【摘要】習(xí)近平總書記強調(diào)，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨落實到每個支部、落實到每名黨員。這為我們開展好學(xué)習(xí)教育指明了方向、提供了遵循。我們各級黨組織和廣大黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，按照中央的部署要求，堅持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，扎扎實實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，增強“四種意識”，提升素質(zhì)能力，改進工作作風(fēng)，為加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)、全面建成小康社會提供堅強政治保證和組織保證。

【關(guān)鍵詞】“兩學(xué)一做”   開放富裕    和諧美麗     【中圖分類號】D602    【文獻標(biāo)識碼】A

以高度的政治責(zé)任感，抓緊抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

習(xí)近平總書記指出，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是加強黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的有力抓手。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，清醒認(rèn)識我們黨面臨的新形勢新任務(wù)新挑戰(zhàn)，把學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，抓緊抓實、抓出成效。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要部署。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅持“打鐵還需自身硬”，加強教育、正風(fēng)肅紀(jì)、強力反腐、建章立制，打出了一套從嚴(yán)治黨的組合拳，特別是先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，集中解決了一批突出問題，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。但我們要認(rèn)識到，黨面臨的“四大考驗”“四大危險”是長期的，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，管黨治黨一刻也不能放松。如果管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，不僅會喪失已有的成果，而且還會失去群眾的信任。各級黨組織必須以嚴(yán)肅的態(tài)度、嚴(yán)抓的韌勁，再添一把火、再加一把力，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，持續(xù)加強教育，從嚴(yán)抓好紀(jì)律，規(guī)范黨員言行，把全面從嚴(yán)治黨的良好態(tài)勢鞏固發(fā)展下去，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推進思想政治建設(shè)常態(tài)化制度化的重要實踐。注重思想上建黨，是我們黨從嚴(yán)管黨治黨的重要經(jīng)驗?，F(xiàn)在，黨員干部中出現(xiàn)這樣那樣的問題，歸根到底是思想上出了問題，精神上缺“鈣”，得了“軟骨病”。有的對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，理想信念不堅定；有的政治意識、紀(jì)律意識淡薄，心無所畏、言無所戒、行無所止；有的精神懈怠，思想保守，思維僵化，缺乏創(chuàng)新意識、開放意識、改革意識，按部就班，“三不為”問題依然存在；有的貪圖享受，與民爭利，甚至在反腐高壓態(tài)勢下，依然我行我素、頂風(fēng)違紀(jì)、貪污腐化。我們要認(rèn)識到，“總開關(guān)”擰不緊，必然出現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象。思想上松一毫、行動上就會散一尺，思想政治建設(shè)不能畢其功于一役。解決一個時期的突出問題必須搞集中教育、集中整治，而解決日常政治生活中的思想問題，則需要久久為功、持續(xù)用力。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，就是要突出黨的最新理論和黨性教育，立足抓常、抓細(xì)、抓長，實現(xiàn)思想建黨和制度治黨的有機結(jié)合，實現(xiàn)從集中性教育向經(jīng)常性教育的延伸，把思想政治建設(shè)融入日常黨內(nèi)政治生活之中，使每個黨員補足精神上的鈣、堅守精神追求。

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是推動管黨治黨向基層延伸的重要抓手?；鶎邮俏覀凕h的執(zhí)政之基、力量之源。只有把基層黨組織建設(shè)好了、把黨員隊伍管理好了，黨的執(zhí)政根基才能牢固，黨組織才會有凝聚力、戰(zhàn)斗力。為開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，2016年初，我們開展了黨員隊伍突出調(diào)查和黨員組織關(guān)系集中排查“雙查”活動，對每個支部、每名黨員包括流動黨員、失聯(lián)黨員、“口袋黨員”進行集中摸底，發(fā)現(xiàn)了一些基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)突出問題。有的基層黨組織管黨治黨不力，落實主體責(zé)任層層遞減，有的重業(yè)務(wù)、輕黨建，對黨員的教育、管理和監(jiān)督失之于軟、失之于寬，甚至個別基層黨組織軟弱渙散、形同虛設(shè)，發(fā)揮不了應(yīng)有作用；有的基層黨員黨的意識淡薄、宗旨意識淡化，混同于一般群眾，個別黨員游離于組織之外，黨員不像黨員，不起作用、不守規(guī)矩，甚至假公濟私、損害群眾利益。這些問題雖然發(fā)生在基層、發(fā)生在個別黨員身上，但直接侵蝕黨的肌體、損害黨的形象，與黨的要求和人民群眾的期待格格不入，必須下大力氣解決。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育，重點是抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”；“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育將教育的對象、從嚴(yán)治黨的重點從“關(guān)鍵少數(shù)”向基層延伸、向全體黨員拓展，聚焦并解決黨員隊伍、組織生活、教育管理、基層組織方面存在的突出問題，讓黨的每一個細(xì)胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，真正推動全面從嚴(yán)治黨要求在基層落地生根。

