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如何避免政治學習“燈下黑”問題

核心提示: 黨的十八大以來,中央連續(xù)開展了一系列旨在加強黨性教育,反腐倡廉,從嚴治黨,提高治國理政能力的學習活動。但是,個別單位存在的“燈下黑”問題值得注意,要化解業(yè)務(wù)工作與黨內(nèi)政治學習的矛盾和沖突,分配好業(yè)務(wù)工作與政治學習的時間和精力,平衡好二者的關(guān)系。

【摘要】黨的十八大以來,中央連續(xù)開展了一系列旨在加強黨性教育,反腐倡廉,從嚴治黨,提高治國理政能力的學習活動。但是,個別單位存在的“燈下黑”問題值得注意,要化解業(yè)務(wù)工作與黨內(nèi)政治學習的矛盾和沖突,分配好業(yè)務(wù)工作與政治學習的時間和精力,平衡好二者的關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】政治學習 業(yè)務(wù)工作 理政能力 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

黨的十八大以來,中央連續(xù)開展了一系列旨在加強黨性教育,反腐倡廉,從嚴治黨,提高治國理政能力的學習活動。從開展黨的群眾路線教育實踐活動、學習八項規(guī)定反對“四風”、“三嚴三實”,直至當下開展的“兩學一做”活動,這些學習活動無疑對堅定黨員政治信仰,提高黨性意識,增強黨性原則,促進反腐倡廉發(fā)揮了重要作用,黨風面貌在實踐中確已呈現(xiàn)某些改觀。

應該看到,在這幾年的若干重大學習活動中,各級黨政機關(guān)成為學習的重點部門,廣大機關(guān)干部成為學習的重點人群。然而不可否認的是,在最應該加強學習,提高認識的黨政機關(guān)中,個別單位的政治學習也出現(xiàn)了“燈下黑”的情況。冷靜反思,在個別機關(guān)單位中,學習存在的問題表現(xiàn)為:一是學習以念文件為主。文件念完,學習便結(jié)束,沒有進行深入細致的討論。二是少數(shù)人思考。雖然各機關(guān)單位也組織了一些專門討論或?qū)n}黨課,但除了主講人認真準備,深入思考外,大多數(shù)聽眾更多是帶著耳朵而用心不夠,聽完就忘。三是應急對付。當組織布置提交學習心得體會時,多數(shù)人會從網(wǎng)上扒材料,湊字數(shù),應付任務(wù)了事。這種學習方式不過腦,不走心,只能給人留下短暫記憶。

個別單位的政治學習出現(xiàn)“燈下黑”的原因

為什么會出現(xiàn)學習“燈下黑”的情況?多數(shù)人會說是因為平時業(yè)務(wù)工作繁忙,沒有精力再應付這些繁多的學習任務(wù),似乎業(yè)務(wù)工作與政治學習成為一對矛盾沖突。官員們精力有限,干了業(yè)務(wù)就干不了學習。一天的時間是有限的,人的精力也是有限的,干了這方面的事,那方面的事自然就干的少,表面上看是精力不足的問題,但其實更深層次的原因大概有以下幾種:

一是思想認識不到位。認為政治學習“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,平時業(yè)務(wù)多,領(lǐng)導要求高,工作壓力大,忙完工作,哪還有時間和精力再去抓學習,普遍是“重業(yè)務(wù)、輕學習”,業(yè)務(wù)工作與黨內(nèi)學習 “兩張皮”的現(xiàn)象普遍存在。

二是學習任務(wù)是軟任務(wù)軟指標。許多機關(guān)干部認為業(yè)務(wù)工作是硬指標,領(lǐng)導成天盯著,必須抓并且必須抓好,業(yè)務(wù)工作還是評價全年工作成績的主要依據(jù)。而政治學習是務(wù)虛的事,是軟任務(wù),抓與不抓影響都不大。而且對政治學習、自身素質(zhì)的提高也很難有什么硬指標進行考核評價,還占用不少業(yè)務(wù)時間,把學習當成了工作中的累贅和多余。因此,學習大都流于形式,不走心,不走腦,只是走走過場而已,存在被動應付的現(xiàn)象。

三是學習缺乏針對性和生動性。不可否認,政治學習內(nèi)容本來就是較為枯燥的,如果再缺乏針對性,就學習談學習,沒有把學習同本單位實際和個人思想改造緊密相結(jié)合,自然是缺乏吸引力的。此外,學習方式缺少創(chuàng)新和手段,學習方式單一,無非是傳統(tǒng)的念念文件、讀讀報紙、聽聽報告、談?wù)勑牡玫龋狈ξ突盍Α?/p>

四是沒有充分利用黨內(nèi)學習制度。雖然黨內(nèi)已經(jīng)形成了民主生活會、“三會一課”等制度,但這些制度的作用并沒有充分發(fā)揮和挖掘出來,要么在時間上沒有按規(guī)定召開,一個月、幾個月也不開一次;要么開會內(nèi)容不痛不癢,很難達到照照鏡、紅紅臉、冒冒汗的程度,內(nèi)容和形式往往單一和乏味,對學習的內(nèi)容自然缺乏應有的印象和理解。

