【重要發(fā)現(xiàn)】

● 越是大國崛起的關鍵歷史時期、重要時間節(jié)點，越離不開堅強有力的領導核心，離不開引領時代的領袖人物。

● 堅強有力的領導核心是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢，在多元時代和復雜社會生態(tài)下有效凝心聚力、增強國家認同，離不開核心意識的進一步強化。

● 強化核心意識、明確領袖核心，是應對復雜戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)勝多重風險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。

● 習近平總書記的大國領袖特質得到廣大干部群眾由衷認同，社會各界對進一步凸顯中國共產黨作為社會主義事業(yè)的領導核心、進一步明確習近平總書記的核心地位高度期待。

● 深刻認識核心意識淡化的巨大危害，絕不能讓“政令不出中南海”等現(xiàn)象出現(xiàn)。

【調查時間】

2016年4月15日至9月8日

【調查方法】

通過紙質問卷調查、電子問卷推送、互聯(lián)網調查、面對面采訪等多種形式，面向全國社會公眾進行調查。

【調查重點】

重點考察公眾對領導核心重要性的整體研判和認知、對核心意識與國家社會發(fā)展之間關聯(lián)性的認識、對缺乏核心意識可能帶來的危害、對領袖人物作用與強化核心意識的關系等重要問題的認識。

【樣本情況】

調查共收回有效樣本15596份，有效回收率98.7%。從受訪者日常居住地看，直轄市占26.4%，省會城市占35.3%，區(qū)縣（包括縣級市）占29.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村占8.9%。

【調查團隊】

人民智庫、人民論壇采編團隊、人民論壇理論調研基地（點）、人民論壇網

本次調查的意義與初衷：大國崛起需要堅強有力的領導核心、尤其需要強大的領袖核心，“沒有核心的領導是靠不住的”

大國需要領導核心是客觀現(xiàn)實。世界大國的歷史實踐證明，無論在何種政治制度下，要成就偉大的事業(yè)、建設偉大的國家、開創(chuàng)偉大的時代，都離不開強大的領導核心；我們黨的自身經驗也表明，無論革命、建設還是改革，堅強有力的領導核心、引領時代的領袖人物都是決定事業(yè)成功的關鍵。當前，我國進入全面建成小康社會決勝階段，同時面臨前所未有的復雜戰(zhàn)略環(huán)境、多重風險挑戰(zhàn)。應對挑戰(zhàn)、實現(xiàn)目標，至關重要的，就是需要一個堅強有力的領導核心，尤其是需要強大的領袖核心。鄧小平同志曾經講過，“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的”。國家的改革發(fā)展穩(wěn)定需要堅強的領導核心，我們黨的事業(yè)需要強大的領袖核心。

2016年1月29日，中央政治局會議明確提出，“只有增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”。在這“四個意識”中，政治意識、大局意識是中央一貫強調的，看齊意識指向清晰，內涵明確，闡釋充分，而“核心意識”是此前講得不多、這次特別點明的，各界對此高度關注、反響強烈。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央治黨治國治軍展現(xiàn)非凡氣概、取得卓越成就，全黨全國各族人民、廣大干部群眾由衷擁戴，國際主流社會高度評價、普遍認同。當前，進一步明確習近平總書記這個核心，堅決維護這個核心，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必然要求，是基于大國發(fā)展規(guī)律與歷史經驗的深刻把握，已在全黨上下、社會各界形成共識和期待。通過調查全面了解干部群眾、社會各界的核心觀念、核心意識，弄清楚社會公眾對關于核心、領導核心、領袖核心的一系列重大問題究竟怎么想、怎么看，有什么期待和愿望，具有重大現(xiàn)實意義。

從2016年4月15日至9月8日，我們通過紙質問卷調查、電子問卷推送、互聯(lián)網調查、面對面采訪等多種形式，面向全國社會公眾進行調查，重點考察公眾對領導核心重要性的整體研判和認知、對核心意識與國家社會發(fā)展之間關聯(lián)性的認識、對缺乏核心意識可能帶來的危害、對領袖人物作用與強化核心意識的關系等重要問題的認識。調查共收回有效樣本15596份，有效回收率98.7%，從受訪者日常居住地看，直轄市占26.4%，省會城市占35.3%，區(qū)縣（包括縣級市）占29.4%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村占8.9%。

