家受金融危機(jī)影響經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷情況下，新興國家經(jīng)濟(jì)則表現(xiàn)強(qiáng)勁，成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力，對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)占據(jù)主要地位，也推動了世界權(quán)力重心東移，新興國家開始步入世界舞臺的中心。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)使新興國家參與國際事務(wù)的意愿和能力大幅提升，它們不僅要融入現(xiàn)有國際體系，而且還要改進(jìn)和完善現(xiàn)有國際體系，這促動國際秩序步入演變期。