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如何推進中國社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型

橄欖型社會結(jié)構(gòu)的形成需要哪些條件呢？我們可以考察那些已經(jīng)完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型、進入發(fā)達經(jīng)濟體行列國家社會結(jié)構(gòu)的演變過程。一般而言，一個橄欖型社會結(jié)構(gòu)的形成是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、管理階層、科學技術隊伍、現(xiàn)代教育、社會福利保障、收入分配、藍領和白領階層八個方面實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，具備了一定條件后逐步實現(xiàn)的。

社會學認為，影響社會結(jié)構(gòu)最大的要素是“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”。改革開放以來，中國發(fā)生了巨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也是中國目前面臨的大問題。如果我們能推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，也就意味著社會結(jié)構(gòu)會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化而發(fā)生變化，因為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化會引發(fā)人們工作方式的變化以及職業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。社會學家丹尼爾·貝爾，寫過一本書《后工業(yè)化社會的來臨》，分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與美國社會結(jié)構(gòu)變遷的關系。就美國社會而言，后工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型是二戰(zhàn)之后發(fā)生的，產(chǎn)業(yè)革命和信息革命等一系列變化促成了一種新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進而生成了一種新的職業(yè)結(jié)構(gòu)。其中，一個很大的變化是管理層的變化。有一件事可以說改變了管理層的結(jié)構(gòu)，即西方國家現(xiàn)代化演進的時候發(fā)生了所有權(quán)與管理權(quán)的分離，一個專業(yè)的管理層開始出現(xiàn)，進而推動整個社會結(jié)構(gòu)的變化。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)形態(tài)的結(jié)果來看，中國也正在發(fā)生這樣的變化?？萍缄犖榈淖冞w同樣重要。科學技術隊伍一般包含兩大群體：一類叫做professional jobs，專業(yè)型工作，比如大學教授、律師、醫(yī)生等；另一類叫做technical jobs，操作技術型工作。這兩大群體都是影響現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的重要因素。教育與產(chǎn)業(yè)實際上是一種相互影響的關系，比如中國高等教育的大眾化，客觀上推動了勞動者構(gòu)成的變化，也推動了整個社會結(jié)構(gòu)的變化。至于收入分配，一個橄欖型的社會結(jié)構(gòu)應該是以中等收入群體為主體的社會，必須有一系列的政策變量如個人所得稅的調(diào)節(jié)等來影響收入分配結(jié)構(gòu)。社會保障制度是使得一個社會結(jié)構(gòu)完善的重要因素，像養(yǎng)老體制、福利制度、貧困救濟體制等，都是制度建設中不可欠缺的。據(jù)國際勞工組織數(shù)據(jù)，目前經(jīng)濟發(fā)達國家白領的比重很大，比如美國白領占比77.57%、英國69.24%，德國65.85%、日本63.79%、瑞典72.11%、澳大利亞71.13%。以上是國際上發(fā)達經(jīng)濟體實現(xiàn)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型時所依賴的主要條件和變化過程。

那么，如何推進中國社會的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型呢？筆者認為主要有七個方面需要重視：

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。改革開放38年來，中國從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會變成了一個制造業(yè)的大國，但是很明顯，目前產(chǎn)業(yè)偏低端的比較多，土字型的社會結(jié)構(gòu)中偏下層的群體占大多數(shù)。當然，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型決不是說要放棄農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)也需要走上現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化道路。我們需要的是現(xiàn)代農(nóng)民，現(xiàn)代農(nóng)民完全可以是一個有科學技術的、有高水平農(nóng)業(yè)技能的技術人員，也可以是一個現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人員。從這個角度來看，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級并不只是指工業(yè)。實際上，它是用一種新型的方式來組織生產(chǎn)的新型生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

第二，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型。未來的中國應該是一個完成城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型的國家。什么樣的城鎮(zhèn)化水平叫做現(xiàn)代化？一般要計算城鎮(zhèn)化率，也就是計算已經(jīng)進入城市并且在城市穩(wěn)定生活和工作的人口在總?cè)丝谥械谋壤?。中國的城?zhèn)化率現(xiàn)在大約是56%，但這個數(shù)據(jù)是把外來打工族計算在內(nèi)的，如果不計算外來打工族，城鎮(zhèn)化率要低很多。即便將來達到56%的城鎮(zhèn)化率，與完成現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟體比也還有一定的差距。因此，未來中國社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，很重的一個任務將是通過城鎮(zhèn)化來完成的。筆者在此特繪制了2010~2030年分城鄉(xiāng)的勞動力人口變遷趨勢圖，從圖7中可以看到，2010~2030年城鎮(zhèn)人口會持續(xù)上升，而農(nóng)村人口會持續(xù)下降。當然，有一件事情我們不能忽略，就是“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”，全國很多地方都有成功的案例。