除問卷調查外，我們還對近200位相關領域專家學者、近200位各級各地黨政干部，以及黨建、外交、宣傳思想文化等重點領域從業(yè)者和部分外國專家，圍繞“關于核心意識的歷史與現(xiàn)實”“強化黨政干部‘核心意識’的重要性”“如何圍繞強化‘核心意識’開展宣傳工作”“如何更好地針對‘核心意識’進行國際傳播”等重要議題開展了深入訪談，對近一個時期國內外相關輿情動態(tài)進行了全面收集、整理與分析，力求較為全面、客觀地呈現(xiàn)專家學者、干部群眾、社會各界對這一問題的看法與期待。調查發(fā)現(xiàn)，越是大國崛起的關鍵歷史時期越離不開堅強有力的領導核心和引領時代的領袖人物，堅強有力的領導核心是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢，習近平總書記的大國領袖特質得到廣大干部群眾由衷認同，社會各界高度期待進一步明確習近平總書記這個核心。

調查印證的基本判斷一：越是大國崛起的關鍵歷史時期，越離不開堅強有力的領導核心和引領時代的領袖人物

越是大國崛起的關鍵歷史時期、重要時間節(jié)點，越離不開堅強有力的領導核心，離不開引領時代的領袖人物。對中國這樣一個處于轉型發(fā)展、復興崛起關鍵時期的大國而言，核心意識有哪些重要意義？圍繞這一問題，我們設計了一系列選項，并請受訪者按照贊同度由高到低進行打分。其中5分代表“完全贊同”，4分代表“比較贊同”，3分代表“一般”，2分代表“不太贊同”，1分代表“不贊同”。調查顯示，所有選項得分均在4~5之間，即介于“比較贊同”和“完全贊同”。在所有選項中，“維護國家的主權和安全，離不開強有力的領導核心”得分最高，為4.50分。其后依次為“強有力的領導核心，是引領一個國家向著偉大目標健康前行的關鍵”（4.47分），“對于人口多、民族多的大國，沒有一個強有力的領導核心，是不可能把國家治理好的”（4.46分），“每一個走向富強和文明的大國，都有一個強有力的領導核心”（4.42分）,“每一個取得快速發(fā)展的大國，都有一個強有力的領導核心”（4.39分）。

受訪專家普遍認為，領袖人物非凡的智慧和勇氣引領時代的發(fā)展，凝聚國家的力量，提振民族的信心。有干部專家提出，當今時代，大國的領袖核心，在對世界發(fā)展大勢準確判斷的基礎上為國家發(fā)展起“定方向”作用；在對中華民族崛起持有堅定決心的基礎上為改革發(fā)展事業(yè)起“舉旗子”作用；在抱有對人民群眾深厚情感的基礎上為國家大政方針起“做決策”作用；在對復雜情況準確認知基礎上起“抓發(fā)展”作用；在社會治理出現(xiàn)非常情況時起“聚人心”作用。

強化核心意識、明確領袖核心，是應對復雜戰(zhàn)略環(huán)境、戰(zhàn)勝多重風險挑戰(zhàn)的現(xiàn)實需要。調查顯示，受訪者普遍認同，“對于一個大國，越是處于轉型發(fā)展期，領導核心的作用越突出”（4.46分）。專家指出，從我們黨所面臨的形勢和任務看，當前世界政治經濟格局正在深刻調整，國內發(fā)展也正處于“三期疊加”的特定階段，雖然我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但戰(zhàn)略機遇期的內涵正發(fā)生深刻變化，既面臨許多有利條件，更面臨諸多新的、更加艱巨的風險挑戰(zhàn)，比歷史上的任何時期都更需要一個堅強的領導核心。

