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服務(wù)型政黨如何走好群眾路線

核心提示: 群眾路線是我們黨的“最大政治優(yōu)勢(shì)”,在構(gòu)建服務(wù)型政黨的背景下,只有創(chuàng)新和貫徹實(shí)施群眾路線機(jī)制,加強(qiáng)思想教育,牢固樹立人民主體地位;從國情社情出發(fā),高度貼近“大多數(shù)”人意愿;重視構(gòu)建親民、問民、利民的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,才能不讓“構(gòu)建服務(wù)型政黨”成為一句空話。

【摘要】群眾路線是我們黨的“最大政治優(yōu)勢(shì)”,在構(gòu)建服務(wù)型政黨的背景下,只有創(chuàng)新和貫徹實(shí)施群眾路線機(jī)制,加強(qiáng)思想教育,牢固樹立人民主體地位;從國情社情出發(fā),高度貼近“大多數(shù)”人意愿;重視構(gòu)建親民、問民、利民的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,才能不讓“構(gòu)建服務(wù)型政黨”成為一句空話。

【關(guān)鍵詞】群眾路線  服務(wù)型政黨 人民主體地位     【中圖分類號(hào)】 D251    【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

群眾路線是我們黨的“最大政治優(yōu)勢(shì)”

群眾路線符合馬克思主義基本原理。馬克思主義認(rèn)為人民群眾是歷史發(fā)展的主要推動(dòng)力量,具有決定性作用。歷史唯物主義告訴我們這樣一個(gè)真理:一個(gè)國家的前途命運(yùn)從根本上說取決于人民。對(duì)于今天的中國共產(chǎn)黨來說,這樣的真理彌足珍貴。我們黨正在領(lǐng)導(dǎo)人民朝著“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)努力拼搏。在此過程中,要確保人民的主體地位,要從根本上貫徹群眾路線。

群眾路線是我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體從革命和建設(shè)事業(yè)偉大征程中總結(jié)的重要成果。最初,我們黨只是一個(gè)由二十余人組成的新興政黨,在此后的二十七年時(shí)間中,我們黨由小變大、從弱變強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國。在這個(gè)過程中,人民的力量是不可忽視的。正因?yàn)楹腿嗣裾驹谝黄?,人民才真心支持我們,才愿意同我們并肩作?zhàn)。舊社會(huì),人民是被統(tǒng)治者,是受壓迫的群眾;如今,人民是統(tǒng)治者,是國家的主人。新中國成立以來特別是改革開放以來,貫徹和實(shí)施群眾路線也展現(xiàn)出許多成果。改革開放初期,百廢待興,如何凝聚力量、實(shí)現(xiàn)趕超式發(fā)展成為擺在第二代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)集體面前的大問題,群眾路線再一次成為了治國理政和凝聚力量的重要手段。在群眾路線的背景下,人民的主體性再一次得到確認(rèn),生產(chǎn)和建設(shè)的積極性也被極大地調(diào)動(dòng)出來。在此情形下,人民群眾迸發(fā)出了無限的創(chuàng)造活力。

近年來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從戰(zhàn)略高度和全局出發(fā),推動(dòng)開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等系列活動(dòng),取得了很大成果,但是脫離群眾、漠視群眾的現(xiàn)象依舊存在。在構(gòu)建服務(wù)型政黨的背景下,創(chuàng)新和貫徹實(shí)施群眾路線機(jī)制,需要從以下三個(gè)方面著力推進(jìn)。