第三，農(nóng)民工進入中等收入群體。我國農(nóng)民工人數(shù)巨大，所以，農(nóng)民工能否進入中等收入群體，是我國能否進入橄欖型社會的非常重要的環(huán)節(jié)。“農(nóng)民工能夠進入中等收入群體嗎”這一設問具有雙重含義：其一，農(nóng)民工收入水平怎樣上升？農(nóng)民工是靠勞動獲得收入的，這就涉及如何提高勞動報酬在社會分配中所占的比重問題；這也涉及工資支付的保障制度的問題，比如拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象在社會上是個嚴峻的問題。其二，農(nóng)民工的社會地位怎樣上升？這個問題更為關鍵。其實，當我們稱他們?yōu)?ldquo;農(nóng)民工”的時候，里面有特殊的“社會地位”的區(qū)分。他們明明從事的是與農(nóng)業(yè)沒有關系的勞動，是工業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動，為什么還要叫他們“農(nóng)民工”呢？這里“農(nóng)民工”社會身份的涵義，實則是一種落后的身份制度的概念。

筆者認為，應該為農(nóng)民工創(chuàng)造通過技術晉升實現(xiàn)社會地位上升的渠道。前不久，李克強總理在政府工作報告中特別強調(diào)“精益求精的工匠精神”。工匠是一種社會階層，因其特殊的技能、技藝、手藝而占有受人尊重的社會地位。工匠也常被稱作“技術工人”，在中華人民共和國的歷史上，技術工人的地位是很高的，曾經(jīng)有一套八級工的制度，雖然這套制度因為種種因素不存在了，但八級的技術分級起碼代表著對技術的一種尊重。我們應該重塑工匠精神。對于一個農(nóng)民工來說，通過提高技能水平來實現(xiàn)社會地位上升應該是最為正規(guī)的途徑。如果我們仔細分析德國、瑞典等西歐、北歐國家的數(shù)據(jù)，會發(fā)現(xiàn)在整個職業(yè)結(jié)構(gòu)中，或者說在中產(chǎn)階層中，技術工人占有較大的比重。比如，在全部就業(yè)者中，專業(yè)人員大約占到超過19%，而技術工人也占到19%多一些，這兩部分相加就占到了近40%。除此之外，還有10%左右有手藝的人，也可以納入白領層的技術工人層。與他們的情況相比較，我國要提高技術工人所占比重以及提高技術工人社會地位，還有很多工作要做。目前，我國專業(yè)人員的職業(yè)晉級還有比較完善的制度保障，相比之下，技術工人的技術晉級制度體制不完善問題就比較突出。而如果沒有制度保障，勞動者僅憑自己的努力很難實現(xiàn)社會地位的上升。

第四，收入分配調(diào)整。從整個體制上看，一個社會要構(gòu)建橄欖型社會結(jié)構(gòu)就必須建立起一套與之相匹配的收入分配制度。收入是貨幣的流量，財富是貨幣的存量，兩者是密切相關的。人們一般使用“基尼系數(shù)”來測量收入差距。應該說，改革開放以后30多年時間里，我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)有了比較大的上升，近兩三年來情況略有好轉(zhuǎn)，基尼系數(shù)有小幅的下降。但總的來說，目前我國城鄉(xiāng)居民家庭人均收入的基尼系數(shù)還處于高位，大約是0.5的水平，在國際上差異度屬于比較大的；多數(shù)橄欖型社會結(jié)構(gòu)的國家或地區(qū)，基尼系數(shù)都是低于0.4的水平。顯然，通過各種體制建設調(diào)節(jié)收入分配，我們還有很多工作要做。

第五，社會保障制度建設。那些已經(jīng)完成了現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟發(fā)達體，它們都建立了廣覆蓋的社會福利制度。這樣使得社會上屬于弱勢群體的那些人有了制度的托底，不至于貧困潦倒；也使得處于中產(chǎn)階層“邊緣層”或者中產(chǎn)與下層之間“過渡層”的社會群體，不至于在經(jīng)濟不穩(wěn)定、遇到諸種困難的情況下一下子墜入底層。當然，我們是擁有13.7億人口的大國，在這樣一個超巨型人口社會建設廣覆蓋的社會福利制度，推進就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設，在國際上還沒有先例。所以，考慮到我國建立廣覆蓋的社會保障體系的難度，我們應予以更充分的準備。

