【摘要】黨的十八大對新形勢下改革創(chuàng)新、全面推進黨的建設(shè)偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，提出了明確要求，做出了總體部署。要使黨建工作與保障企業(yè)安全生產(chǎn)、促進企業(yè)健康發(fā)展等有機結(jié)合起來，相互促進，同步發(fā)展，發(fā)揮綜合效應(yīng)，推動企業(yè)各項工作的整體發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)廉政建設(shè)   改革創(chuàng)新   干部作風(fēng)    【中圖分類號】D26    【文獻標(biāo)識碼】A

抓黨務(wù)公開和企務(wù)公開，必須實事求是，千萬不可虛晃一招

習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會上明確指出，把權(quán)力運行關(guān)進籠子里。“關(guān)”就是要把權(quán)力置于陽光之下，接受人民群眾的監(jiān)督。對于企業(yè)來說，必須持續(xù)不斷推進黨務(wù)公開和企務(wù)公開。只有通過黨務(wù)公開和企務(wù)公開這一有效形式，才能把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力關(guān)進籠子里。黨務(wù)公開和企務(wù)公開的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，重點是“三管”（管人、管錢、管物）人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立“反腐倡廉也是第一要務(wù)”的思想，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這就要求必須嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，即“重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用”的制度，尤其是在用人方面，嚴(yán)格按照“以德為先”的標(biāo)準(zhǔn)，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見和建議，采取先考察、再公示、競爭上崗的選拔使用辦法，絕不能任人唯親，狠剎選人用人的不正之風(fēng)。企業(yè)發(fā)展首先靠政策，就是要把“三重一大”，真正落到實處；其次靠一個團結(jié)、互助、務(wù)實、勤廉的領(lǐng)導(dǎo)班子，給員工創(chuàng)造一個能干事、想干事、會干事、干成事的平臺，打造一支奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新、銳意進取的員工隊伍。

著力抓好“三管”人員的思想道德、職業(yè)道德、廉潔警示教育。“三管”人員雖然沒有呼風(fēng)喚雨之權(quán)威，但有掌管人、財、物之權(quán)力。比如一名采購員，他不是官，卻大權(quán)在握，負責(zé)各種材料的采購，有投機鉆營之空子，這就是滋生腐敗的土壤。一旦私欲膨脹，采購的各種材料就會出現(xiàn)以次充好、價格攀升等現(xiàn)象，企業(yè)就會造成不可挽回的重大損失。又比如勞資核算員，是體現(xiàn)對自己負責(zé)、對職工負責(zé)的關(guān)鍵崗位，必須要本著“公開、公平、公正”的原則和嚴(yán)肅認真的態(tài)度，做好本職工作，真正體現(xiàn)“實實在在工作、明明白白掙錢”的人本精神。一旦不按原則辦事，出現(xiàn)了記黑工、記人情工等現(xiàn)象，就會造成職工隊伍渙散、失去凝聚力、喪失戰(zhàn)斗力等狀況。

抓黨務(wù)公開和企務(wù)公開，必須實事求是，千萬不可虛晃一招。一是通過公開將“三管”人員的運行完全置于陽光之下，接受職工的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，促進企業(yè)健康安全發(fā)展。二是通過公開把“三重一大”落在實處，鏟除腐敗的溫床，杜絕“一言堂”，使重大事項決策、干部任用、工程招標(biāo)、物資采購、大額資金使用等事宜，嚴(yán)格按照各項規(guī)定操作，形成符合辦事原則的有效機制。三是通過公開進一步轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風(fēng)，形成密切聯(lián)系職工群眾的氛圍，為職工出實招、辦實事、解民憂，共享企業(yè)改革發(fā)展紅利。

抓干部隊伍建設(shè)，打造“廉榮貪恥”的良好氛圍

堅持把黨務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合、全面創(chuàng)先爭優(yōu)和深化企務(wù)公開等工作相結(jié)合，這就是黨務(wù)企務(wù)公開與黨風(fēng)廉政建設(shè)的相融性。一是建立健全四個機制（黨務(wù)公開與企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制、公開監(jiān)督機制、公開評議機制、公開責(zé)任追究機制），確保黨務(wù)公開與企務(wù)公開科學(xué)性；二是突出對四點，即重點、難點、焦點、熱點問題，進行全面公開。對職工群眾普遍關(guān)注的領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私問題、工資獎金分配、干部人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、住房、子女就業(yè)、業(yè)務(wù)招待費等及時進行公開，接受職工群眾的監(jiān)督；三是豐富公開形式。以“八上”為公開主渠道，即：把黨務(wù)與企務(wù)工作在“董事會上、經(jīng)理會上、職代會上、公示欄上、廉政建設(shè)文化墻上、展板櫥窗上、職工報上、工業(yè)顯示屏上”進行全方位公開。四是加強評議監(jiān)督和追究，確保黨務(wù)與企務(wù)公開實效性。