加強(qiáng)思想教育,牢固樹立人民主體地位

首先,利用黨媒和新興媒體,加強(qiáng)宣傳教育。政治宣傳在我國的語境之下有著重要的作用。它既可以凝聚全黨共識(shí),又能對(duì)黨員同志和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想政治教育,促進(jìn)他們深化政治認(rèn)識(shí)。隨著各種新興媒體如雨后春筍般出現(xiàn),利用新興黨媒加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)宣傳工作取得了很多成果。如今在社交媒體上,主流黨媒占據(jù)著舉足輕重的地位。譬如《人民日?qǐng)?bào)》的官方微博和微信公眾號(hào),是如今網(wǎng)民最為信賴的權(quán)威新聞來源之一。無遠(yuǎn)弗屆的傳播技術(shù)為新興媒體的意識(shí)形態(tài)宣傳和思想政治教育工作提供了有利的前提和基礎(chǔ),黨員同志和領(lǐng)導(dǎo)干部能夠在第一時(shí)間接收到相關(guān)信息,也能夠第一時(shí)間進(jìn)行學(xué)習(xí)和消化。如此,在進(jìn)行群眾路線宣傳的時(shí)候,黨員同志便能較快做出反應(yīng)。其次,利用地方黨校,對(duì)黨員同志和各級(jí)政府官員進(jìn)行教育。地方黨校在培訓(xùn)和傳播正確意識(shí)形態(tài)和進(jìn)行思想政治教育方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。在建設(shè)服務(wù)型政黨的背景下,要充分利用地方黨校在宣傳和培訓(xùn)方面的資源,定期安排黨員同志進(jìn)行進(jìn)修,讓他們加強(qiáng)對(duì)于人民主體地位的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)對(duì)于群眾路線的認(rèn)識(shí),從而在實(shí)際工作中積極推進(jìn)群眾路線。

從國情社情出發(fā),高度貼近“大多數(shù)”人的意愿

在觀念層面確立了人民主體地位之后,還需要在實(shí)踐層面踐行群眾路線。從歷史和現(xiàn)實(shí)的經(jīng)驗(yàn)來看,是否踐行了群眾路線有一個(gè)基本的標(biāo)準(zhǔn),即是否從國情和社情出發(fā),高度貼近大多數(shù)人的意愿。在民主革命年代,我們黨高度貼近了大多數(shù)人的意愿,才取得了戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。當(dāng)時(shí),國家內(nèi)外交困,人民被“三座大山”壓得透不過氣來,絕大多數(shù)人民的意愿是推翻“三座大山”,真正成為自己命運(yùn)和國家命運(yùn)的主人。我們黨領(lǐng)導(dǎo)了解放戰(zhàn)爭(zhēng),成立了新中國,契合了民眾的期待。在改革開放初期,能夠取得舉世矚目的輝煌成就,也正是因?yàn)檫@一國策符合絕大多數(shù)人的期待。

然而,如今一些黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的做法顯然背離了大多數(shù)人的意愿,表現(xiàn)最明顯的就是“官本位”、“四風(fēng)”問題和貪污腐敗。一是有些黨員同志和官員的“官本位”思想根深蒂固,仍然將自己視為特權(quán)階層,而民眾則是任其驅(qū)使的“草民”。這種想法顯然與主流民意相背離。二是“四風(fēng)”問題如“百足之蟲,死而不僵”。官員奢靡享受、以權(quán)謀私的現(xiàn)象屢見不鮮,這不僅背離主流民意,更不符合群眾路線的要求。三是貪污腐敗。中央高層反腐以來,“老虎”打了多只,“蒼蠅”拍了一群,從周永康、徐才厚,到薄熙來、令計(jì)劃,曾經(jīng)的省部級(jí)乃至國家級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人因?yàn)樨澪鄹瘮〕蔀榱穗A下之囚,這給予黨員干部以極大威懾。

面對(duì)上述情況,只有出臺(tái)實(shí)質(zhì)措施,才能真正貼近民眾。一方面,要繼續(xù)以鐵腕方式反對(duì)“官本位”、“四風(fēng)”問題和貪污腐敗。解決問題不能“蜻蜓點(diǎn)水”,而要持續(xù)不斷。因此,只有繼續(xù)以“零容忍”的姿態(tài)面對(duì)上述問題,才能夠取得實(shí)質(zhì)性的成果。另一方面,要建立制度化機(jī)制,切實(shí)讓各級(jí)官員和黨員同志貼近多數(shù)人意愿。從長(zhǎng)期來看,制度化機(jī)制和規(guī)章典范的作用才是持久有效的。因此,必須從制度建構(gòu)入手,解決目前存在的問題。