第六，教育發(fā)展。教育在社會階層的形塑中，一直起著非常重要的作用，而高等教育是中產(chǎn)階層的搖籃。近年來，我國高校發(fā)展速度非常快，高校毛入學率逐年攀升。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，2014年高校毛入學率達37.5%，2015年高校毛入學率為40%，這樣每年大約有350萬至400萬的原為農(nóng)村戶籍的大學生畢業(yè)走上就業(yè)崗位。如果這樣一種教育結(jié)構(gòu)是常態(tài)的話，我們就能預測未來的社會結(jié)構(gòu)一定是大部分人都受過高等教育的。而教育發(fā)展與橄欖型社會結(jié)構(gòu)的關系是顯而易見的。當然我們也必須反思，一方面，我們創(chuàng)造了一種新的年輕人的高等教育結(jié)構(gòu)，但另一方面，我們還沒有能夠構(gòu)建一套完善的現(xiàn)代化職業(yè)結(jié)構(gòu)體系，來全面接受這些受過高等教育的大學生群體。職業(yè)結(jié)構(gòu)和教育結(jié)構(gòu)之間的密切關系在某種程度上被極大忽略了。如前所述，大學畢業(yè)生比較容易在大城市尤其是特大城市找到與自己所學專業(yè)相對應的職業(yè)位置，但是在中小城市卻常常找不到相應的職位。也就是說，中小城市的職業(yè)結(jié)構(gòu)與大學畢業(yè)生的教育結(jié)構(gòu)并不接軌。所以，我們既要推進中小城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級，我們的教育結(jié)構(gòu)也要適應現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)需求。

第七，市場準入門檻降低，為普通百姓提供地位上升的機會。根據(jù)上文的研究數(shù)據(jù)，近十幾年來,從事經(jīng)營、銷售、做各種各樣生意的社會群體，很多都是來自農(nóng)村，在市場中獲得利益，進而實現(xiàn)職業(yè)地位上升，人數(shù)十分巨大。他們的ISEI分值在41~45分，屬于中產(chǎn)邊緣層。在社會調(diào)查中，當我們詢問農(nóng)民工將來想做些什么事情時，通常得到的回答是“賺了錢后，將來想做個小買賣，搞營銷、經(jīng)營”。事實上，農(nóng)民中確實有很大的一部分人通過經(jīng)營實現(xiàn)了地位上升。根據(jù)“五普”和“六普”數(shù)據(jù)計算，10年間大約有9千多萬中國人，是通過經(jīng)營銷售渠道而實現(xiàn)社會地位上升的。這表明市場改革帶來了巨大的社會進步，市場為每一個中國人提供了機會。所以，降低市場準入門檻的意義十分重大。由于從事經(jīng)營銷售的這部分人的社會地位還是非常脆弱的，他們屬于中產(chǎn)邊緣層或中產(chǎn)過渡層，社會地位還不十分穩(wěn)定，所以政策上應為他們創(chuàng)造更為穩(wěn)定的生存環(huán)境。筆者特別贊同李克強總理近來在談到城市經(jīng)營者時所強調(diào)的，如果一個城市沒有小的店鋪和經(jīng)營者，這個城市就是死城，批評有的人打著城市整潔的名義，其實扼殺了很多的商業(yè)機會。當然，商販應該合法經(jīng)營，但是商販的經(jīng)營確實是普通老百姓實現(xiàn)地位上升的最為普遍的一種途徑。

中國離橄欖型社會究竟還有多遠呢？我們預測社會結(jié)構(gòu)，通常要對比它的過去，看看歷史上的數(shù)據(jù)，再畫出延伸線以預測未來。表1是中國四次人口普查數(shù)據(jù)的職業(yè)分布百分比。在職業(yè)分類上，社會學以及國際勞工組織通常將四個職業(yè)群體視為“白領群體”，即管理人員、專業(yè)人員和技術人員、普通辦公室職員、商業(yè)銷售人員。由于我國商業(yè)銷售人員的統(tǒng)計與國際上略有出入，我們也暫且忽略不計。這樣，我國四次人口普查數(shù)據(jù)的白領群體所占百分比為“：三普”1982年為11.94%，“四普”1990年為14.21%，“五普”2000年為19.65%，“六普”2010年為30.05%。可以預計，在未來幾十年的時間里，我國白領群體人數(shù)會有很大的增長。而在社會學的研究中，白領階層與中產(chǎn)階層具有很強的共同屬性，大體上是相互重合的。在未來30多年時間里，中國社會隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)新體系的構(gòu)建，將是一種后工業(yè)社會社會結(jié)構(gòu)的呈現(xiàn)。中國社會將逐步走向以“中等收入群體”為主體的社會形態(tài)，社會學界也稱之為中產(chǎn)社會。當然，在這一進程中上面所提到的七個條件是不可或缺的。

總之，大體上我們能夠做出這樣一種預測：到2040中國白領勞動者肯定將超過藍領勞動者。到2050年，也就是大約在中華人民共和國成立100年時，白領勞動者比重將占到全體從業(yè)者的大約60%，中國社會將進入一個現(xiàn)代化的社會結(jié)構(gòu)，完成橄欖型社會的建設。