牢牢把握“基礎(chǔ)在學(xué)”的要求，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行

習(xí)近平總書記號召全黨，要依靠學(xué)習(xí)走向未來。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中指出，不懂馬克思主義基本原理，不學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，不信奉黨的政治主張，不是一名合格的共產(chǎn)黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)是前提、是基礎(chǔ)，是自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的根本途徑。中央明確這次學(xué)習(xí)教育的重點是學(xué)好黨章黨規(guī)、學(xué)好系列講話，抓住了黨員安身立命的根本，是黨員最基本的必修課。在學(xué)習(xí)中，不能憑個人興趣隨心所欲地學(xué)，而要帶著使命、帶著責(zé)任、帶著問題，真學(xué)實學(xué)、深學(xué)細(xì)學(xué)。在學(xué)習(xí)教育中，我們結(jié)合黨員隊伍思想、能力和作風(fēng)實際，通過學(xué)習(xí)教育，集中開展查理想信念真不真、樹堅定正確政治方向，查紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán)不嚴(yán)、樹崇嚴(yán)尚實言行準(zhǔn)則，查履職盡責(zé)好不好、樹擔(dān)當(dāng)奉獻先鋒形象的“三查三樹”專題教育，解決黨員理想信念模糊動搖的問題，解決黨的意識淡化問題，解決宗旨觀念淡薄的問題，解決精神不振的問題，解決道德行為不端的問題，努力使廣大黨員進一步堅定理想信念、統(tǒng)一思想認(rèn)識、提升理論水平、增強政治責(zé)任，做到不忘初心、繼續(xù)前進。

通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范。黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總遵循，是黨員必須遵守的行為規(guī)范；黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，明確黨員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守的紀(jì)律和規(guī)矩。每一名黨員都必須做黨章黨規(guī)的學(xué)習(xí)者、執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。現(xiàn)在，一些黨員干部出問題，固然有這樣那樣的原因，但歸結(jié)起來有一個共同原因，就是不學(xué)黨章黨規(guī)、無視紀(jì)律規(guī)矩。全體黨員必須通讀熟記黨章，深學(xué)熟記《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)宗旨、奮斗目標(biāo)、組織原則和優(yōu)良作風(fēng)，準(zhǔn)確把握義務(wù)權(quán)利、行為規(guī)范，搞清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，切實把黨章黨規(guī)刻印在心上，守住共產(chǎn)黨員做人做事的基準(zhǔn)和底線。這幾年，我們堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，研究制定《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律挺在前面的意見》，開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”“守紀(jì)律、講規(guī)矩”主題教育活動，加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度，有力地增強了廣大黨員的黨章意識、紀(jì)律意識。

通過學(xué)習(xí)系列講話，加強理論武裝、領(lǐng)會思想內(nèi)涵。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以非凡的政治理論、高超的政治智慧，創(chuàng)造性地提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實踐問題，是當(dāng)代中國的馬克思主義，是我們推進各項事業(yè)發(fā)展的強大思想武器。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，必須在全面、系統(tǒng)、深入上下功夫，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，準(zhǔn)確理解基本觀點和精神實質(zhì)，深刻領(lǐng)會思想精髓和核心要義，學(xué)習(xí)掌握思想方法和工作方法，切實轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略思維、歷史思維、辨證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力，努力做到理解上深一步、認(rèn)識上高一籌、實踐上先一招，力求對講話精神領(lǐng)會得更全面、把握得更精準(zhǔn)、貫徹得更堅決。

通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、增強學(xué)習(xí)效果。中央強調(diào)，要堅持從實際出發(fā)分類指導(dǎo)，防止大而化之，力戒形式主義。在學(xué)習(xí)教育中，我們立足寧夏實際，把民族宗教政策作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，編發(fā)《馬克思主義宗教觀學(xué)習(xí)資料匯編》《民族宗教知識讀本》《民族理論政策干部讀本》《宗教理論政策干部讀本》等，組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中央民族工作會議、全國宗教工作會議上的重要講話精神，引導(dǎo)廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的民族觀、宗教觀，從長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略和全局的高度深入分析研究民族宗教工作面臨的形勢和任務(wù)。