抓干部隊伍建設(shè)，打造“廉榮貪恥”的良好氛圍。在抓干部隊伍建設(shè)上，以“五廉”教育活動為載體，有效增強黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識：倡廉教育要組織黨員干部參觀貪瀆案例圖片、觀看警示電教片，增強黨員干部的思想免疫力；讀書思廉要將《十八大全會輔導(dǎo)讀本》等學(xué)習(xí)資料發(fā)放到每個黨員干部手中，組織他們認真研讀，使廉政教育入腦入心；活動興廉要建設(shè)廉政文化廣場與廉政建設(shè)警示教育基地，展示真實的腐敗事例，營造出濃厚的宣傳氛圍，筑牢拒腐防線；談心育廉實行主要領(lǐng)導(dǎo)廉政談話和群眾有負面反映的干部誡勉談話制度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，廉政做人的意識；責(zé)任助廉就是要通過簽定《黨員干部廉潔從政責(zé)任狀》《“三管”人員廉潔自律責(zé)任書》，以承諾兌現(xiàn)自己的諾言，為黨員干部筑起一面堅實的拒腐“教育防火墻”。

加強制度建設(shè)，創(chuàng)建廉潔文化

廉潔文化制度建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的一種重要形式，是企業(yè)扎實推進廉潔文化建設(shè)的有力保障。要在教育預(yù)防、行為規(guī)范和監(jiān)督制約等方面強化制度建設(shè)，將廉潔文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)制度優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容是文化制度建設(shè)，搞好制度建設(shè)是預(yù)防腐敗的有力保證。用反腐敗制度來促進職工群眾樹立廉潔從業(yè)的理念和準(zhǔn)則，在企業(yè)內(nèi)部形成從不能腐敗到不敢腐敗、從不敢腐敗到不愿腐敗的氛圍。

通過貼近實際、貼近生活、貼近群眾的活動，增強廉潔文化建設(shè)的吸引力。一是加強廉潔文化基礎(chǔ)建設(shè)。印制宣傳手冊，并發(fā)放到職工群眾手中，利用廠報、宣傳窗等宣傳陣地，大力宣傳“廉潔從業(yè)、誠信守法、勤奮務(wù)實、正氣興企”廉潔文化理念，努力營造以廉為榮、以貪為恥的廉潔文化氛圍。二是采取形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，進一步增強廉潔文化的滲透力。組織黨員干部及其家屬到反腐倡廉教育基地進行以案施教、現(xiàn)身說法等警示教育，舉辦反腐倡廉專題講座，購置和觀看警示教育片，開展家庭助廉活動。與地方檢察院溝通協(xié)調(diào)，開展檢企共建活動，發(fā)揮法律監(jiān)督職能作用，共同開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。

在企業(yè)廉潔文化建設(shè)中要堅持三個原則：一是堅持服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局的原則，緊緊圍繞企業(yè)的中心工作，開展相關(guān)的文化活動，大力倡導(dǎo)清正廉潔的思想理念，為企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境與氛圍；二是堅持案例教育為主的原則，大力宣傳社會各界包括企業(yè)反腐倡廉工作的最新成果，大力宣傳先進典型，并適當(dāng)穿插反面典型，讓企業(yè)廣大干部職工看到清正廉潔的正面效應(yīng)，并認識到貪污腐敗的后果與下場，使企業(yè)廣大干部職工能夠堅守做人為官的底線；三是堅持貼近實際的原則，在教育的針對性、實效性方面下力氣，講求廉潔教育的實效，讓領(lǐng)導(dǎo)與職工置身在清正廉潔的環(huán)境中，切身感受到廉潔文化帶給人們精神上的愉悅與滿足，使廉潔文化切實起到影響人、感染人、教育人的作用。

深化效能監(jiān)察，把握懲防體系關(guān)鍵點

紀(jì)檢監(jiān)察工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作既要對業(yè)務(wù)工作起到一定的監(jiān)督作用，又不能亂作為。效能監(jiān)察是企業(yè)管理活動中的一個監(jiān)督環(huán)節(jié)，其目的是要糾正偏差，針對企業(yè)工作出現(xiàn)的偏差，采取糾正措施，以確保企業(yè)各項目標(biāo)順利、高效完成。企業(yè)效能監(jiān)察要結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理的實際，開展監(jiān)督檢察。通過效能監(jiān)察，全面監(jiān)督企業(yè)發(fā)展過程中的各項工作，防患于未然，提高工作效率，減少資源浪費，把事前、事中和事后監(jiān)督結(jié)合起來。通過開展效能監(jiān)察，促進企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化，促進企業(yè)科學(xué)發(fā)展。

當(dāng)前，面對企業(yè)反腐倡廉建設(shè)中遇到的問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作方法要與時俱進，要加強服務(wù)性。服務(wù)性就是圍繞服務(wù)企業(yè)科學(xué)發(fā)展這一中心工作創(chuàng)新工作方法。要做到這一點，一是要把企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作與經(jīng)濟工作合二為一，全盤考慮，將黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密融入到企業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中。二是要深入到企業(yè)生產(chǎn)、管理工作的第一線，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)發(fā)展中遇到的突出問題。三是要圍繞企業(yè)發(fā)展這個中心工作，積極參與企業(yè)的各項重大活動，在參與中加強監(jiān)督，搞好服務(wù)。

（作者單位：青島理工大學(xué)（臨沂）政治教研室）

【參考文獻】

①朱巖：《工作作風(fēng)不是小事》，《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》，2013年12月。

②趙建平：《論新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)之轉(zhuǎn)變》，《學(xué)術(shù)交流》，2012年12月。

責(zé)編/張寒    美編/于珊

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