（5）美國為穩(wěn)據(jù)其制造業(yè)在世界的領(lǐng)先陣容而正在科技創(chuàng)新上所下的功夫和及時提供的軟硬件保證。

第一，美國制造業(yè)對本國經(jīng)濟增長和就業(yè)所做出的貢獻極為重大，對其科技創(chuàng)新的支撐和推動作用顯著，而一些新興技術(shù)則又在為美國制造業(yè)繼續(xù)贏得新的優(yōu)勢。

第二，近若干年，美國政府上下不僅十分注意加強制造業(yè)政策和戰(zhàn)略方面的部署，而且還特別重視被稱作“先進制造伙伴關(guān)系計劃”的落實，決心著力打造世界領(lǐng)先的一個個先進制造研發(fā)中心和生產(chǎn)樞紐。

第三，從多途徑、用多手段為制造技術(shù)商業(yè)化積極提供資金和便利。

第四，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，設(shè)法吸引和留住制造業(yè)企業(yè)在本國經(jīng)營并由海外而回流本國。

第五，廣泛扶持制造業(yè)社區(qū)發(fā)展，以某些大學(xué)為牽頭拉動、由政府資助搭建活動平臺，共同促進一片片區(qū)域制造業(yè)及整體經(jīng)濟的振興繁榮。

盡管對美國制造業(yè)的迅猛發(fā)展究竟是不是屬于結(jié)構(gòu)性調(diào)整，目前人們尚存在一些不同看法，但科技創(chuàng)新從中所起的助力作用卻誰也無法否認(rèn)。

（6）從二次大戰(zhàn)開始美國國防科技的尖端化和近些年其日益加深研究的國防科技極具顛覆性儼然正把世界科技創(chuàng)新快步推向強勢爭奪的前鋒浪口。?

①美國國防科技在復(fù)雜軍事系統(tǒng)領(lǐng)域日益進逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強勢爭奪。

在空間科技領(lǐng)域所表現(xiàn)的強勢爭奪。其一，快速太空進入計劃：XS-1無人空天飛機項目和ALASA空中發(fā)射輔助太空進入項目所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其二，避免空間撞擊計劃：太空監(jiān)視望遠鏡（SST）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其三，“鳳凰”計劃：維修回收衛(wèi)星所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。

在占領(lǐng)科技前沿高地領(lǐng)域所表現(xiàn)的強勢爭奪。其一，遠程反艦導(dǎo)彈（LRASM）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其二，探索技術(shù)輔助作戰(zhàn)：分布式作戰(zhàn)管理項目（DBM）和復(fù)雜環(huán)境中的通信項目（CZE）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其三，控制全頻譜的電磁波譜所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。

②美國國防科技在信息科技領(lǐng)域日益進逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強勢爭奪。其一，洞察（Insight）項目：促進分析者能力和績效的洞察力所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其二，下一代搜索技術(shù)（MEMEX）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其三，挖掘與理解軟件包（MUSE）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其四，高可靠性網(wǎng)絡(luò)軍事系統(tǒng)（HACMS）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。

③美國國防科技在生物科技領(lǐng)域日益進逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強勢爭奪。其一，基于人造生物學(xué)的革命性材料制造平臺（Living Foundries）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其二，生化武器醫(yī)學(xué)快速測試（RTA）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其三，腦功能研究所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。

④美國國防科技在科技新前沿領(lǐng)域日益進逼的主導(dǎo)權(quán)和制控權(quán)強勢爭奪。其一，針對光利用方式而組織的三個極高端項目（分別為iPhod項目、COUGAR項目、ORCHID項目）所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其二，新型定位技術(shù)：光學(xué)原子鐘制造所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其三，地面機器人所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。其四，探索新的算法所表現(xiàn)的科技水平領(lǐng)先及其創(chuàng)新優(yōu)勢。

美國國防科技上述四大領(lǐng)域重點部署的極具顛覆性先進科技研究及其大批成果，既會將其已有的科技創(chuàng)新能力繼續(xù)推向新的高度，又會把該國在世界科技創(chuàng)新領(lǐng)域的優(yōu)勢競爭遠遠扎根在別國軍用、民用或軍民結(jié)合科技創(chuàng)新的前面。

