【摘要】看齊意識(shí)雖然是新近出現(xiàn)的政治熱詞，但其蘊(yùn)含的道理卻是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的政治原則“自覺(jué)同黨中央保持高度一致”的通俗化和形象化。在新形勢(shì)下，為了全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，有必要將增強(qiáng)看齊意識(shí)作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)準(zhǔn)則。

【關(guān)鍵詞】看齊意識(shí)  中國(guó)共產(chǎn)黨  政治原則    【中圖分類號(hào)】D601    【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A

明確看齊意識(shí)的適用主體，解決要誰(shuí)看齊的問(wèn)題

“物之不齊，物之情也。”意思是說(shuō)，事物千差萬(wàn)別，是客觀情形。毛澤東同志也說(shuō)“看齊是原則，有偏差是實(shí)際生活”，習(xí)近平總書記認(rèn)為“這是很深刻的道理”。從哲學(xué)上講，齊與不齊體現(xiàn)的是事物發(fā)展過(guò)程中平衡與不平衡的辯證關(guān)系。平衡是相對(duì)的，而不平衡則是絕對(duì)的。大千世界總是不齊的，人類社會(huì)總是不齊的，這是常態(tài)，是客觀規(guī)律。我們應(yīng)當(dāng)尊重這個(gè)規(guī)律，而不能與之相逆。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，首先應(yīng)當(dāng)正視這個(gè)不齊的實(shí)際。但為什么又要強(qiáng)調(diào)看齊呢？這就涉及到看齊意識(shí)的主體是誰(shuí)？就是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。既然是隊(duì)伍，就要像軍隊(duì)一樣，經(jīng)常喊看齊，形成統(tǒng)一的思想、統(tǒng)一的意志、統(tǒng)一的紀(jì)律，步調(diào)一致才能取得勝利。因此，習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)常喊看齊是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的規(guī)律和經(jīng)驗(yàn)。只有經(jīng)常喊看齊，只有各級(jí)黨組織都經(jīng)常喊看齊，才能時(shí)刻警醒、及時(shí)糾偏，使全黨始終保持整齊昂揚(yáng)的奮進(jìn)狀態(tài) 。”

明確看齊意識(shí)的適用主體是中國(guó)共產(chǎn)黨，具有兩方面的意義。一方面要求中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的看齊意識(shí)要強(qiáng)化。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動(dòng)上自覺(jué)同黨中央保持高度一致。只有這樣，全黨才能保持旺盛的生命力和強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。另一方面也要求不能將看齊意識(shí)在社會(huì)生活中泛化。對(duì)中共黨員的要求與對(duì)廣大群眾的要求是不同的。鄧小平同志曾就奉獻(xiàn)精神說(shuō)：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對(duì)少數(shù)先進(jìn)分子可以，對(duì)廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長(zhǎng)期不行。”這段話用在看齊問(wèn)題上也是適用的。在黨內(nèi)政治生活之外，我們更需要的是以和而不同、求同存異的原則正確處理黨與非黨關(guān)系，以說(shuō)服教育引導(dǎo)的方法正確處理人民內(nèi)部矛盾，全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，著力營(yíng)造寬松和諧的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的氛圍。

明確看齊意識(shí)的基準(zhǔn)，解決向哪里看齊的問(wèn)題

“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。”就看齊意識(shí)來(lái)說(shuō)，講規(guī)矩解決的是向誰(shuí)看齊、向哪里看齊的問(wèn)題，也就是看齊的基準(zhǔn)問(wèn)題。基準(zhǔn)問(wèn)題很重要，關(guān)系到看齊的方向、看齊的標(biāo)準(zhǔn)。方向不明、尺度不準(zhǔn)，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)所適從、各行其是甚至相互掣肘的現(xiàn)象。毛澤東同志明確的基準(zhǔn)有兩個(gè)，“向中央基準(zhǔn)看齊，向大會(huì)基準(zhǔn)看齊”。在新的歷史條件下，習(xí)近平總書記將其豐富和具體化為四項(xiàng)：“向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊。”其中，向黨中央看齊是組織上的要求，向黨的理論和路線方針政策看齊是思想上的要求，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神看齊是政治上的要求，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各項(xiàng)決策部署看齊是行動(dòng)上的要求，歸結(jié)起來(lái)就是通過(guò)黨的組織紀(jì)律實(shí)現(xiàn)全黨在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。這四項(xiàng)基準(zhǔn)相互貫通、相互促進(jìn)、相得益彰，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，一體運(yùn)作，不能顧此失彼，也不能相互替代。

在強(qiáng)化看齊意識(shí)的過(guò)程中，要防止形式主義的問(wèn)題，把“向黨中央看齊”當(dāng)作時(shí)髦口號(hào)喊得震天響，而具體行動(dòng)上卻依然我行我素，各自為政，“政令不出中南海，出來(lái)之后就轉(zhuǎn)彎”，致使中央重大決策“空轉(zhuǎn)”不落地。也要防止實(shí)用主義的態(tài)度，對(duì)中央的決策部署各取所需，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，搞“上有政策、下有對(duì)策”，“闖紅燈”“鉆空子”“打擦邊球”。尤其值得注意的是要把握看齊的方向。“講看齊，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，不是個(gè)人的小事，而是事關(guān)政治方向的大事；不是一般的品行要求，而是黨性要求。”