重視構(gòu)建親民、問民、利民的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制

貫徹實(shí)施群眾路線,從很大程度上說,就是重視構(gòu)建親民、問民和利民的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。有人說,我們可以直接照搬西方的體制,這樣親民、問民和利民的原則就能得到貫徹。這樣的看法非常片面,也非常幼稚。沒有任何一個(gè)制度能夠適用于所有國家。那些在西方可行的制度,到了中國可能就會(huì)“水土不服”。如果我們篤信“拿來主義”,而忽視了現(xiàn)實(shí)情況和條件的話,那么后果將很難預(yù)估。因此,我們黨必須要始終將馬克思主義理論和我們國家的實(shí)際情況結(jié)合在一起,創(chuàng)造出符合自身發(fā)展的制度與方式??偟膩碚f,我們不能一味崇洋媚外,拿西方的政治規(guī)則和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制來硬套,這樣只會(huì)適得其反。我們需要構(gòu)建一個(gè)符合國情社情的“親民、問民、利民”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,這是中國特色社會(huì)主義政治文明的前進(jìn)方向,也是群眾路線的根本要求。但是,目前許多官員和黨員同志似乎沒有認(rèn)識(shí)到構(gòu)建“親民、問民、利民”體制的重要性。他們認(rèn)為,這些所謂的原則和制度都是一些橡皮圖章和面子工程,實(shí)際上并沒什么效用,也沒什么強(qiáng)制力。這樣的觀點(diǎn)顯然與我們黨的主流價(jià)值相悖,我們是以人民為主體的服務(wù)型政黨,我們要和民眾緊緊聯(lián)系在一起,做好人民的公仆。因此,從各個(gè)方面著手構(gòu)建“親民、問民、利民”的體制就顯得尤為重要。

長(zhǎng)期以來,中國共產(chǎn)黨學(xué)會(huì)了三種學(xué)習(xí)途徑:向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)。三者相較,最難做到的就是向群眾學(xué)習(xí)。特別是在“官本位”思想不斷發(fā)酵的背景下,許多黨員干部將自己視為權(quán)力的擁有者,不愿意“屈尊降貴”向群眾學(xué)習(xí)。但是,這些官員和干部在享受權(quán)力帶來的便利和榮譽(yù)時(shí),似乎忘了它到底是怎么來的。黨員干部不是生來就有權(quán)力的,他們的權(quán)力來自于人民,是人民給了他們權(quán)力。所以,各級(jí)黨員干部要轉(zhuǎn)變觀念,樹立權(quán)力來源的正確認(rèn)識(shí),充分尊重人民群眾。并且在實(shí)際的工作生活中,不斷向人民群眾學(xué)習(xí)。只有這樣,才能夠不負(fù)民眾的重托。也只有不斷向人民群眾學(xué)習(xí)才能夠?qū)?ldquo;親民、問民、利民”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制真正地建立起來,使之不至于成為一句“漂亮的空話”。從這個(gè)角度來說,各級(jí)黨員干部任務(wù)很重,也很艱巨。

構(gòu)建服務(wù)型政黨是我們黨今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的戰(zhàn)略任務(wù),而服務(wù)型政黨的構(gòu)建與群眾路線的貫徹和實(shí)施是分不開的。必須堅(jiān)持“從群眾中來,到群眾中去,一切為了人民,一切依靠人民”,在實(shí)踐層面切實(shí)貫徹和實(shí)施群眾路線,才能不讓“構(gòu)建服務(wù)型政黨”成為一句空話。 

(作者單位:宿遷學(xué)院)

【參考文獻(xiàn)】

①張晗:《如何建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨》,《人民論壇》,2014年第29期。

②劉強(qiáng)、李保林、高云:《建設(shè)服務(wù)型執(zhí)政黨視角的群眾路線貫徹機(jī)制創(chuàng)新》,《云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2013年第9期。

③扈卓然:《建設(shè)服務(wù)型馬克思主義政黨的路徑研究》,《曲阜師范大學(xué)碩士學(xué)位論文》,2014年。

責(zé)編/陳楠    劉芋藝(見習(xí))

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