如何平衡業(yè)務(wù)工作與黨內(nèi)政治學習的關(guān)系

如何化解業(yè)務(wù)工作與黨內(nèi)政治學習的矛盾和沖突,如何在有限的時間內(nèi)分配好業(yè)務(wù)工作與政治學習的時間和精力,平衡好二者的關(guān)系,使學習與業(yè)務(wù)相互促進,避免“燈下黑”的情況發(fā)生? 筆者以為可以從以下幾方面入手。

一是轉(zhuǎn)變觀念,將政治學習視為一項業(yè)務(wù)工作。要創(chuàng)建學習型組織,把機關(guān)建設(shè)成學習型機關(guān)。各級國家機關(guān)的組織性質(zhì)決定了提高干部的思想政治素質(zhì)是機關(guān)干部一項長期的任務(wù)要求,各級機關(guān)必須確保有一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良的干部隊伍。因此,安排或者擠出固定的時間進行黨內(nèi)政治學習是機關(guān)的一項常態(tài)化的工作,也是機關(guān)工作的一大特點,并非多余多事。要將學習成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導工作的本領(lǐng)和解決問題的能力。政治學習內(nèi)容關(guān)及國家方針大政,關(guān)及中央的戰(zhàn)略布置和對干部隊伍的政治要求,試想如果一個不知國家方針大政,不了解中央意圖,不知道干部隊伍建設(shè)基本要求的官員,如何能做好政策制定、政策把握、政策執(zhí)行?因此,從這個角度講,黨內(nèi)各類政治學習不僅與業(yè)務(wù)工作不相矛盾,而且也應當是機關(guān)的一項常態(tài)化的業(yè)務(wù)工作。因此,首先是在心理上不能排斥政治學習,而要真誠地接納,要把這些學習“滲透”到業(yè)務(wù)工作中去,“貫穿”到業(yè)務(wù)工作的全過程。

二是充分執(zhí)行黨內(nèi)規(guī)定,將“三會一課”制度落到實處。人們在思想認識上有種誤區(qū),認為過多的政治學習占用了業(yè)務(wù)時間,其實從黨建工作角度看,認真落實“三會一課”制度,會使學習和業(yè)務(wù)工作一舉雙得。按照黨章的有關(guān)規(guī)定要定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。支部黨員大會一般為三個月召開一次,支部委員會一般每月召開一次,根據(jù)需要也可以隨時召開,黨小組會一般每月召開一至兩次,黨課一般情況下,每月一次。“三會一課”制度是黨基層組織長期必須堅持的重要制度,也是健全黨的組織生活,嚴格黨員管理,加強黨員教育的重要制度。各級國家機關(guān)都建有黨的基層組織,要充分利用這一制度規(guī)定,使政治學習從時間上得到保證,在內(nèi)容上落到實處,確保在固定的時間保證固定的學習。

三是創(chuàng)新學習方式,增加學習的互動性和趣味性。毋庸隱晦,政治學習的內(nèi)容一般是比較枯燥的,如何將枯燥化為有趣、新穎,確實是學習組織者應該考慮的問題。這需要在學習的方式上有所改進、有所突破、有所創(chuàng)新,在學習方式上既要有傳統(tǒng)的一人念眾人聽,一人講眾人聽的方式,還要有專家講座、觀看視頻、學習競賽、實踐調(diào)研、實地考察等方式,更要利用現(xiàn)代新興的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)手段豐富學習方式,如充分利用年輕人喜愛的微博、微信,建立公號或微群,增強互動性、參與性、趣味性,以新穎多樣的形式展開學習。其實,現(xiàn)在有的機構(gòu)已經(jīng)開始嘗試這些新穎有趣的學習方式了并且受到歡迎。

四是加強考核,使學習和業(yè)務(wù)工作同等重要。一般認為學習是一項軟任務(wù)、軟指標,不像業(yè)務(wù)工作那樣是硬任務(wù)、硬指標,難免“一手硬、一手軟”,在投入的時間和精力上明顯分配不勻。要把學習任務(wù)納入部門的目標管理,要將學習與業(yè)務(wù)一同布置,一同檢查,一同落實,重點要檢查“三會一課”制度的落實情況,使學習由“虛”變“實”,做到學習與業(yè)務(wù)雙互動、同發(fā)展、共促進。

五是進一步加強黨建工作。黨員政治學習,說到底是黨建工作的一項重要內(nèi)容,學習不給力其實折射的是黨建工作的軟弱無力,因此,要從根本上解決學習“燈下黑”問題,還需要從抓黨建工作入手。長期以來,黨建工作在個別單位處于似有似無的狀態(tài),黨建是軟工作,業(yè)務(wù)是硬任務(wù),往往業(yè)務(wù)工作沖擊了黨建工作,擠占了黨建工作。因此,各級黨組織,尤其是黨的書記、支書、黨小組長等,要加強主體責任意識,將政治學習提高到黨建工作的高度,在學習中充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導作用,使學習落到實處,見到成效,避免走過場。

(作者為中國人事科學研究院人才隊伍建設(shè)研究室主任)

【參考文獻】

①《習近平在十八屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話》,新華網(wǎng),2016年1月12日。

責編/潘麗莉 美編/李祥峰

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[責任編輯:肖晗題]
標簽: 政治   學習   問題