全面建成小康社會,以人民為中心是根本。中國共產(chǎn)黨人對小康社會建設(shè)的探索,始終貫徹著一條主線,就是將人民作為最高的價值主體,一切從人民出發(fā),一切落腳于人民,以人民的利益和發(fā)展作為評判全面建設(shè)小康社會成敗的標(biāo)準。黨的十八屆五中全會對于全面建成小康社會的內(nèi)涵進行了進一步拓展,提出“共享”的新理論。共享,就是強調(diào)必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果人民共享。在建設(shè)全面小康的道路上,從當(dāng)年強調(diào)允許和鼓勵一部分地區(qū)、一部分人先富起來,到今天強調(diào)全體人民的小康,這是黨和國家發(fā)展方針的一個重大轉(zhuǎn)變,全面建成小康社會增加了新內(nèi)涵。縮小社會收入差距,形成橄欖型分配格局是實現(xiàn)“共享”理念的重要途徑,優(yōu)化收入分配格局關(guān)鍵是讓中等收入群體持續(xù)擴大。中等收入群體持續(xù)擴大,是釋放消費潛力、擴大內(nèi)需、建設(shè)“橄欖型”社會的重要基礎(chǔ)。擴大中等收入群體,關(guān)系全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是維護社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)在全面建成小康社會的各個環(huán)節(jié)。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段,不能做超越階段的事情。要項項落實好以人民為中心的發(fā)展,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)前進。
全面建成小康社會,脫貧攻堅是重點。貧困人口全部脫貧是全面建成小康社會的一個標(biāo)志性指標(biāo),是“十三五”時期的重大戰(zhàn)略任務(wù)。到2020年全面建成小康社會,是黨確定的“兩個百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo),是黨向人民、向歷史做出的莊重承諾。按照世界銀行現(xiàn)行標(biāo)準,接近高收入國家水平,基本跨越“中等收入陷阱”??缭?ldquo;中等收入陷阱”是就國內(nèi)生產(chǎn)總值而言的,但全面建成小康社會新的目標(biāo)要求是全面的,是要惠及十幾億人口、收入差距縮小、人民生活水平和質(zhì)量普遍提高的,是要城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、社會公平正義等取得顯著進步的。與這些目標(biāo)要求比,目前一些方面還存在著差距。其中最突出的是現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口脫貧和解決區(qū)域性整體貧困問題。全面建成小康社會這一目標(biāo)能否最終實現(xiàn),關(guān)鍵是要解決農(nóng)村人口的貧困問題。習(xí)近平總書記指出,“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。全面小康,是惠及全體人民的小康,是不能有人掉隊的小康,絕不能把貧困地區(qū)和貧困人口排除在外。全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅,最突出的短板就是農(nóng)村還有5575萬貧困人口。如期完成脫貧任務(wù)是全面建成小康社會的剛性目標(biāo)、底線目標(biāo)。只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn),才能凸顯全面小康社會成果,讓人民群眾滿意、國際社會認可。
全面建成小康社會,建成是關(guān)鍵。這是實現(xiàn)中國夢的戰(zhàn)略保障。我們原來提出的“總體小康”還是較低水平、不全面、發(fā)展不平衡的小康,我們要發(fā)展成為更高水平、內(nèi)容比較全面、發(fā)展較為均衡的小康社會。全面建成小康社會,是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的小康,是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的小康,是“以改革創(chuàng)新精神開拓國防和軍隊建設(shè)新局面”“為實現(xiàn)中國夢提供堅強力量支撐”的小康,等等。只有這些真真切切的夢想內(nèi)容,通過全國各族人民的奮斗努力,能夠確保在2020年最終得到實現(xiàn),全面小康社會最終得以建成,這個夢想才有意義,才能激發(fā)人民實現(xiàn)夢想的信心和斗志。
如期全面建成小康社會最重要的標(biāo)準是經(jīng)濟發(fā)展方面,要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。全面建成小康社會,更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發(fā)展水平,“全面”講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。習(xí)近平同志指出,如果到2020年我們在總量和速度上完成了目標(biāo),但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題更加嚴重,短板更加突出,就算不上達到了全面建成小康的標(biāo)準。評價全面建成小康社會,重點和難點在于重視全面建成小康社會的短板。
經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益問題。黨的十八大以來,黨中央綜合分析世界經(jīng)濟長周期和我國發(fā)展階段特征及其相互作用,作出了我國經(jīng)濟進入新常態(tài)的重大戰(zhàn)略判斷。新常態(tài)下我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是速度、方式、結(jié)構(gòu)、動力發(fā)生變化,也就是說增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這些變化,是我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進的必經(jīng)過程。新常態(tài)是一個客觀狀態(tài),是我國經(jīng)濟發(fā)展到這個階段必然會出現(xiàn)的一種狀態(tài),實現(xiàn)這樣廣泛而深刻的變化并不容易,對我們是一個新的巨大挑戰(zhàn)。推動“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展,把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯,在很大程度上需要提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,改變過去那種跑馬占荒似的粗放增長,改變過去那種拼資源能源的規(guī)模型增長,改變過去那種拼低成本要素的速度型增長。這里的改變關(guān)鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。在“十三五”期間,全面建成小康社會發(fā)展要有一定速度,但這個速度應(yīng)當(dāng)是綠色的GDP、創(chuàng)新的GDP,必須有質(zhì)量、有效益。必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的協(xié)調(diào)發(fā)展,必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。雖然經(jīng)濟增長速度放緩了,但經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益提高了,這對我們來說,是一件大好事。