其三是新聞媒體。在多元化矛盾化解的力量中，新聞媒體主要發(fā)揮以下作用：一是充當(dāng)社會矛盾的“監(jiān)視器”，新聞媒體通過及時發(fā)現(xiàn)、報道社會矛盾的苗頭，引起政府與全社會的警覺以采取措施，防止矛盾的深化和擴大。二是緩釋社會情緒的“解壓閥”。新聞媒體能夠提供疏導(dǎo)社會對立情緒、緩釋和排解群眾怨怒的通道。通過新聞報道，讓群眾了解政府所做的工作；引導(dǎo)網(wǎng)民客觀理性地發(fā)聲，消解廣大群眾對政府的不滿。三是暢通社情民意的渠道。通過政務(wù)微博、政務(wù)微信公共號、網(wǎng)絡(luò)訪談等載體，與網(wǎng)民加強互動，收集社情民意，及時梳理、研判、回應(yīng)群眾訴求，統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下，將網(wǎng)上問題網(wǎng)下解決，解決好群眾的切實問題。四是直接化解矛盾的平臺。部分地區(qū)利用新聞媒體作為載體，開通社會矛盾化解欄目，配備專業(yè)記者和編導(dǎo)人員，選擇典型的社會矛盾案例，現(xiàn)場跟拍調(diào)解員為當(dāng)事人排憂解難、化解社會矛盾的過程，提升了人民調(diào)解的影響力和普及了法律知識。當(dāng)然，非理性的網(wǎng)絡(luò)輿論也對社會矛盾起了助燃作用。
其四是民間權(quán)威。在社區(qū)有各種不同類型的“民間權(quán)威”，例如老黨員、老干部、老教師、老醫(yī)生、企業(yè)家、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等，在普通民眾中具有較高的社會威望，他們說的話使人信服。他們往往也是社會矛盾當(dāng)事人所處的社區(qū)、鄰里等“初級群體”中的一員，容易接近。借助他們的力量來調(diào)解社會矛盾，往往可以收到較好的效果。有些地方廣泛動員農(nóng)村“五老”（老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍復(fù)員軍人），推選有威望、有能力、公道正派的“五老”組成“和事老協(xié)會”“公道會”“里長會”等調(diào)解組織，充分發(fā)揮這些民間權(quán)威政治強、經(jīng)驗多、威望高、智慧足、人情濃等優(yōu)勢，有效地化解社會矛盾。有些地區(qū)將民間權(quán)威人士吸納為人民調(diào)解員，支持公信力較強的優(yōu)秀人民調(diào)解員建立以個人名字命名的人民調(diào)解室，形成品牌效應(yīng)。
社會矛盾糾紛多元化解決方式初步形成。黨的十八屆四中全會《決定》關(guān)于“完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機制”提出明確要求。當(dāng)前，我國化解矛盾的主要措施依然是以體制內(nèi)的主渠道為主，與此同時，各地創(chuàng)新了許多新的化解矛盾的舉措。
調(diào)解是化解矛盾最便捷、代價最小的一種方法，具有靈活、便捷、高效、低成本等優(yōu)勢。許多地方積極推動社會矛盾糾紛“大調(diào)解”④的化解舉措，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接、社會力量共同參與的全覆蓋“大調(diào)解”工作體系，把矛盾化解在基層，把糾紛解決在萌芽狀態(tài)。調(diào)解優(yōu)先就是把調(diào)解工作貫穿于解決社會矛盾糾紛的全過程，實現(xiàn)對所有領(lǐng)域矛盾糾紛的全覆蓋。大調(diào)解不是毫無原則的“和稀泥”，更不是“花錢買平安”，而是以公平正義為導(dǎo)向，在尊重當(dāng)事人意愿基礎(chǔ)上依法調(diào)解。社會調(diào)解包括人民調(diào)解委員會調(diào)解、律師所調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解、家族調(diào)解、親友調(diào)解、鄰里調(diào)解、同學(xué)調(diào)解、同事調(diào)解等。此外，各地在化解矛盾中，也自覺或不自覺地運用了一些以往沒有的新的措施，在依法的前提下，注重依情、依理、依德，以柔性手段化解矛盾糾紛。