始終突出“關(guān)鍵在做”的要求，引導(dǎo)廣大黨員做“四講四有”合格黨員

中央明確要求，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，學(xué)要帶著問題學(xué)，做要針對問題改，教育引導(dǎo)黨員嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，勇于擔(dān)當(dāng)作為，做“四講四有”合格黨員，在生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和社會活動中起先鋒模范作用。為此，我們要認(rèn)真落實“關(guān)鍵在做”的要求，堅持以學(xué)促做、知行合一，緊密結(jié)合紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)實際，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，結(jié)合黨的建設(shè)實際，把黨員的先鋒形象樹立起來，把信仰信念的力量展現(xiàn)出來，以學(xué)習(xí)教育的成果加快推進開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè)、確保實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。

在嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上自覺作為。“革命理想高于天”“加強紀(jì)律性革命無不勝”，這是我們黨95年來從勝利走向勝利的基本經(jīng)驗，也是我們共產(chǎn)黨人安身立命的根本要求。合格的共產(chǎn)黨員首先要有信念、有理想、有紀(jì)律，決不能忘本忘祖、忘記初心。我們每一名共產(chǎn)黨員都是在黨旗下宣過誓的，要始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員、第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，以黨的意志為意志，以黨的使命為使命，堅定馬克思主義信仰、堅定中國特色社會主義信念、堅定對黨和人民的忠誠，在思想上政治上行動上自覺地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守黨章黨規(guī)，自覺維護中央權(quán)威，自覺地向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針看齊，向中央的重大決策部署看齊，時刻把黨擺在心頭正中，時刻繃緊黨的紀(jì)律規(guī)矩這根弦，始終做政治上的“明白人”。要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，任何一級組織、任何一名黨員，都要自覺維護全區(qū)工作大局，堅決防止本位主義和保護主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行上打折扣、搞變通，要團結(jié)一心、步調(diào)一致地推進黨的各項事業(yè)發(fā)展。

在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上率先作為。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的治本良藥，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng)新成果。隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受到的沖擊越來越大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，從根本上說是供給側(cè)出了問題。解決這些問題，應(yīng)堅持市場導(dǎo)向，在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上下功夫。通過學(xué)習(xí)教育，我們引導(dǎo)廣大黨員干部深刻理解和把握“四個全面”戰(zhàn)略布局、“五大發(fā)展理念”的核心要義，深刻理解和把握推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實“三去一降一補”重點任務(wù)的具體要求，在經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場主動作為、爭做貢獻；通過學(xué)習(xí)教育，激發(fā)廣大黨員攻堅克難的精神動力，堅決克服“三不為”傾向，主動到生產(chǎn)建設(shè)一線、到困難大矛盾多的地方，千方百計推進項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展，全面落實“三去一降一補”各項政策措施，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展；通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員進一步解放思想、更新觀念，增強改革意識、開放意識、創(chuàng)新意識，學(xué)習(xí)發(fā)達省區(qū)的先進理念和經(jīng)驗，梳理自身存在的不足和問題，在改革開放中大膽探索，在推動綠色發(fā)展中帶頭實踐，切實把學(xué)習(xí)教育的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的動力，轉(zhuǎn)化為推動開放發(fā)展、綠色發(fā)展的能力。這幾年，我們每年組織縣域經(jīng)濟觀摩，持續(xù)開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓發(fā)展”活動，對各地各部門任務(wù)完成情況一月一督查、一季度一考核，極大地激發(fā)了廣大黨員干部積極性和主動性，營造了比學(xué)趕超、大干實干的濃厚氛圍。