明確看齊意識(shí)與發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系，解決如何看齊的問(wèn)題

民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則。同樣是在講到看齊問(wèn)題的黨的七大上，毛澤東同志把民主集中制中“民主”與“集中”的關(guān)系概括為“在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導(dǎo)下的民主”。民主集中制有兩個(gè)基本要素，即民主與集中，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，民主是集中的前提和基礎(chǔ)，集中是民主的指導(dǎo)和結(jié)果。民主集中制就是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。從民主集中制的高度來(lái)認(rèn)識(shí)“看齊意識(shí)”，就要看到，“看齊”主要是實(shí)現(xiàn)集中的要求和體現(xiàn)，是民主集中制的一個(gè)環(huán)節(jié)而不是全部。在出現(xiàn)偏差需要集中的情況下應(yīng)當(dāng)也必須喊“看齊”，這在當(dāng)前黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)“不整齊”的現(xiàn)象相對(duì)突出之時(shí)尤其有必要。但也不可忘記，集中的基礎(chǔ)和前提是民主。鄧小平同志總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)時(shí)明確指出：“在過(guò)去一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，民主集中制沒(méi)有真正實(shí)行，離開(kāi)民主講集中，民主太少。”

當(dāng)然，我們今天面臨的主要問(wèn)題跟改革開(kāi)放之初不一樣，但不能離開(kāi)民主講集中的道理卻具有長(zhǎng)遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。增強(qiáng)看齊意識(shí)，不是不要民主，而是要充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員對(duì)黨的事務(wù)的參與、決策與管理的權(quán)利，善于集中全黨集體智慧進(jìn)行民主決策，這樣形成的看齊才是自覺(jué)的看齊。增強(qiáng)看齊意識(shí)，不是惟書惟上，教條主義地、機(jī)械式地照抄、照搬上級(jí)決策，而是要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，在中央政策允許的前提下與本地實(shí)際相結(jié)合，按規(guī)律辦事，解放思想、積極探索，創(chuàng)造性地把中央決策部署落到實(shí)處，這樣形成的看齊才是主動(dòng)的看齊。正確處理“看齊意識(shí)”和發(fā)揚(yáng)民主的關(guān)系很重要。當(dāng)前存在的怠政、懶政即“為官不為”的問(wèn)題，在一定程度上與消極地理解“看齊意識(shí)”有關(guān)。毛澤東同志曾認(rèn)為，不作任何調(diào)查研究，照抄照搬上級(jí)指示，是最省力的消極怠工。鄧小平同志也要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不要作“收發(fā)室”，對(duì)上級(jí)指示簡(jiǎn)單地照抄照轉(zhuǎn)，不動(dòng)腦筋。這在今天強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)看齊意識(shí)，仍然是值得警惕的問(wèn)題。總之，只有把增強(qiáng)看齊意識(shí)與發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能在全黨形成既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治局面。

明確領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)看齊意識(shí)的表率作用，解決向哪里看齊的問(wèn)題

習(xí)近平總書記提出增強(qiáng)看齊意識(shí)以來(lái)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的熱烈響應(yīng)。這是一種好的現(xiàn)象。但在這一過(guò)程中，也出現(xiàn)了一種層層“截流”的情況，把看齊理解為也要與黨的某一級(jí)組織及其一把手看齊，甚至提出“向我看齊”。善意地理解，這是一種勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，但從全局看，卻容易造成認(rèn)識(shí)上的思維誤區(qū)和實(shí)踐上的變形走樣。全黨要去看齊的，只能是以習(xí)近平同志為核心的黨中央。雖然黨的各級(jí)黨組織都要喊看齊，但喊的看齊是“向黨中央看齊”，而不是向自己看齊。那么黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在看齊的過(guò)程中究竟起什么作用呢？就是以身作則的表率作用。在我們黨的隊(duì)伍中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是各個(gè)行列的排頭兵，具有非常重要的示范效應(yīng)。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”喊破嗓子不如做出樣子。領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起，挺起腰板，做出標(biāo)桿，自覺(jué)做向黨中央看齊的踐行者和引領(lǐng)者，聞令即行，聽(tīng)禁即止，以自己的模范行動(dòng)贏得廣大黨員的信任和效仿，“上為之，下效之”，從而形成以上率下、層層看齊的強(qiáng)大陣容。我們中華民族歷來(lái)有“見(jiàn)賢思齊”的傳統(tǒng)美德。如果我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都能成為政治上的明白人、行動(dòng)上的領(lǐng)路人、道德上的高尚人、人民群眾的貼心人，全黨全國(guó)上下也就能同心同德、萬(wàn)眾一心，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的偉業(yè)。

（作者為中央社會(huì)主義學(xué)院教授）

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【參考文獻(xiàn)】

①習(xí)近平：《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話》，求是網(wǎng)，2016年4月30日。

責(zé)編/張譯晟  宋睿宸（見(jiàn)習(xí)）   美編/宋揚(yáng)