圖1

圖2

為進一步明確這一點，我們將一系列可能會面對的重大風險與挑戰(zhàn)設置為獨立的選項，讓受訪者進行選擇。結果顯示，日益深化的改革開放（66.69%）、日益激烈的國際競爭（58.48%）、日益復雜的社會結構（48.13%）在所有選項中排在前三位。其后依次為“日益錯綜的世界格局”（44.38%）和“日益多樣的經濟形態(tài)”（43.39%）。此外，還有18.72%的受訪者選擇了“日益紛繁的輿論環(huán)境”。

歷經百年屈辱的中國人民，在中國共產黨的領導下“站起來”“富起來”，目前正處在“強起來”的關鍵歷史時期。眾多受訪者講：是毛主席讓咱們中國人站起來，否則我們還要在黑暗中摸索更長時間；是鄧小平同志讓中國人富起來，如果沒有鄧小平同志倡導的改革開放，我們就不可能有今天的好生活；現(xiàn)在咱們中國是要“強起來”，老百姓看得很清楚，這事要靠習近平總書記。

有受訪外國專家表示，當前國際形勢復雜多變，中國的強大引發(fā)西方大國的圍堵和壓制，其崛起過程要跨越“中等收入陷阱”“修昔底德陷阱”“塔西陀陷阱”，要經受南海、東海、臺海等一系列“洗禮”，要打贏金融、軍事、意識形態(tài)戰(zhàn)爭，必須有一個領導核心戰(zhàn)略統(tǒng)籌、強力推動，習近平對這個多元大國的重新崛起將發(fā)揮無可取代的、并且越來越重要的作用。

調查印證的基本判斷二：堅強有力的領導核心立足于中國的深厚傳統(tǒng)與復雜現(xiàn)實，是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢

在多元時代和復雜社會生態(tài)下有效凝心聚力、增強國家認同，離不開核心意識的進一步強化。堅強有力的領導核心是中國特色社會主義制度的重大優(yōu)勢。當問及受訪者：“身處多元化的時代，如果這個國家的公眾具有很強的核心意識，那么將給整個國家?guī)硎裁矗?rdquo;調查顯示，“人民群眾更加團結”為75.00%的受訪者所選擇。還分別有63.66%、54.30%、43.84%的受訪者選擇了“國家治理更富效率”“發(fā)展動力更加強勁”“社會環(huán)境更加和諧”。此外，“市場運行更加有序”（20.26%）、“創(chuàng)新體系更富彈性”（18.50%），也為部分受訪者所選擇。

綜合各界觀點，核心意識能夠把黨政主導力量、市場支撐力量和人民主體力量有機統(tǒng)一起來，充分彰顯中國道路的獨特優(yōu)勢和世界意義。黨政主導力量、市場支撐力量和人民主體力量形成合力，是中國發(fā)展成為社會主義強國并屹立于世界民族之林、參與國際競爭并擁有國際話語權的三大根本支柱，是建構中國話語體系并形成一種新型文明的基石。而這種話語體系及其新型文明，既富有競爭力，又富有獨特魅力，也是我們今天充滿制度自信的重要源泉。

縱觀歷史，核心強則國家興旺、社會安定，核心渙散則戰(zhàn)亂頻仍、發(fā)展受阻。今天強調核心意識，正是立足于中國的深厚傳統(tǒng)與復雜現(xiàn)實。有受訪專家講，在我們這個有著13億多人口、56個民族的發(fā)展中大國，沒有一個成熟的具有權威的領導核心，是不可想象的。核心的弱化很容易導致分裂戰(zhàn)亂、外敵入侵、民不聊生，這是近代中國100多年血與淚的歷史給我們的慘痛教訓。

很多干部談到，“集中力量辦大事”是我們的獨特優(yōu)勢，沒有核心，怎么集中，怎么去辦？我們擁有強有力的組織、領導、動員、執(zhí)行、協(xié)調系統(tǒng)。這樣的制度安排在集聚力量、發(fā)揮國家整體效應、促進政府積極作為、實現(xiàn)國家集體意志方面，具有極大優(yōu)勢。