（7）美國在世界經(jīng)濟中霸主地位的科技創(chuàng)新實力依賴及其創(chuàng)新體系的優(yōu)劣勢總體境態(tài)?。

①美國經(jīng)濟霸主地位的科技創(chuàng)新實力依賴前提。其一，創(chuàng)新實力強，整體競爭力表現(xiàn)突出而堅穩(wěn)。其二，基礎(chǔ)研究能力強，科技論文產(chǎn)出世界領(lǐng)先。其三，企業(yè)創(chuàng)新能力強，技術(shù)創(chuàng)新成果連年大量涌現(xiàn)。

②美國科技創(chuàng)新體系優(yōu)勢的作用到位與效能。其一，促進創(chuàng)新的政策環(huán)境充滿活力并導(dǎo)向明確。其二，對創(chuàng)新基礎(chǔ)要素的投入巨大、財力保證牢靠。其三，擁有著激勵創(chuàng)新的優(yōu)越文化環(huán)境，創(chuàng)新氣氛濃厚，各界協(xié)同一致。其四，政府積極致力改善和健全支持創(chuàng)新的商業(yè)環(huán)境，主動為企業(yè)排憂解難，加快生產(chǎn)增長。其五，通過緊密結(jié)合的“創(chuàng)新三螺旋”（即大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和政府的緊密結(jié)合）來推動科研成果向市場的及時轉(zhuǎn)化。其六，科技實力雄厚的研究型大學(xué)和科研機構(gòu)是美國激發(fā)科技創(chuàng)新的極重要動力源與社會平臺。

③美國科技創(chuàng)新體系目前存在的問題與薄弱環(huán)節(jié)。其一，科技管理職能因部門歸屬和運作體制多元而難免分散不齊，影響一些任務(wù)盡快落實。其二，部分基礎(chǔ)設(shè)施如鐵路、橋梁、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施都相對落后，既不能跟緊人口增長步伐和現(xiàn)代社會需要，也在總?cè)丝谥惺共糠衷O(shè)施如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施未達到普及。其三，數(shù)學(xué)和科學(xué)基礎(chǔ)教育比較落后，近些年本土獲科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域各類學(xué)位的人數(shù)已呈下降趨勢，科技人才儲備不足。其四，科研成果轉(zhuǎn)化在某些行業(yè)尚存一定障礙，仍不夠順暢、便通。

美國雖然長期保持著世界第一科技強國的地位，但由于一個個新興經(jīng)濟體在科技實力上的勃起，美國的領(lǐng)先地位也會受到侵蝕和挑戰(zhàn)。況且，歐洲那些傳統(tǒng)的科技大國更不甘示弱，總想保住先前原有的威勢，不會讓美國樣樣獨霸稱雄、處處覬覦他國，這種拉鋸架式對美國來說，同樣頗為不利。

3、英國對高科技前沿及其最核心領(lǐng)域的特定性強勢爭奪與守成。（1）英國在高科技應(yīng)用領(lǐng)域采取的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展政策和舉措幾大著力點及其主要成就。?近些年來，圍繞應(yīng)如何促進經(jīng)濟有效增長和發(fā)展，英國政府曾相繼提出在若干重點領(lǐng)域加快提升創(chuàng)新和研究能力、陸續(xù)出臺支持企業(yè)研究和創(chuàng)新的政策、抓緊創(chuàng)建更為開放和整合的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等戰(zhàn)略目標(biāo)的一系列根本性舉動。歸納起來，英國的科技創(chuàng)新做法主要是集中于五個方面：

第一，進一步鞏固現(xiàn)有科研優(yōu)勢，發(fā)揮研究和創(chuàng)新成果的經(jīng)濟與社會影響。

第二，推動大學(xué)科研與產(chǎn)業(yè)開發(fā)密切合作，大力促進研究和創(chuàng)新成果商業(yè)化與市場化。

第三，提升企業(yè)創(chuàng)新能力，系統(tǒng)支持小企業(yè)創(chuàng)新活動。

第四，大力破解“死亡之谷”（中小企業(yè)在發(fā)展中融資極為受困）難題，為創(chuàng)新型中小企業(yè)早期發(fā)展提供金融支持。

第五，重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)，積極支持技能培訓(xùn)和教育資源充分利用。