在保障改善民生上全力作為。民生連著民心，民心是最大的政治。黨員干部只有以百姓之心為心，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，千方百計為群眾辦實事、解難題，才能贏得老百姓的信任和擁護。開展學(xué)習(xí)教育，既要解決思想認(rèn)識問題，也要抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，引導(dǎo)廣大黨員在推進教育、醫(yī)療、文化、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障等社會事業(yè)發(fā)展中貢獻力量，確保經(jīng)濟下行壓力下民生投入不減、工作力度不減、居民收入不減，確保民生水平和群眾幸福指數(shù)有新的提高。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是“十三五”時期的頭等大事和第一民生工程。所有工作都要向脫貧攻堅聚焦、各種資源都要向脫貧攻堅聚集、各方面力量都要向脫貧攻堅聚合，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揚“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅持真扶貧、扶真貧，大力推進“五個一批”工程，落實結(jié)對幫扶措施，真正幫到點子上、扶到關(guān)鍵處，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決不讓一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾在小康路上掉隊。我們認(rèn)真貫徹落實中央扶貧開發(fā)工作會議精神，提出“三年集中攻堅、兩年鞏固提高、力爭提前脫貧”的目標(biāo)，建立區(qū)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部承包聯(lián)系機制，自治區(qū)黨委常委領(lǐng)導(dǎo)干部一對一聯(lián)系貧困縣區(qū)、廳級干部聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、處級干部聯(lián)系重點貧困村，并安排3.2萬名黨員干部包戶，1100個貧困村駐村工作隊和“第一書記”實現(xiàn)全覆蓋，不脫貧不脫鉤，通過黨員干部結(jié)對幫扶，把精準(zhǔn)扶貧措施落實到戶到人，帶動貧困群眾脫貧致富奔小康。

在維護社會和諧穩(wěn)定上積極作為。當(dāng)前，影響社會和諧穩(wěn)定的因素很多，社會矛盾易發(fā)多發(fā)，許多小問題如果處理不及時，就可能演變成大問題。在學(xué)習(xí)教育中，必須注重引導(dǎo)各級黨組織守土有責(zé)、守土盡責(zé)，抓早抓小抓苗頭，不斷創(chuàng)新社會治理，深化平安建設(shè)，健全社會治安防控體系，抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全，切實維護社會大局穩(wěn)定；引導(dǎo)廣大黨員提高做群眾工作的能力，深入基層、深入群眾，暢通聯(lián)系群眾渠道，多做解疑釋惑、化解矛盾的工作。作為民族地區(qū)，民族團結(jié)、宗教和順是一切工作的生命線，必須認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，堅持宗教中國化方向，堅持依法管理宗教事務(wù)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，不斷鞏固民族團結(jié)、宗教和順的大好局面。這些年，我們既堅持以往的好做法，又根據(jù)新形勢，在教育、管理、服務(wù)上探索了一些新的辦法和舉措，包括在黨員干部中深入開展民族平等教育、探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教界認(rèn)識約談及聯(lián)系走訪制度，效果比較好。

在落實管黨治黨責(zé)任上持續(xù)作為。黨的事業(yè)永無止境，管黨治黨一刻也不能放松?，F(xiàn)在，一些黨組織和黨員干部的能力作風(fēng)還存在不適應(yīng)、不符合事業(yè)發(fā)展要求的問題，全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)繁重而艱巨。開展學(xué)習(xí)教育，要把從嚴(yán)管黨治黨作為鮮明主題和重點任務(wù)，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員當(dāng)好全面從嚴(yán)治黨的實踐者、推動者。市縣鄉(xiāng)換屆是今年黨的建設(shè)和組織工作的重頭戲，必須堅持正確用人導(dǎo)向，通過換屆選出一批好干部，讓能干事的有機會、干成事的有舞臺，讓不干事的沒市場、不作為的挪位子。抓基層組織建設(shè)是管黨治黨的重要內(nèi)容，必須認(rèn)真落實推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求，大力推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織，落實黨內(nèi)政治生活制度，加強黨員日常教育管理，努力做到一個黨組織就是一個堡壘、一名黨員就是一面旗幟。要持續(xù)抓作風(fēng)、反“四風(fēng)”，突出薄弱環(huán)節(jié)，抓住突出問題，緊盯重要節(jié)點，全方位扎緊制度的籠子，全天候執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，抓好“三嚴(yán)三實”專題教育查擺問題整改落實，以抓鐵有痕的勁頭改進作風(fēng)、反對“四風(fēng)”，查處一批頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，點名道姓地公開曝光，推進作風(fēng)建設(shè)由解決面上問題向解決深層次問題延伸，由集中整治向常態(tài)治理深入。要繼續(xù)深入開展反腐敗斗爭，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以零容忍的態(tài)度嚴(yán)肅查處黨的十八大后不收斂、不收手的問題，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地出讓、干預(yù)司法、企業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，嚴(yán)肅查處發(fā)生在群眾身邊的小官小貪、小官大貪腐敗問題，永葆黨的先進性和純潔性。

【參考文獻】

①《“兩學(xué)一做”系列：習(xí)近平為領(lǐng)導(dǎo)干部傳“內(nèi)功”》，人民網(wǎng)，2016年5月11日。

責(zé)編/高驪 美編/李祥峰

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