調查印證的基本判斷三：習近平總書記的大國領袖特質得到廣大干部群眾由衷認同

社會各界對進一步凸顯中國共產黨作為社會主義事業(yè)的領導核心、進一步明確習近平總書記的核心地位高度期待。習近平總書記的大國領袖特質得到廣大干部群眾由衷認同。黨的十八大以來，習近平總書記帶領新一屆中央領導集體勇挑重擔、團結奮斗、總攬全局、協(xié)調各方，黨、國家、軍隊的面貌煥然一新，中國特色社會主義偉大事業(yè)呈現(xiàn)出新氣象、新局面。這一切都是因為有以習近平同志為總書記的黨中央的堅強領導，這一切都體現(xiàn)了習近平總書記所具有的“大黨、大國領袖特質”。

圖3

本次調查中，問及黨的十八大以來，習近平總書記體現(xiàn)的大國領袖特質包括哪些方面時，結果顯示，“充滿自信的戰(zhàn)略定力”和“直面問題的勇者擔當”在眾多選項中排在了前兩位。其后依次為“標本兼治的思路舉措”“哲學智慧的頂層設計”“改革清障的問題倒逼”“抓鐵有痕的剛性執(zhí)行”和“綱舉目張的大勢把控”。除此之外，“率先垂范的人格魅力”和“嚴以修身的主體鍛造”也為很多受訪者所選擇。

當問及“當前，強化核心意識，更重要的是要進一步明確？”時，“中國共產黨作為領導社會主義事業(yè)的核心”、“習近平總書記這個核心”，受訪者選擇比例最高。

與此同時，當問及“一個領導核心，能夠在現(xiàn)實中真正發(fā)揮其應有的作用，最根本的是要有？”時，近八成（79.13%）受訪者選擇了“德才兼?zhèn)涞念I袖人物”。許多受訪專家、黨政干部表示，習近平總書記帶領下的新一屆中央領導集體治國理政取得全新歷史成就，最關鍵的原因就是習近平總書記高瞻遠矚、主動擔當，重塑中國政治格局、整肅黨內政治生態(tài)，親任多個領導小組組長，有效協(xié)調權力運行和資源配置。

習近平同志擔任中共中央總書記近四年來中國社會所發(fā)生的巨變，足以表明進一步明確其領袖核心地位的必要性。調查訪談中，各領域專家、各級干部一致認為，進一步明確并強化習近平總書記核心地位，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“五大發(fā)展理念”將獲得更加有力的保障。

調查印證的基本判斷四：社會各界高度期待進一步明確習近平總書記這個核心

核心意識淡化將對國家政治生態(tài)和黨組織戰(zhàn)斗力產生巨大危害。我們設置了如下問題，請受訪者回答：“對于黨員領導干部，如果沒有強烈的核心意識，會導致自身？”調查顯示，在眾多選項中，“路徑方向走偏”“不知向哪看齊”“責任意識淡薄”排在了前三位。其后依次為“不知何處聚力”“紀律意識松散”和“信心容易受挫”。有受訪干部認為，那些走上錯誤道路的人，不管具體表現(xiàn)是哪些，究其根本，就是口中雖講核心意識，但心中并無核心意識，也就會無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩。

有受訪干部指出，中國的政治實踐強調統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，強調集中力量辦大事，權力分割、各管一攤是政治生態(tài)的一種惡性嬗變。許多基層干部提出，即使是一個縣這樣的小地方，如果書記不強、領導核心樹立不起來，領導們各管一攤、各顧各的利益，也是治理不好、發(fā)展不起來的，更不要說我們這么大一個黨，這么大一個國家。黨中央有權威，才能一呼百應，黨才有力量，國家才有力量。從這個意義上講，堅定維護習近平總書記這個核心，是方向性、原則性問題，是政治要求，更是現(xiàn)實需求。為此，應進一步增強全黨全國各族人民核心觀念、核心意識，加強理論研究和話語體系建構，完善新形勢下的黨內政治生活準則，完善黨和國家領導制度，進一步明確習近平總書記這個核心，在大國崛起關鍵歷史時期更好發(fā)揮領袖核心作用。

責編/高驪   美編/于珊

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