經(jīng)濟杠桿的本義是國家或經(jīng)濟組織利用價值規(guī)律和物質(zhì)利益原則影響、調(diào)節(jié)和控制社會生產(chǎn)、交換、分配、消費等方面的經(jīng)濟活動。社會矛盾化解方面，也可以利用經(jīng)濟杠桿來協(xié)調(diào)矛盾相關(guān)人之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，從而達到化解社會矛盾的效果。我國的大多數(shù)社會矛盾從根本上來說就是經(jīng)濟利益分配不當(dāng)所導(dǎo)致的。對于矛盾相關(guān)人來說，利益補償是其最關(guān)注的根本問題，解決了利益補償問題，此類社會矛盾就可以很好解決。應(yīng)該說，我國各級政府采取了很多種方式，為社會矛盾相關(guān)人提供利益補償，例如拆遷補償款、安置補貼、征地補償?shù)?，有助于矛盾的解決。各級政府財力越來越雄厚，群眾的生活標(biāo)準(zhǔn)也日益提高。在法律法規(guī)和財力允許的前提下，政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平相應(yīng)提高了矛盾相關(guān)人的補償標(biāo)準(zhǔn)，有利于矛盾的化解。有些地方發(fā)揮保險在社會矛盾化解中的作用。針對矛盾多發(fā)領(lǐng)域，推廣醫(yī)療事故責(zé)任險、環(huán)境污染責(zé)任保險、機動車交強險、安全生產(chǎn)責(zé)任險、校園方責(zé)任險、食品安全責(zé)任險等保險種類，充分發(fā)揮保險在矛盾糾紛化解、風(fēng)險預(yù)防等方面的重要作用，為妥善化解矛盾糾紛提供新的途徑。支持保險公司等機構(gòu)及時全程介入矛盾糾紛化解工作，通過構(gòu)建完善的強制保險體系，把保險作為一種經(jīng)濟杠桿來解決社會矛盾，與社會矛盾調(diào)解互相補充。但是，不少經(jīng)濟補償遠遠低于矛盾相關(guān)人的期望值和現(xiàn)實需要，而且不同時期的補償標(biāo)準(zhǔn)差距過大也導(dǎo)致了新的矛盾產(chǎn)生。
專業(yè)性機構(gòu)的調(diào)解。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，勞動爭議、征地拆遷、環(huán)境保護、醫(yī)患糾紛、校園傷害、交通事故等具有行業(yè)性、專業(yè)性特點的矛盾日益增多。針對一些專業(yè)性很強的社會矛盾，需要用不同的調(diào)解標(biāo)準(zhǔn)對癥下藥，需要專業(yè)人士的介入，需要在社會矛盾突出的行業(yè)（領(lǐng)域）建立專業(yè)調(diào)解機構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)性專業(yè)調(diào)解組織在專業(yè)性社會矛盾化解中的作用。有些地方按涉企、涉農(nóng)、涉地、涉房、涉法、涉教等類別，由行業(yè)組織來牽頭，成立了不同的專業(yè)矛盾糾紛調(diào)處機構(gòu)，專項對口調(diào)處重大疑難矛盾糾紛。還有些地方在矛盾糾紛多發(fā)、高發(fā)領(lǐng)域和行業(yè)，采取派駐制辦法，設(shè)立專門調(diào)解室，集中受理調(diào)處各類矛盾糾紛。行業(yè)協(xié)會、商會、集貿(mào)市場聯(lián)合會、企業(yè)聯(lián)合會等各類社會組織的優(yōu)勢，吸引、凝聚這些社會組織力量，引導(dǎo)這些社會組織參與到矛盾的化解中去，有針對性地解決同行業(yè)間、專業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生的矛盾糾紛。
社區(qū)調(diào)解。社會治理依賴于群眾的自治，這種自治不是雜亂無序的，要通過社區(qū)為載體來實現(xiàn)。在一些社會矛盾化解過程中，鄉(xiāng)規(guī)民約、社區(qū)規(guī)范是農(nóng)村村民、城市居民公認的、約定俗成的規(guī)矩和行為準(zhǔn)則。在鄉(xiāng)村中存在一些家庭糾紛、鄰里糾紛、違規(guī)占用宅基地等行為，這些事情“行政不好管，法律管不好”。運用人情、習(xí)俗、禮儀、規(guī)矩等“鄉(xiāng)規(guī)民約”作為和解的措施，通過批評和自我批評、協(xié)商和解，減少矛盾沖突，對于社會矛盾的化解具有特殊的作用。村一級建立村規(guī)民約，在鄉(xiāng)這一級有鄉(xiāng)規(guī)民約，經(jīng)過村民代表的討論形成規(guī)矩、章法，對于村民有一定的約束力，營造良好的村風(fēng)。在村（社區(qū)）大力發(fā)展“公道會”“好人調(diào)解室”等民間調(diào)解組織，有“理”大家評，有“話”大家聽，廣泛發(fā)動群眾解決矛盾糾紛。⑤
